世界中の国々が石炭生産を削減しようとしています。 これは気候変動との戦いには役立ちますが、炭鉱に特化したコミュニティは地元の雇用市場を見るかもしれません 辞退または完全に排除。 これらの場所のほとんどは、何世代にもわたって石炭を採掘してきました。 長年の伝統を考えると、そのようなコミュニティは、経済的および社会的生存に関する適切な安心感が与えられない限り、必然的に脱炭素化に抵抗します。
最近、カナダ、オーストラリア、ドイツの石炭地域で何が機能し、何が機能しなかったかを調査しました。 私たちの目的は、石炭労働者と地域社会に経済的負担をかけることなく、どの政策が石炭生産の停止に最も成功したかを特定することでした。 結果がジャーナルに掲載されました エネルギー政策.
鉱業や石油などの採掘産業の労働者は、環境保護に対する反対の一般的な顔としてしばしば提示されます。 しかし、調査によると、「汚い」産業の労働者は、 環境に優しい政策を支援する 差し迫った利益が悪影響を受けない場合。
さらに、環境保護と低炭素経済への移行は、失業を引き起こす可能性があるのと同じくらい雇用を創出する可能性があるという明確な証拠があります。
欧州労働組合協会 のさまざまな指標を開発しました 「ただ移行する」 石炭から離れる–対話、再訓練など。 このホワイトペーパーでは、これらの指標を使用して、3つのケーススタディ領域で何が機能したかを特定しました。
話し合う
コミュニティとの積極的な対話が重要であることがわかりました。 ドイツのノルトラインヴェストファーレン州では、従業員と雇用主が共同で政策を策定し、労働者に産業家の声とほぼ同等の声を与えています。 監査役会の従業員の割合は 従業員数により決定、つまり、500人以上の従業員がいる場合は3分の1の従業員代表が存在し、2,000人以上の従業員がいる場合は監査役会にパリティがあります。 これは、石炭採掘が徐々に減少し、今では社会的または政治的な大きな混乱なしにほぼ排除されたことを意味します。
対照的に、 ヘーゼルウッド石炭発電所と隣接する鉱山 オーストラリアのビクトリア州では、組合または政府との最小限の協議で閉鎖され、 5ヶ月前.
対話が行われる場合、それは本物であり、行動が必要です。 ForestburgやWabamunなどのカナダのアルバータ州の石炭村では、業界は労働者や地元の役人と話をしようとしましたが、話の構造が不十分に定義されていたため、労働者が生まれました 信頼していない 脱炭素プロセス。
石炭後の仕事
生産業を維持する方法として、「クリーン」産業での再雇用を特定しました。 再雇用へのドイツのアプローチは、North-Rhine Westphaliaを、 新エネルギー技術のリーダー。 これの中心は、労働者、地域社会、雇用主、政府間の協力を含むボトムアップアプローチでした。
ドイツのエッセンはかつて石炭で知られていました。 2017では、「ヨーロッパのグリーンキャピタル」になりました。 ルカセック/シャッターストック
ビクトリア州では、石炭産業の優位性が低炭素経済への移行を妨げています。 ただし、 アースワーカー協同組合 影響を受けるさまざまなグループに、次のような持続可能な企業を設立するためのプラットフォームを提供しています。 オーストラリア初の労働者所有の工場、再生可能エネルギー機器やコンポーネントを製造しています。 これは、地域社会が石炭に依存せずに雇用を創出し、地域内で利益を維持する方法を示しています。
アルバータ州では、多くの生産施設が単純に石炭からガスに移行しています。 このシフトは石炭部門以外の雇用を生み出しますが、 全体として雇用を確保することはほとんどありません、天然ガスの抽出と生産に必要な労働者が石炭より少ないため。 たとえば、エネルギー会社のTransAltaは、ワバムンの石炭火力サンダンス発電所を天然ガスに変換しているため、レイオフが完了すると、全体の労働力が半分に削減されます。
人々の未来への投資
再訓練により、労働者は石炭部門以外で働くために必要なスキルを身につけることができます。 ノルトラインヴェストファーレン州では、トレーニングプログラムは、エンジニアリング、貿易、ビジネス、テクノロジーなど、さまざまな分野を対象としています。 かつてドイツの石炭産業の中心地であったルール地方の産業の中心地には、15以来6つの新しい大学、60カレッジ、1961研究施設があります。 この ストラクトゥルヴァンデルまたは 構造変化、非常に熟練した労働力を開発し、石炭を超えた経済成長と多様化の可能性を示しています。
教育と訓練は、補助金付きの再訓練を通じてよりアクセスしやすくなりました。アルバータ州では、 石炭と電気の移行授業券、そしてビクトリアで トレーニング保証。 これにより、再トレーニングが冗長性に直面している人に追加の負担をかけないようにします。
元の石炭の町を再び素晴らしいものにする
インフラストラクチャへの投資は、労働者とその家族の持続可能な移行を確保するためのさらなる手段です。 ノルトラインヴェストファーレン州とビクトリア州では、政府の資金は主に道路や鉄道に加え、 スポーツおよびレクリエーション施設。 これにより、以前の採掘地域が石炭生産、汚染、社会経済問題と同義のままにならず、他の産業にとってより魅力的な場所になります。
石炭などの化石燃料からの移行は、排出目標の達成の中心です。 これは大きな社会不安を引き起こす必要はありません。 政策立案者の善意と、私たちが特定したような措置を通じて、直接影響を受ける人々の生活を維持しながら、脱炭素化戦略を開発し、実施することができます。
著者について
オーウェン・ダグラス、ポスドク研究員、環境政策、 ユニバーシティカレッジダブリン & キーラン・ハラヒル、生物経済と社会の博士研究員、 ユニバーシティカレッジダブリン
この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.
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