必要でない場合、所得と富の不平等は避けられません。 経済がうまく機能するためには、人々は懸命に働いて革新するインセンティブが必要です。
適切な質問は、収入と富の不平等が良いか悪いかではありません。 これらの不平等は、経済に重大な脅威、平等な機会と民主主義の理想をもたらすほど重大になるのはどの時点かです。
私たちは近くにいるか、すでにその転換点に達しています。 フランスの経済学者、トーマス・ピケッティ（Thomas Piketty）は、21世紀の資本「私たちは、19th世紀後半の金めっきされた時代からは見られない不平等のレベルに向かっています。 我々の経済と政治の機能不全は、不平等に関しては自己修正ではない。
しかし、金ぴか時代への復帰は避けられません。 この悪魔のような傾向を逆転させるに自分自身を捧げるために私たちの義務です。 しかし、システムを改革するために、我々は共有の繁栄のために政治運動を必要としています。
ここでは何が起こったのか、それがどのように社会の基盤を脅かしているのか、なぜそれが起こったのか、それを逆転させるために何をしなければならないのかを簡単にまとめます。
何が起きたの
拡大不平等に関するデータは、目立って不愉快にはっきりしている。 議会の予算庁は、1979と2007の間に、大後退の始まり、連邦税と移転支払い後の所得格差が、人口のトップ1％と他の人々の間で3倍以上に3倍以上になることを見出しました。 トップ1パーセントの税引き後譲渡所得は、275パーセントで増加したが、それは母集団の中間3つの5分位の40パーセントより低く、下部の5分の1の18パーセント未満であった。
回復の間隙は広がっている。 国勢調査局によると、家族の中央値と家計の中央値は下落しており、インフレの調整を受けている。 私の同僚であるEmmanuel Saezが収集したデータによると、1の富裕層の所得は31％で急上昇しています。 実際、Saezは、回復が始まって以来、すべての経済的利益の95％が1の最高値に達したと計算しています。
富はさらに濃縮された収入よりもなっています。 4月2013ピューリサーチセンターの報告書は、によってドロップされた下2009％で世帯の平均純資産ながら2011から7に、「富の分配の上部28パーセントで世帯の平均純資産は、推定93パーセント増加したことがわかりました4％です。」
それがなぜ我々の社会を脅かすのか
この傾向は、現在、私たちの経済、平等な機会の理想、そして民主主義の3つの基盤を脅かしています。
経済。 米国では、個人消費は経済活動の約70％を占めています。 消費者が十分な購買力を持たない場合、企業は追加の労働者を拡大または雇用するインセンティブを持たない。 金持ちは所得のうち、中産階級や貧困層よりも少ない割合で支出しているため、全国の総収入の大部分が上に行くほど、消費者の需要は減るのではないかと考えている。 中産階級が生活水準を維持するために借りなければならない場合、ダンピングが突然起こることがあります。
1と23は、過去1年間の不平等の2つのピーク時（総収入の1928％以上を獲得した時）が2007と1929だったと考えてください。 これらの期間のそれぞれには、借入の大幅な増加が先行していました。これは、2008の大惨事とXNUMXの崩壊で有名です。
私たちが今経験している貧血回復は、2009後の家計所得の中央値の低下と、消費者が追加的な負債を取ることができないこと、銀行が負債を賢明に賄うことができないこと債務バブル。 私たちは成長している中産階級がなければ成長することはできません。 経済的利益のほとんどが1のトップに上がると、中産階級は成長することはできません。
平等の機会。 さらに拡大する不平等は、機動性を阻害するため、同国の機会均等理念にも挑戦しています。 高い不平等は低い上向きの移動性と相関する。 研究は、上向きの移動性の速度を測定することが困難であるため、決定的なものではありません。
しかし、30年前と比べて速度が変わらないという非現実的な仮定の下でさえ、今日の貧困層や中流階級の家庭で生まれた人は、30年前と同じ割合で上昇する可能性があります。上向きの移動性。 これは単にはしごがずっと長くなっているからです。 下段と上段のラング間、および途中のラング間の距離ははるかに大きくなります。 以前と同じスピードでそれを上げる人は必然的に上向きに進まない。
さらに、中産階級が衰退し、家計所得の中央値が低下している場合、上向きの移動性の可能性は少なくなる。 ストレスを受けた中産階級は、機会の梯子をその下にあるものと分かち合う意欲もあまりありません。 このため、不平等の拡大という問題は、貧困の問題と底辺の人々の機会を減らすという問題から分離することはできません。 彼らは同じものです。
民主主義。 拡大不平等と民主主義の弱体化との関連は、長い間理解されてきた。 元最高裁判所のLouis Brandeis判事は、強盗大将が議員の机の上に金を投げ捨てた時代、「私たちは民主主義を持っているかもしれないし、あるいは富を集中しているかもしれない時代の前半に言いましたいくつかの手で、しかし我々は両方を持つことはできません。
所得と富が上向きになるにつれて、政治力が発揮される。 政治運動、ロビイスト、シンクタンク、「専門家」の証人やメディアキャンペーンに流入する資金は、不均衡な影響を買う。 そのすべてのお金で、法律上の防壁は、民主的なプロセスを保護するのに十分なほど強くても強くてもいけません。
私たちの民主主義への脅威も不平等の高いレベルを伴う偏光から来ています。 党派-測定主要な経済上の中央値は共和党と民主党の点呼投票の間の距離などの一部の政治学者によって問題は、ほとんど直接不平等のレベルで追跡します。 これは、不等式が急騰した20世紀の最初の十年で高レベルに達し、近年では同様のレベルに達しています。
多数のアメリカ人がこれまで以上に頑張っていますが、どこにもいなくなって、経済的利益の大部分が一番上の小さなグループに向かうのを見て、彼らはゲームが操作されていると考えています。 これらの人々の何人かは、犯人が大きな政府であると説得することができます。 裕福な大企業に責任があるとの見解を示した。 その結果、政治的な枠組みの左右に反反体制のポピュリズムが発生し、激しい党派制が勃発した。
なぜ起こったのか
第二次世界大戦の終結と初期1970の終わりの間に、生産性と並んで中央値賃金が上昇した。 それらの年の両方で、インフレのために調整されたおよそ2倍でした。 しかし、1970の後、生産性は前とほぼ同じペースで上昇し続けたが、賃金は平準化し始めた。 これは、グローバリゼーションと労働組合の技術の双子の力が強風のようなアメリカの労働力に打撃を与え、1980と90、そしてその後のハリケーンの大規模な嵐に加速したためです。
コンテナ、衛星通信技術、貨物船や飛行機は世界中のどこからでも商品を生産するコストを大幅に削減し、多くの製造雇用を削減したり、他の賃金に下押し圧力をかけていました。 自動化、コンピュータ、ソフトウェア、ロボット工学、コンピュータ制御の工作機械、広範なデジタル化、さらに腐敗した仕事と賃金が続く。 これらの勢力は同時に組織化された労働を損なう。 ユニオン化された企業は、アウトソーシング、オートメーション化、または不統一州への移動に対する競争圧力が高まっています。
しかし、これらの勢力はすべての所得を蝕まなかった。 実際に、彼らは、適切な職業を選択するのに十分に教育され、よく結ばれ、幸運な人たちによって行われた複雑な仕事の価値に加えました。 最も価値があると認められた少数の幸運な人たちは、彼らの給料が急騰するのを見た。
しかしそれは物語の一部にすぎません。 アメリカ人の技能を向上させ、インフラを近代化し、セーフティネットを強化し、労働力を適応させ、裕福な人に対する高税収で多くを支払うように設計された政策で、これらの暴風風に対応する代わりに、 私たちは、教育、職業訓練、インフラストラクチャーの不釣り合いを始めました。 私たちはセーフティーネットを細断し始めました。 私たちは多くのアメリカ人が組合に加わることをより困難にしました。 （労働組合の減少は、中産階級への所得の減少分と直接的に相関している）。そして、富裕層に対する税金を減らした。
我々はまた規制緩和した。 特に金融規制緩和は、1920にあったように、金融をアメリカで最も有利な産業とした。 ここでもまた、1920と近年の類似点は、同じパターンの不平等を反映しています。
他の先進国は同じ暴風風に直面していますが、労働者が新しい経済的現実に適応するのを手助けし、米国を先進国の中でも最も不平等なものにしてくれるため、同じ不平等に苦しんでいません。
私たちは何をしなければなりません
拡大の不平等を逆転させるための単一の解決策はない。 Thomas Pikettyの著書「21世紀の首都」は、累積的な富と未得人の収入が雇用と収入に頼っている多数を覆い隠している比較的少数の者によって支配されている社会の悩ましい描写を描いている。 しかし、私たちの未来は石ではなく、Pikettyの過去と現在の傾向の記述は、将来の私たちの道を決める必要はありません。 上記の傾向を逆転させる10のイニシアティブがあります：
1）仕事をしてください。 最も急成長している業種は、小売店、レストラン（ファーストフードを含む）、病院（特に弁護士およびスタッフ）、ホテル、託児所および高齢者です。 しかし、これらの仕事はほとんど払わない傾向があります。 労働賃金制への第一歩は、連邦最低賃金を1時間に$ 15に引き上げ、それをインフレに繋ぐことです。 最低賃金を廃止する。 Earned Income Tax Creditを拡張します。 フルタイムで働くアメリカ人は、貧困に陥ってはいけません。
2）低賃金労働者を組合わせる。 アメリカの中産階級の上昇と下降は、民間部門の組合の上昇と下降とほぼ一致している。なぜなら、労働組合は中産階級に交渉力を与えたからである。 グローバルな競争や人材派遣技術から守られている低賃金の職業から労働組合を活性化させる必要があります。 低賃金のアメリカ人は、より交渉力に値する。
3）教育に投資する。 この投資は、幼児期から世界一流の小学校、中等教育、手頃な価格の公立高等教育、優れた技術教育、生涯学習を通して広がるべきです。 教育は私的投資と考えるべきではない。 それは個人と経済の両方を助ける公共財です。 しかし、あまりにも多くのアメリカ人にとって、質の高い教育は不可能であり、達成不可能である。 すべてのアメリカ人は、自分自身または自分自身を最大限に活用する機会が平等でなければなりません。 高品質の教育は、3の時代から始まり、4年間の大学や技術教育まで、すべての人が自由に利用できるようにすべきです。
4）インフラに投資する。 多くの働くアメリカ人、特に収入梯子の低い階段にある人たちは、長い通勤、家庭や賃貸料の高すぎる住宅、不十分なインターネットアクセス、不十分な電力と水源、不必要な環境劣化を引き起こす古いインフラストラクチャーによって悩まされています。 すべてのアメリカ人は、世界で最も豊かな国に適したインフラストラクチャーにアクセスできる必要があります。
5）これらの投資は、富裕層に対してより高い税金を支払うようにしてください。 第二次世界大戦の終わりと1981（裕福な人が全国所得からずっと低い割合を支払っていた時）の間に、最高限界連邦所得税率は決して70％を下回ることはなく、実効税率（税額控除およびクレジットを含む） 50％を抱いていた。 しかし、ロナルド・レーガンの1981の減税、ジョージ・W・ブッシュの2001と2003の減税、所得税の削減、富裕層の税制上の抜け穴の拡大などがありました。 暗黙の約束は、時には明らかになったことです。そのような削減による利益は、中産階級に、さらには貧困層にまで波及するでしょう。 しかし、私が示したように、何も流れませんでした。 アメリカの歴史の中で、裕福な世帯の所得は急上昇し続け、家計の平均収入は減少しており、教育やインフラにもっと投資しなければならない時には、上限限界税率を引き上げて裕福な人に不公平に有利な税の抜け穴。
6）は、給与税は累進してください。 給与税は政府歳入の40％を占め、まだ彼らは所得税と同じくらい進歩的ではありません。 給与税はより進歩にする一つの方法は、賃金の最初の$ 15,000を免除し、社会保障給与税の所得対象の部分のキャップを除去することによって、差を補うことであろう。
7）不動産税を上げ、死亡時のキャピタルゲインを決定するための「段階的な基礎」をなくす。 Pikettyが警告しているように、米国は他の豊かな国家と同様に、労働収入に基づく能力主義から離れ、遺伝的富の寡占に向かって動いている可能性がある。 継承された富の支配を減らすための最も直接的な方法は、現行の$ 1万ではなく、一人当たりの富の5.34百万でトリガーすることによって不動産税を引き上げることです。 相続人が彼らの恩人の死の前に起こった資産の鑑賞についてのキャピタルゲイン税を避けることを可能にする「ステップアップベース」ルールも廃止すべきである。
8）ウォール街を制限する。 金融部門は、2008の危機に似た、1929の経済危機の近似原因であった超過分を通じ、中産階級と貧困層の負担を増やしました。 資本規制が強化され、監督が強化されているにもかかわらず、最大の銀行は、依然として失敗し、刑務所に拘束されたり縮小されたりすることができず、したがって別の危機を生み出すことができます。 コマーシャル・バンキングとインベストメント・バンキングの機能を分け合わせたグラス・スタガルル法は、全面的に復活すべきであり、国内最大の銀行の規模には限界がある。
9）すべてのアメリカ人に将来の経済的利益の分担を与える。 アメリカ人の最も豊かな10パーセントは、国の資本ストックの約80パーセントを所有しています。 最も豊富な1の割合は35パーセントを所有しています。 資本へのリターンが労働のリターンを上回っているので、この所有権の配分はさらに不平等を悪化させる。 所有権は、すべての新生児に、株式と債券の多様な指数の中で「5,000」という価値ある機会を与えるという計画を通じて広げなければなりません。 シェアは、18の時代から徐々に現金化される可能性がある。
10）政治から大きな収入を得る。 最後に、私たちは、私たちの民主主義を脅かし、平均的なアメリカ人の声を溺れさせる富の累積による政治的影響を制限しなければなりません。 最高裁の2010市民連合判決は、裁判所自体によって、または憲法改正によって取り消されなければならない。 一方で、総選挙では連邦政府が大統領選挙候補者、下院と上院候補、小規模ドナーから育てた2ごとに$ 1など、選挙の公的資金調達に向かわなければならない。
動きを構築する
拡大の不平等を逆転させるために設計されたこれらのやその他の措置は、いつでもすぐに制定されることは疑わしい。 ワシントンで働いていた私は、広範な国民が何が危機に瀕しているのかを理解し、積極的に改革を進めない限り、何かを得ることがどれほど難しいかを知っています。
それで、私たちは共生繁栄のための運動を必要としています。これは、先進的な所得税と独占禁止法を促進した、前世紀のターンのプログレッシブ運動と同様の規模の運動です。 女子に投票権を与えた参政権運動。 ニュー・ディールを活気づけ、第二次世界大戦後の最初の30年間の大きな繁栄を促進した労働運動。 画期的な市民権と議決権の行使を実現した市民権運動 国家環境政策法やその他の重要な法律を生み出した環境運動などがあります。
状況がそれを必要とするとき、何度も何度も、アメリカは自分自身の過剰から資本主義を救ってきた。 イデオロギーを脇に置き、必要なことをする。 他のどの国家も基本的には実利的ではない。 私たちは最終的に不平等を広げる傾向を逆転させます。 私たちには選択肢がありません。 しかし、私たちはそれを成し遂げるために組織し、動員しなければなりません。
著者について
ロバート·B·ライヒ、カリフォルニア大学バークレー校の公共政策の学長の教授は、クリントン政権で労働長官だった。 タイム誌は、彼の最後の世紀の10の最も効果的なキャビネットの秘書のひとりと名付けました。 彼はベストセラーを含む13冊の本を書いています "余震"と"国連の仕事"彼の最新作"アウトレイジを超え、 "文庫本で今出ている。彼はまた、アメリカのプロスペクト誌や一般的な原因の会長の創立編集者である。
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