なぜ障害を減らすことで人々が働きを止めるのでしょうか?

近年の雇用減少に関する一般的な議論は、公的給付金、特に社会保障障害保険(SSDI)で生計を立てるために労働力から脱落する労働者が増えているというものだ。 SSDI は、障害が重なり仕事を続けることができなくなった元労働者に現金給付と医療を提供するプログラムです。 平均給付金の支払い額は年間約 15,000 ドルで、資格を得るためには労働者は豊富な職歴を持っている必要があります。

障害給付金を受給している労働力の割合は 2000 年以降増加していますが、この増加の多くは単純に人口動態、最も重要なのは人口の高齢化によるものです。【1] 図 1 は、未調整の SSDI 受益者率と、労働力の年齢と性別構成を調整した第 XNUMX の受益率を示しています。 【2,3]

ssdiの参加図1

SSDI は実際、障害のある労働者に利益をもたらす XNUMX つの主要なプログラムのうちの XNUMX つです。 もう XNUMX つは、仕事中に怪我をして仕事を続けることができなくなった労働者のための民間の保険制度である労働者補償(WC)です。 WC と SSDI にはいくつかの違いがありますが、XNUMX つのプログラムは次のとおりです。 広く似ている。 また、 以前のCEPR研究 は、それらが代替品として機能することを示します。WC の登録者数が増加すると、SSDI の登録者数は減少し、その逆も同様です。過去 XNUMX 年間、多くの州が 大幅な削減 彼らのトイレプログラムに。 給付金も減少し、WC の対象となる怪我の数も減少しました。 驚くことではないが、これらの削減は WC 受益者の数の減少とそれに比例して SSDI 受益者の数の増加と一致している。【4]

これら 2000 つのプログラムの受益者の数を合計すると、2011 年から 2011 年まで、福利厚生を受け取る従業員の割合はほとんど変わりません。 (WC 受給者に関する当社のデータは 2 年までのものです。)さらに、SSDI 受給者数に対する人口動態の変化の影響を含めると、図 XNUMX に示すように、給付金を受給している労働力の割合は実際には減少しています。【5,6] (WC受益者のデータには人口統計の内訳が含まれていないため、年齢と性別の調整はSSDIを受ける労働者の数にのみ適用されることに注意してください。)

ssdi への参加 図 2図2

要するに、この期間を通じて、SSDI 受給資格のある人口のうち、何らかの障害給付金を利用して生計を立てている人の割合は増加していないのです。 さらに、人口動態の変化の影響を考慮すると、実際には減少が見られます。最後に、図 2 に示されている傾向を近年に当てはめてみる価値があります。 残念ながら、前述したように、WC 受給者数に関するデータは 2011 年までのものです。図 3-1 は、2000 年から 2015 年までの SSDI 受給資格のある人口に占める WC および SSDI 受給者の数を示しています。 2012 年から 2015 年までは、WC 手当を受けている労働者の数 (破線) または WC 手当を受けている労働者の割合 (点線) が 2011 年から変わっていないと仮定されます。これらの仮定のいずれかが次のとおりです。そうであれば、何らかの障害給付金を受けている労働力の割合は、0.14 年から 0.31 年の間に 2000 ~ 2015 パーセントポイントの間で低下したことになります。【7]


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ssdi参加3図3-1

しかし、図 3-1 での仮定は大きすぎる可能性があります。 結局のところ、WCの受益者の数は減少しました 毎年 図 2000-2011 は、WC 受給者の数 (破線) または割合 (点線) が 3 年から 2 年まで減少し続けたと仮定した場合の、WC および SSDI 受給者の数を SSDI 受給資格のある人口の割合として示しています。 2011 年から 2015 年までは過去 11 年間と同じ割合でした。 この一連の仮定を使用すると、WC または SSDI のいずれかを受けている従業員の割合は 0.93 ~ 1.01 パーセント ポイント低下することになります。

ssdi 参加 3 2図3-2

障害給付金を受け取る労働者の数は過去 15 年間で減少しましたが、どの程度減少するかはわかりません。 この減少は丸め誤差 (0.14 パーセントポイント) に相当する場合もあれば、かなり大きい場合もあります (1.01 パーセントポイント)。 しかし、たとえ私たちがそれを知らなくても、 サイズ この減少のうち、少なくともある程度の減少が発生したことは確信できます。これは、「SSDI 受信者が受信者である」という議論に大きな影響を与えるはずです。 著名な 保守的な 専門家 彼らは、2000年以降の雇用の減少は、より多くのアメリカ人が働くよりも障害給付金を受け取ることを選択しているという事実によって主に引き起こされていると主張している。 この議論を使用する人々は、深刻な選り好みを行っています。彼らは、登録者数が増加しているプログラム (SSDI) を強調し、登録者数が減少しているプログラム (WC) を無視しています。 両方のプログラムを合わせて調査すると、給付金を受け取るアメリカ人の数に明らかな増加は見られません。

この記事はもともとに登場しました CEPR

参考文献

【1] SSDI 加入者増加のもう 65 つの原因は、社会保障の「完全退職年齢」の引き上げです。 SSDI 受益者が満退職年齢に達すると、SSDI 給付金の受け取りを停止し、通常の社会保障退職金の受け取りを開始します。 これは、社会保障の完全退職年齢が 66 年間 (XNUMX 歳から XNUMX 歳に) 引き上げられたことを意味します。 多くの障害のある労働者を雇用し続けた さらに 2000 年間、SSDI を利用できます。 2014 年から 65 年の間に、467,000 歳の SSDI 受益者の数はゼロから 11.9 人に増加しました。 これは、この期間における SSDI 受益者の増加の XNUMX パーセントを占めます。

【2] SSDI の特典を受けるには、豊富な職歴が必要です。 完全な説明については、ページを参照してください。 20-21の このCEPRレポート、「福利厚生プランナー: 社会保障クレジット」 社会保障局 (SSA) の Web サイト, このSSAパンフレット。 SSDI 受給率は、SSDI 受給者数を給付対象者数で割って計算されます。

【3] 人口統計の調整は、5 ページの表 V.C141 に示されているデータに基づいています。 2016 年社会保障管理委員会報告書.

【4] WC 受益者の数を決定するために、データは 100,000 つの情報源から抽出されます。45 つは全米補償保険評議会 (NCCI) が発行する年次統計速報、もう XNUMX つは全米社会保険アカデミー (NASI) が発行する WC に関するさまざまな年次報告書です。 NCCI の年次統計速報には、対象労働者 XNUMX 人当たりの WC 受益者数に関する州別のデータが掲載されています。 NCCI のデータと対象となる労働者数に関する NASI のデータを組み合わせることで、特定の年の各州の WC 受益者の数を決定することができます。 ただし、NCCI のデータはノースダコタ州、オハイオ州、ワシントン (州)、ウェストバージニア州、ワイオミング州をカバーしていないため、これらの州の対象労働者の取得率は、州の平均取得率と同じであると想定されます。他のXNUMXの州とワシントンDCの労働者。

【5] 何らかの形で障害給付金を受給している労働者の数は、「WC 受給者と SSDI 受給者」の合計よりも少ないです。 これは、少数の人々 (361,000 年から 401,000 年の間、年間 2000 人から 2011 人) が実際に両方のプログラムの恩恵を受けているためです。 WC と SSDI の両方から恩恵を受けている人を二重にカウントしないように、何らかの形で恩恵を受けている人の数は次のように計算されます: (WC 受益者) + (SSDI 受益者) – (二重受益者) = (受益者の総数) 。

【6] 2000 年から 2002 年の二重受益者の数に関するデータは、 2001, 2002, 2003 NASI が WC の報道について報告しています。 残念なことに、NASI の 2004 年の論文以降、報告されている二重受給者の数には、「公的障害給付金」として知られる 2002 番目の (比較的小規模な) 障害プログラムを利用している人々が含まれています。 したがって、XNUMX 年以降のデータは社会保障局からのものです。 社会保障障害保険制度に関する年次統計報告書。 二重受給者の数は表 31 から導き出されます。表 31 には、XNUMX 番目の障害プログラムが WC または公的障害給付金である SSDI 二重受給者が含まれているため、WC-SSDI 二重受給者の数は次のように計算されます。WC と SSDI (行 7 ~ 12) の両方を受けるすべての労働者が含まれます。SSDI と公的障害給付金 (13 ~ 16 行目) の両方を受け取っているすべての労働者は除外されます。WC、SSDI、および公的障害給付金 (17 ~ 20 行目) を受け取っているすべての労働者が含まれます。行 21 ~ 23 にリストされている労働者については、行 7 ~ 20 から推測されたように、これらの労働者の同じ割合が SSDI と WC の両方を受けていると想定されます。保留中の WC または公的障害給付金申請 (24 行目) を持つすべての労働者は、その時点では給付金を受け取っていないため、除外されます。 この計算式により、2005 年から 2011 年までの各年の WC-SSDI 二重受益者の数の近似値が得られます。ただし、2003 年から 2004 年については推定値が入手できないため、これら 2003 年間の二重受益者のデータにはギャップがあります。 。 2004 年と 2002 年の両方の二重受益者の数は、2005 年の NASI データと XNUMX 年の社会保障局データをリンクする線形補間のプロセスによって決定されました。

【7] 2012 年の二重受益者の数は、脚注 2013 に概説されている方法に従って計算されます。 しかし、2013 年から、社会保障局は二重受給者の数に関するデータの表示方法を変更しました。 2015 年から 31 年については、二重受益者の数 (表 9 から決定) は次のように計算されました。WC と SSDI の両方を受けているすべての労働者 (12 行目から XNUMX 行目) が含まれます。 SSDI と公的障害給付金 (14 ~ 16 行目) の両方を受け取っているすべての労働者は除外されます。 WC、SSDI、および公的障害給付金 (17 行目) を受け取っているすべての労働者が含まれます。 18 行目と 20 行目にリストされている労働者については、9 行目から 17 行目で推測されたように、これらの労働者の同じ割合が SSDI と WC の両方を受けていると想定されます。 保留中の WC または公的障害給付金申請 (21 行目) を持つすべての労働者は、その時点では給付金を受け取っていないため、除外されます。

著者について

Nick Buffie は、ウェスレアン大学で経済学およびヒスパニック文学と文化の学士号を取得して卒業しました。 彼の主な関心分野には、経済的不平等、不況、機会の平等などが含まれます。 彼の研究の多くは、失業、医療改革、税制、労働政策、公共予算、金融部門の規制に焦点を当てています。 ニックはこれまで、経済政策研究所、全国ヒスパニック州議会議員団、および米国下院で働いていました。

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