トロントのパークデール近郊の家賃ストライカーと仲間の抗議者が、2018年XNUMX月にオンタリオ州社会正義裁判所の外に集まりました。グループは、家主が家賃の値上げを申請したため、家賃の支払いを拒否しました。 カナダのプレス/クリス・ヤング
すべての危機は現在のシステムの亀裂を示しており、以前見過ごされていた不平等に大きな注目を集めています。 家賃は毎月末に支払われるため、カナダの近所と所得格差の拡大は無視するのが難しいです。
COVID-19パンデミックは、都市の価格が安くなるにつれて、これらの問題を悪化させています。 国は過去数十年の過ちを続け、さらに不平等な都市につながるでしょうか？ それとも、この危機は真に創造する機会を提供しますか 都市だけ？
スルー 近隣変化研究パートナーシップ、学者、NGOの擁護者、地方自治体の政策立案者が協力して、カナダのXNUMXつの都市における不平等、所得の二極化、貧困を記録し、分析しました。 チームの調査結果 政府が伝統的な福祉国家の支援から新自由主義の政策に移行するにつれて、都市はますます不平等になり、隔離されるようになったことを示しています。
ジャスティントルドー首相（右）は、22年2017月XNUMX日の政策発表に先立って、トロントのローレンスハイツ周辺の住宅開発を訪問しているトロントコミュニティハウジングの開発ディレクター、ジェイソンチェンと一緒に立っています。 カナダのプレス/クリス・ヤング
住宅価格の上昇
1980年代と1990年代に国がサービスと知識経済に移行したとき、より多くのカナダ人を仕事のために都市に引き寄せました。 同時に、政府は労働、土地、金融市場の規制を緩和し、民間住宅の建設を促進しましたが、すべて社会住宅や賃貸住宅の建設を断念しました。
その間、古い倉庫と都市の中心部は洗練されていました。 建設、不動産、金融は ますます重要になる 特にカナダの大都市にとっては、カナダ経済にとって重要です。
後に 世界的な金融危機 2000年代後半、低金利と民間政府による民間住宅ローンの保証により、銀行から金融リスクが取り除かれ、 不動産バブル その増加した消費者 債務水準.
これらの変化に伴い住宅価格は上昇し、新しい住宅のより大きなシェアが小さなコンドミニアムまたはアパートになりました。 これは特にダウンタウンの地区でそうでした。 その一方で、郊外のバイヤーは、一段と高額になり、購入が困難になった戸建住宅を好んでいました。
家主が家賃ストライキについてパニックになっているのは、今の私のお気に入りです pic.twitter.com/JmLW4Wkq6i
— Joshua 4 Congress（@ Joshua4Congress） 2020 年 3 月 25 日
不平等の増大
結果として、 都市間の所得格差 増加しました。 ジニ係数、社会科学者による不平等を測定するためのゴールドスタンダードは、1980年から2015年の間に個人間および近隣間でこれを示しています。
しかし、不平等はカナダの都市全体で異なって経験されています。 トロントでは、都市の中心部で近隣住民の収入が増加し、トロント郊外の新たに開発された地域での成長が追いついていない老朽化した内郊外での収入が減少しました。 バンクーバーとカルガリーでも同様のパターンが見られました。
他の都市では、物事はそれほど極端ではありません。 例えば、経験豊富なハリファックス 不平等のホットスポット.
Neighborhood Change Researchパートナーシップによって調査された13つの都市全体で、近隣の32％から1980％が地面を失いました。 つまり、これらの地区の収入は、2015年からXNUMX年の間に、都市の地区の平均収入と比べて減少しました。減少を経験している地区の割合は、ウィニペグが最も低く、カルガリーが最も高くなりました。
地面を失った地域は、モントリオール、トロント、バンクーバーなどのより大きな都市に人種差別化されたグループや移民を収容する傾向がありました。 近隣地域の衰退は、ウィニペグの都市先住民族、ハミルトンの難民、ハリファックスの高齢者のいる地域で発生する傾向がありました。
社会住宅
政府の政策は、近隣に何が構築され、都市全体で所得の不平等がどのように経験されるかに影響を与えます。 1970年代まで、連邦政府のプログラムは 手頃な価格の住宅 カナダでは、住宅需要に対処するための市場への信頼の高まりが、手頃な価格へのその取り組みを損なった。 1990年代までに、社会住宅の責任は州に移されました。 それらの多くは、社会的住宅に投資するためのリソースと政治的コミットメントに欠けていました。
連邦政府は代わりに建物を奨励しました 持ち家。 州の政策はまた、都市の成長を促し、地方政府に開発者が豪華なユニットを建設することを許可するように圧力を強めました。
2010年代までに、カナダは世界中で最も手頃な住宅市場のいくつかから、 最低価格。 現在、多くのカナダ人は、国内最大の都市での生活を遮断されています。
計画のポリシーと規制が重要な役割を果たしました。 早くも1970年代には、トロントとバンクーバーは、うっかりして高級化を刺激した、市街地での都市の充填と高密度化を奨励しました。 それは他の都市が続く傾向です。
カナダの計画立案者は、都市の活性化と再生をますます促進しました。 ニューアーバニズム、持続可能性、ソーシャルミックス、スマートな成長—これらすべてが、近隣地域全体の所得の二極化に貢献しました。
近年では、公共住宅を更新するためのプログラムが作成されています トロントのリージェントパーク。 これらのイニシアチブは、新自由主義と新都市主義のアイデアの混合を適用して、大規模な近隣の変化を生み出します。 このアプローチの有効性はまだ確認されていません。
将来の住宅戦略
2017年、カナダは 国家住宅戦略。 それ以来、55年間で10億ドルのスプレッドが追求されることが約束されています。 COVID-19の発生に直面して、連邦政府は新しい刺激策を実施しました。 保険付き住宅ローン購入プログラム それは連邦政府が住宅ローンを買うことを可能にします。
刺激金は、金融と不動産が国の経済成長を推進し続けることを期待して、COVID-19不況の間、銀行、貸し手、建設会社が利益を維持することを確実にすることを目的としています。 しかしこれは、カナダの都市の住宅市場をさらに不均衡にし、借金のレベルを高め、賃貸住宅をさらに手頃な価格でなくする可能性がある、所有者が占有する住宅の購入者への追加の危険な貸付を促進します。
家を借りる多くのカナダ人にとって、手頃な価格は連邦選挙の重要な問題でした。
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より良い政策は、社会的住宅と手頃な価格の賃貸ユニットをすぐに建てることです。 政府はまた、パンデミックによって引き起こされた抜け穴を制限するような政策を継続すべきである 商業用および民間の賃貸住宅からの立ち退き。 それ以外の場合は、「改修」と、起業家が集団発生の景気回復期に不動産を購入するにつれ、家賃は手に届かなくなるでしょう。
カナダは、人口の多様なニーズを満たすための手頃な価格の住宅を建設する大胆な政策を実施する準備が整っています。
刺激的な支出は、労働者を保護し、テナントがユニットに留まる権利を認め、都市をより持続可能にする新しい公共交通機関に投資する場合、長期的な影響を与える可能性があります。 不平等を修正するために、 普遍的な基本所得 およびその他の再配布ポリシー。
社会だけの都市を構築するチャンスがあります。 無駄にしないでください。
著者について
ハワード・ラモス、社会学教授、 ダルハウジー大学; Alan Walks、地理学教授、 トロント大学、そして計画学部の名誉教授ジル・グラント ダルハウジー大学
この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.
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