人々を貧困に追いやるコロナウイルスについて何をすべきか-InnerSelf.com

: By エドゥアルドオルティス-フアレス

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人々を貧困に追いやるコロナウイルスについてどうするか
による画像アンドリュー・ホロシャビン

　急速な広がり発展途上国全体でのCOVID-19の感染は、人命と生計の壊滅的な損失をもたらしました。パンデミックは両方を即座に抱えています経済効果と長期的な結果開発。これは、発展途上国は先進国よりもショックに対処する能力が低いためです。

約労働者の80％発展途上国では、自宅から実行される可能性が低いタスクに従事しているため、封鎖によって作業が妨げられています。そして労働者の70％非公式の市場で生計を立て、その大部分はいかなる形の社会的保護の対象にもなりません。 COVID-19の封じ込め措置により、多くの人々が収入を失っています。

世界の貧困は過去XNUMX年間で減少しましたが、そこから解放された人々の多くは脆弱なままです。彼らは貧困ラインのすぐ上に位置していますが、既存の貧困対策の現金援助を受ける資格がありません。で前の記事、私の共著者と私は、これが1990年代以来初めて世界の貧困の増加につながる可能性があり、数千万人が貧困ラインを下回ったと主張した。そのような状況は、抜本的な行動を必要とすると私は信じています。

臨時対策

で最近の作業用紙国連開発計画について、私の共著者であるジョージ・グレイ・モリーナと私は、無条件の緊急援助（いわゆる一時的ベーシックインカム（TBI））は、人々が貧困やさらなる貧困に陥るのを防ぐための緊急かつ公正かつ実行可能な方法であると主張します。パンデミックの結果。

発展途上国の人口の97％をカバーする危機前のデータを見て、現在貧困ラインを下回っている、または貧困ラインに陥りやすいすべての人々にTBIを提供するためのコストを見積もりました。これは、世界の2.78の開発途上国全体で132億人に相当します。

TBIを提供するXNUMXつの方法を調査しました。

世界のその地域の貧困ラインを少なくとも70％上回っている最低レベルまでの、貧しい人々とほぼ貧しい人々の間の既存の収入の補充。
一時金は、一般市民が享受する収入の半分に相当します。
居住国に関係なく均一な一括送金。このシステムの下で、私たちがシミュレートした金額は、5.50人あたり4.30日XNUMX米ドル（XNUMXポンド）でした。これは、上位中所得国の貧困ラインの典型的なレベルです。

どちらのオプションが最適かは、状況によって異なります。たとえば、最初のものは、レジストリシステムが人々の収入に関する正確な情報を持っている国でのみ機能します。そのようなシステムが存在しないか弱い国では、一般的な生活水準（オプションXNUMXのように）または貧困ライン（オプションXNUMX）に従った一定の金額がより良いかもしれません。

総費用は、ポリシーの選択に応じて、月額200億ドルから465億ドルになります。これは、開発途上国の月間GDPの合計の0.27％から0.63％に相当します。

このような深刻なショックをカバーし、人々を貧困から守るのは比較的中程度の費用です。また、TBIを提供することで、他のプラスの効果も得られる可能性があります。無条件の現金送金は、人々がより多くのお金を使うことにつながる可能性があります。彼らの食事そして潜在的に改善することができます健康転帰 & 学校への出席。また、人々の資産を保護し、彼らの生活を多様化する.

私たちは実際にこれが起こるのを見ますか？

TBIは急進的な考えではありません。ベーシックインカムの形態は、世界中でさまざまな名前でさまざまな資金調達レベルで展開されています。ツバル本格的な一時的ベーシックインカムがあり、スペインパンデミックに対応して、低所得世帯向けの最低所得制度を提唱しました。

しかし、私たちが提案するスキームははるかに大きく、今後12〜XNUMXか月以内にできるだけ多くの除外された人々にリーチすることを目指しています。これには少なくともXNUMXつの障害があります。

XNUMXつ目は管理です。現在公式の記録や支払いシステムに表示されていない適格な人々に連絡するには、いくつかの作業が必要になります。支援を受ける前に、デジタル登録する必要があります。一部の人々は、正式な文書がないか、発展途上国でより一般的である非公式の居住地に住んでいるため、州の伝統的な範囲を超えています。

このような場合、次のような代替ソリューションローカルソーシャルネットワークとの提携貧しく脆弱な人々との距離が近い–すべての人が適格であると見つけるために必要かもしれません。それぞれの新しい人を追加するコストは重要ではありませんが、それらの人にTBIを提供することの直接的および間接的な利点と比較すると見劣りします。

XNUMX番目の障害は明らかです：資金調達。挑戦の一時的な性質を考えると、追加の課税によるTBIへの資金提供は政治的に難しい可能性があります。代わりに、コストをカバーする他の方法を検討する価値があります。

たとえば、無駄な支出やエネルギー補助金など、不要な支出を転用することで資金を調達することができます（これは通常、より良い利益をもたらす傾向があります）。あるいは、債務返済を一定期間一時停止することもできます。発展途上国はの債務返済を行うことが期待されています US $ 3.1兆今年。可能であれば、12か月間の包括的な返済凍結は、トップアップオプションでは16か月、オプション12ではXNUMXか月、オプションXNUMXでは最大XNUMXか月のTBIに資金を提供します。また、緊急時の現金送金はしばしば即時の本質的な消費、VATや消費税などの間接税によってお金の一部が回収されるため、自己資金.

XNUMX番目の障害は信頼です。政府は、提起したものを他の目的に向け直さないように、また一時的な措置が合意より長く続くことを許可しないように信頼される必要があります。彼らはこれらのスキームを立ち上げるために幅広い（おそらくクロスパーティの）サポートを必要とし、彼らはまだそれらから利益を得ていないものを確実にする必要がありますスキームを信頼できるものとして見る。これらはすべて、国ごとに取り組む必要のある政治的課題です。

TBIスキームは、全国的な景気後退を逆転させることも、包括的な社会的保護システムの代わりになることも期待されていません。しかし、それらは、過去に決定的に対処されていない根深い構造的不平等と不公正によって拡大された危機の最悪の即時の影響を軽減することができます。