少額の寄付者がスーパー PAC に資金を提供している方法

: By リンシ・バートン、はい！マガジン

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小規模ドナーがスーパーPACに資金を提供する方法

ワシントン州からサウスダコタ州にいたるまで、有権者が政府に与える影響を取り替えるために、有権者は公共マッチングシステムを求めています。

選挙改革推進派はシアトルが地方政治から巨額の資金を引き出すための実行可能なモデルとなるかどうかを注視している。同市は昨年、少額の寄付者を通じて地元の候補者に公的資金を提供する「民主主義バウチャー」プログラムを承認し、選挙運動支出の制限を義務付けた。

2017 年から、すべての登録有権者は市政府から 100 ドルの引換券を受け取り、25 ドルの小包で市庁舎の希望候補者に使用できるようになります。

成功すれば、小規模ドナーの力がスーパーPACの力を追い越す可能性がある。

それ以来、ワシントンとサウスダコタの 30 つの州が、今秋の投票用紙に同様のプログラムを載せている。他の地方自治体も寄付者マッチングプログラムを検討している。このプログラムでは、ニューヨーク市が約XNUMX年間実践してきた方法と同様に、寄付金と多額の公的資金を組み合わせるというものだ。

方法は異なるかもしれないが、このような地方の運動は、シチズンズ・ユナイテッド後のアメリカにおける選挙における大金の影響力を削減するという共通の目標を共有している。成功すれば、小規模ドナーの力がスーパーPACの力を追い越す可能性がある。

ニューヨークの民主主義のルーツ

1970年代のウォーターゲート事件を受けて、政府の説明責任に対する国民の関心が高まったとき、連邦政府と少数の州は、公金が選挙資金と1対1で一致するか、補助金制度で候補者に発行される公的資金制度を採用した。しかし、公金を受け取るには候補者が支出制限を遵守する必要があり、選挙費用が高騰するにつれてそれが非現実的になったため、これらのプログラムは最終的に廃止された。

ニューヨーク市は、1988 年に採用されたシステムにより、現代の公的融資運動のリーダーとみなされています。

少額の寄付者の影響力を高めるための継続的な取り組みとして、市は当初、寄付者の最初の 1,000 ドルに対して市全体の候補者への寄付を 2001 ドルずつマッチングしました。 4 年の選挙では、最初の 1 ドルで 250 対 2009 の試合を与えるように計算式を変更し、6 年には最初の 1 ドルで 175 対 XNUMX の試合を採用しました。

これは現在「スーパーマッチシステム」として知られており、その後ロサンゼルス、そして最近ではワシントン D.C. 都市圏に位置するメリーランド州モンゴメリー郡で採用されています。

ニューヨーク市は、1988 年に採用されたシステムにより、現代の公的融資運動のリーダーとみなされています。

ブレナン司法センターによると、ニューヨーク市ではスーパーマッチシステムにより参加と多様性の両方が改善されたことが研究で示されている。ブレナン・センター民主主義プログラムの弁護士ブレント・ファーガソン氏によると、市議会議員候補者は以前よりも地理的に広く、民族的に多様な地域から寄付を受けているという。

ファーガソン氏によると、スーパーマッチシステムは、2010年のシチズンズ・ユナイテッド最高裁判所の判決でドナー支出の上限が撤廃され、大金を投じたスーパーPAC設立への道が開かれた後も人気が続いているという。ニューヨーク市の候補者の半数以上は今でもスーパーマッチシステムを選択しており、選挙運動を成功させています。

2013年、都市部のレースキャンペーンへの個人寄付は93パーセントだったが、そのような制度を採用していないニューヨーク州のレースでは寄付の70パーセント近くが特別利益団体からのものだった。

「候補者が大口寄付者からの資金勧誘に法外な時間を費やす必要がなくなると、候補者がその権力を利用して寄付者の利益を守る動機が減ります。その代わりに、彼らは今や資金提供者でもある有権者の懸念に焦点を当てることができる」と、ファーガソン氏と共著した2013年のブレナン・センターのコラムには書かれている。「都市システムの成功は、常識が私たちに伝えていることを裏付けています。」

現在、他の有権者アクセスや倫理改革のパッケージとともに、同様のプログラムを可決するよう議会を説得するための州全体のキャンペーンが進行中である。

全員に使えるクーポン券

2008年、ワシントン州は公的融資の禁止を覆し、小口寄付者の支持者たちはシアトルで寄付者マッチングシステムを導入するというアイデアを練り始めた。当時の経済危機によりこの運動は中断されたが、XNUMX年後、シアトル市議会は地方選挙管理委員会に宛てた書簡の中で公開選挙制度への移行に関心を示した。

「これは、これまでになかった機会でした」と、2015 年までに Honest Elections Seattle となったグループの実行委員会のボランティア、エステバンムニョスハワード氏は言います。

「都市システムの成功は、常識が私たちに伝えていることを裏付けています。」

スーパーマッチプログラムを制定するための2013年の投票法案は僅差で否決された。この問題を宣伝するための時間と資金がほとんどなかったにもかかわらず、この提案は得票率 49.63% を獲得し、勝利にはわずか 1,400 票足りませんでした。

これは、強力な選挙運動がなくても、選挙資金改革に対する広範な支持があることを示した。ムニョス・ハワード氏は投票について「これが私たちにできる最高の世論調査だったと感じた」と語った。選挙の翌日、地方および全国組織が別のキャンペーンへの支援を申し出た。

支持者らは、より幅広い公的資金の選択肢を検討するために再結集し、最終的にはバウチャー制度のアイデアを検討することになった。

彼らがたどり着いたアイデアは「民主主義引換券」だった。投票資格のある成人住民はそれぞれ、市全体の選挙で自分が選んだ候補者に寄付するための25ドルのバウチャーを25枚受け取ることになる。利点: 寄付できる自分のお金が XNUMX ドルない人でも、誰もが寄付できるようになります。

この取り組みは、社会正義と環境問題に焦点を当てた非営利シンクタンクであるサイトライン研究所のアラン・ダーニング氏と、女性有権者連盟、ワン・アメリカ、フィックス・デモクラシー・ファーストなどの地元および全国のパートナーによって主導されました。

「私たちはそれが最も平等主義的で、最も力を与える選択肢になると感じました」とダーニング氏は語った。

そしてムニョス＝ハワード氏も同意する。「誰でも少なくとも100ドルの寄付者になる機会があるでしょう。」

「私たちは、それが最も平等主義的で、最も力を与える選択肢であると感じました。」

このイニシアチブは 63 回目の投票で、XNUMX パーセントの票を獲得し、大成功を収めました。シアトルはそのようなプログラムを採用した最初の都市となった（ウェブサイト今月発売開始）。

XNUMX 月には、すべての登録有権者に引換券が届きます。

寄付は公的に追跡されるため、寄付者はオンラインでバウチャーを追跡できます。倫理選挙委員会のジェナ・スミス氏は、「透明性のあるプロセスを確保するために、人々がバウチャーを遵守できるようにしたいと考えています」と述べた。

シアトルの先例に続き、ワシントン州とサウスダコタ州も一連の汚職防止改革とともにバウチャー制度を検討している。両州の選挙運動はいずれかの主要政党の政治家が支援している。

草の根汚職防止団体である Represent.Us は、両州で両方の措置を支持しています。ジョシュ・シルバー氏は、「国民の大部分は、政治に貢献するのに十分な資金がないと感じている」と語った。そして、同団体は大金の影響力を減らし、キャンペーンにもっと多くの声を盛り込む取り組みを支持しているが、バウチャーは「本質的により包括的」であるとシルバー氏は言う。