PaulとBeckyRogersは、ミシガン州ケント郡の14エーカーの土地を、花粉交配者、鳴き鳥、野生生物を支える生息地に変えました。 USDA / Flickr, CC BY

持続可能な、環境にやさしい方法で食料を育てながら、それを十分に生産することは、今日の米国と世界が直面している最も重要な課題のXNUMXつです。

進行中のCOVID-19パンデミックは、食料安全保障を当然のことと見なすことはできないことを私たちに思い出させました。 手頃な価格の食品をテーブルに置くには、革新的な生産者と十分に機能する市場およびグローバルなサプライチェーンの両方が必要です。 と システムの中断、価格が上昇し、食糧が不足し、人々は空腹になります。

しかし、世界の 7.8億 持続可能な人々– 332億XNUMX万人のアメリカ人を含む –重大な環境問題を提示します。 農業用途 世界の淡水の70％。 肥料は硝酸塩やリン酸塩で水を汚染し、藻類の異常発生を引き起こし、毎年夏に形成されるような不感帯を作り出します。 メキシコ湾.

農場や牧場のための皆伐地は、 森林伐採。 全体として、地球は毎年約48,000平方マイル（125,000平方キロメートル）の森林を失っています。 生息地がなければ、野生生物は姿を消します。 農業も大まかに生産します 世界の温室効果ガス排出量のXNUMX分のXNUMX.

これらすべての課題により、食糧生産と環境安全保障のバランスをとることは、バイデン政権にとって重要な問題となっています。 飢餓危機 と 環境危機 米国では

XNUMXつの異なる経路

として フードシステムを研究するエコノミスト、私は、環境を保護しながら、手頃な価格の食品と繁栄する農業部門を提供しようとすると、結果として生じる可能性があることを痛感しています。 多くのトレードオフ。 米国と北ヨーロッパが追求してきたさまざまな戦略を考えてみてください。米国は農業生産の増加を優先し、EUは農業からの環境サービスを強調しています。

過去70年間、米国は 作物生産の増加 これまで以上に 洗練されたシードテクノロジー はるかに少ない労働者を雇用する高度に機械化された農法。 これらの新技術は、農業生産性の成長に貢献しており、その結果、農業投入物使用の総経済指標を大幅に成長させることなく、米国の農業生産量を増加させることができました。

このアプローチは、環境を保護するために土地やその他の投入物の使用を減らすことを強調する北ヨーロッパの戦略とは大きく対照的です。 それにもかかわらず、同等の農業生産性成長率（生産性の伸びから成長率のインプットを差し引いたもの）を達成することにより、北ヨーロッパは 総農場生産量のレベルを維持する 過去XNUMX年間。

価格を上げることと自然に利益をもたらすこと

アメリカにも長い歴史があります 農地を確保する それはほぼ一世紀前にさかのぼります。 1920年代の低価格に対応して、農民は穀物、豚肉、その他の製品で市場を氾濫させ、必死に収入を増やしようとしましたが、価格をさらに押し下げるだけでした。

1933年の農業調整法に基づき、米国政府は農民に生産量を減らすように支払い、農地の供給を制限して農産物の価格を引き上げました。 この戦略は 今日も使用中.

1985年、米国は環境に敏感な土地を保護するための真のインセンティブを生み出す新しいプログラムを開始しました。 に登録する農家 自然保護区プログラム 環境的に価値のある地域を米国農務省に10〜15年間「賃貸」します。 これらのエーカーを生産から撤退させることは、花粉交配者と野生生物のための食物と避難所を提供し、侵食を減らし、水質を改善します。

しかし、これは自主的なプログラムであるため、登録は作物の価格と連動して増減します。 たとえば、1980年代後半から1990年代初頭にトウモロコシ、大豆、小麦の価格が下落したとき、登録者数は増加しました。 その後、2007年の商品価格ブームにより、農民は土地の耕作からより多くのお金を稼ぐことができました。 保護された面積は40年までに2019％以上減少し、達成された環境上の利点の多くを消去しました。

USDA保全準備プログラムへの登録は、13年から2007年にかけて約2016万エーカー減少しました。 米国農務省

米国の農地の賃貸料は大きく異なり、最も生産性の高い土地が最も高い賃貸料をもたらします。 保護区プログラム2021に基づく現在の賃貸料は、ネブラスカ州カミングの243エーカーあたりXNUMX米ドルから テキサス州サットンでわずか6ドル.

EUも始まった 農地を脇に置く 〜へ 過剰生産を抑える しかし現在、彼らのプログラムは環境の質に重点を置いています。 1988年の政策改革により、農民は土地の2013％を 保護された生態学的重点分野。 目標は、自然を優先することによって長期的な環境上の利益を生み出すことです。

このプログラムは、生産と保全の両方をサポートします。 この自然と耕作地の混合の中で、野生の花粉交配者は在来の植物と作物の両方に利益をもたらします。 鳥、昆虫、小さな捕食者は、害虫の自然な生物防除を提供します。 このように、「再野生化」された地域は生物多様性を促進すると同時に、 収穫量の向上.

誰が世界を養うのだろうか？

農産物の主要な輸出国である米国がEUモデルに従い、環境の質を改善するために土地を生産から永久に撤退させたらどうなるでしょうか。 そのような行動は、世界で最も貧しい消費者にとって食料を手ごろな価格にするのでしょうか？

私が2020年にパデュー大学と米国農務省の同僚と行った調査では、コンピューターモデルを設定して調べました。 米国やその他の豊かな経済が北欧の保全戦略に従った場合、2050年までに世界中の食料価格に何が起こるかをグラフ化したかったのです。 私たちの分析はに焦点を当てました 世界で最も食糧不安のある地域、 サハラ以南のアフリカ。

このように食料生産を変えると、その地域の食料価格が約6％上昇することがわかりました。 ただし、この上昇傾向は、 地元の農業と新技術への投資 アフリカの生産性を高めるために。 要するに、私たちの研究は、米国の環境保全が他の国の食糧不安を引き起こす必要はないことを示唆しました。

米国の農場政策への影響

飢餓と農業に関する多くの専門家は、増加する世界人口を養うために、世界の食糧生産は 大幅に増加 次の数十年で。 同時に、農業が 環境への影響を縮小する必要があります 自然環境を保護するために。

私の見解では、これらのXNUMXつの目標を達成するには、新技術の研究と普及への新たな政府投資が必要になります。 XNUMX年を逆転させる 科学資金の減少 キーになります。 農業は今 知識主導型産業、燃料 新しいテクノロジーと改善された管理手法。 公的資金による研究は、これらの進歩の基礎を築きました。

環境の利益を享受するために、米国農務省は、経済的に実行可能であり、登録が市場の状況によって変動しないように、保全準備プログラムを刷新して安定させる必要があると思います。 トランプ政権 インセンティブと賃貸料の支払い率の低下、登録を押し下げました。 バイデン政権はすでに控えめな一歩を踏み出しました プログラムへの年間登録を無期限に延長.

私が見ているように、生態学的に豊かな地域を恒久的に保護すると同時に北欧のモデルに従い、同時に知識主導の農業生産性に投資することで、米国は手頃な食料供給を維持しながら、野生生物とその自然環境を将来の世代のためによりよく保護することができます。

著者について

トーマス・ハーテル、農業経済学教授、 パデュー大学

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