2016の年は、私的刑務所業界にとって野生のものでした。 
大統領選挙では、 民主的な 挑戦者 両方とも私的刑務所の終わりを求めた。 業界のリーダーは、 一時解雇する 本部スタッフの12％。 その後、8月、オバマ氏の司法省 発表の 刑務所局が私的刑務所の使用を段階的に廃止すると述べた。 この発表の結果、最大の私的刑務所会社の株価 急落した。 このすべては、 刑務所人口の縮小これは私的刑務所ベッドの需要を脅かす恐れがあった。
ドナルドトランプに入る。 2016を通じて、その後、候補トランプは "法と秩序"メッセージ、おそらくより重要なのは、 反移民 メッセージ。 両方とも、有罪判決を受けた犯罪者の人口の急増を意味し、移民を拘留した。 トランプの選挙に際して、 プライベート刑務所の株式が急上昇 投資家が刑務所ベッドの需要が回復し、おそらく早期の水準を上回ったと投資家が推測したため、すぐに。
民間刑務所はどのように機能し、彼らはアメリカの刑事司法制度にどのような影響を及ぼしたのでしょうか？ 社会学者として、私は米国における私立刑務所の使用とアメリカの刑事司法制度へのそれらの影響を調べた。 私の研究と他の研究は、民営化の傾向が米国の刑務所における本物の問題を解決する可能性は低いと明らかにしている。
それにもかかわらず、業界は弾力のあるものであり、私たちは市民の刑務所がその市況の変化の歴史にもかかわらず存続することを期待することができます。
私立刑務所はどのように機能しますか？
刑務所民営化は、その能力を供給できる民間企業に刑務所の能力を追加する必要がある政府を集めている。
地方、州または連邦レベルの政府は、民間企業から刑務所、刑務所または勾留センターを運営するための入札を求めている。 理論的には、民間企業は競争して望ましい入札を提出する。 実際には、競争は限られています。 優勢 二人で 主要な 企業.
落札された会社は、雇用者の雇用、囚人の懲戒、備蓄品の手入れ、法的に義務付けられたプログラムの提供など、刑務所施設の日々の業務を管理する全責任を負っています。 それに代わって、政府は一般的に、1人の囚人の日に会社に支払う。 （管理契約は、施設の私有の所有権を伴っていてもいなくてもよい。）業務上の責任を引き継ぐ際には、 法的責任 法律上または憲法上の紛争が発生した場合。
近代的な私立刑務所は1980以来存在していますが、 歴史的 先例 存在する。 今日、私立刑務所 120,000の受刑者を超えて 8州と連邦政府のすべての囚人の29パーセントに相当します。 さらに、2つの最大の私立刑務所会社は、 移民の拘禁。 全体として、ほとんどの私的施設は比較的 低リスクの受刑者.
刑務所の民営化に関する議論
刑務所民営化に関する議論は、コスト、品質、道徳という3つのポイントに集中する傾向があります。
おそらく、民営化のための最も一般的な正当な理由はコストです。 いくつかのレポート 私的刑務所がお金を救ったことを示している。 しかし、これらの比較はしばしば 曖昧さ in 会計。 例えば、誰が囚人訴訟、契約強制、現場監視、医療費の負担をしなければならないのか？
さらに、費用の比較は、受刑者集団とそれぞれのリスクとニーズの違いに注意を払う必要があります。 がある 逸話 証拠 民間の刑務所は、より大きな健康ニーズを持つ受刑者を避け、それによって政府への負担を軽減する。
質の面では、私的刑務所縁の証拠は少ない。 いくつかの調査によると、民間部門は 受刑者 不正行為、より多くの エスケープ、より高い 離職、少数の受刑者 仕事の割り当て、より多くの 受刑者の苦情 より多くの使用 規律。 少なくとも 一つの研究 民間の刑務所の受刑者は、公衆刑務所のカウンターパートよりも、釈放時に犯罪を行う可能性が高いことが分かった。
多くの分野で、品質の差異は軽微または矛盾しています。 たとえば、私の 研究 オレゴン州立大学のアリシャ・ジョーンズ（Alisha Jones）は、民間刑務所と公的刑務所の問題をほぼ同じ率で解決するために裁判所が介入することを明らかにした。 他の研究では、民間刑務所と公的刑務所は、 受刑者の暴力 & スタッフの安全。 に 進行中の研究私は民営化が多くの民営化支持者によって主張されているように、公的刑務所でより良い成果を引き出すことに失敗していることがわかります。
さらに他の研究では、私的刑務所は、 あまり混雑しない 条件だけでなく、より良い作業 従業員の条件.
最終的には、品質とコストの両方が、 縮小することはできません。 政府と会社が署名した。 より高い品質とより低いコストを要求しない寛容な契約は、民間セクターにおいて貧しい成果を生む傾向がある。
しかし、刑務所の民営化が本質的に不道徳であると主張する批評家にとって、コストと品質は、 私の以前の仕事。 政府の責任として刑務所を見る人もいる：「政府の規則、 政府はそれを扱うべきものでなければならない"、ある地方弁護士が言ったように。 民営化が正義の理念を侵食したり、ビジネスモデルが民間セクターの俳優に正義を歪曲させたりすることを懸念している人もいる。 テネシー州のある民主党の上院議員が民営化について述べたように、刑務所システムの最優先の目標は、高い占有率と利益になり、それは間違っているに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
一部の評論家は、 非営利団体 刑務所の企業。 しかし、これらの機関は、原則として刑務所民営化に反対する人々にはほとんど慰めを提供しないかもしれない。
民間刑務所の次のこと
刑務所の民営化を放棄するための呼び出しがある ワックスをかった、衰えた 長年にわたって。 最近では、これらの呼び出しがより大きくなっています。 いくつかの重要な ジャーナリズム 調査 業界に精査をもたらしました。 コロンビア大学 と カリフォルニア大学 最近、私的刑務所の株式から隔離されたシステム 他の大学 スーツに従うかもしれない。 いくつかの州では 民間刑務所契約を取り消した 予算と安全性の観点から
しかし、民間刑務所業界は回復力があります。 今後は、刑法刑、移民拘禁、リハビリサービスのおかげで、業界は成長する可能性が高い。
第一に、私的刑務所は引き続き犯罪者を投獄する。 以前の政権とは逆に、トランプの司法省は、刑務所局に 契約を続ける 私的刑務所運営者と その結果、主要な収益源は業界に開放されたままになります。
第二に、移民の拘留は、大きな成長の可能性を秘めた分野であることがわかります。 今年の初めに、トランプ大統領は、米国での不法移民を対象とした一連の行政命令を発表した。2月には、国土安全保障省が シリーズ of メモ 税関と国境の保護と移民と税関執行のための15,000代理店を雇用することにより、連邦移民法の施行を強化すること。 移民裁判を待っている人々を解放する慣習を制限することによって; 潜在的な除去の対象となる人々のプールを拡大することによって、 これらの行動のすべては、 勾留ベッドの需要増加.
第三に、 刑務所人口減少 との呼び出し 改革 犯罪者 正義 、民間刑務所業界は、強制拘禁を超えて拡大する願望を示している コミュニティベースのリハビリサービス。 たとえば、2月には、 GEOグループ 買うためにUS $ 360万を費やした コミュニティ教育センター刑務所内外のリハビリサービスを提供しています。
システムの改善
民間刑務所業界の明らかな滞在力を考えれば、 民間刑務所が社会的に望ましいサービスを提供できるようにする.
パフォーマンスベースの支払いに新たな重点が置かれています。 伝統的に、私立の刑務所は受刑者を拘束するために払われたものであり、再犯派のような後の成果にはあまり注意を払わなかった。 より新しい、パフォーマンスベースの支払い方式 - 時には 社会 影響 債券、またはSIB - は、所定の基準を満たしている私的刑務所の会社に支払を義務付ける。 たとえば、a マサチューセッツSIB 放棄された仮釈放のために投獄された日の40パーセントの減額を条件に支払いを行います。
これらの業績連動型契約は、最も熱心な批評家を援助するためにほとんど役に立たないかもしれないが、刑務所の民営化をより困難にする可能性がある 社会的に生産的な 企業。
著者について
Brett C. Burkhardt、社会学の助教授、 オレゴン州立大学
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