トランプ氏が事業帝国の経営陣から自分自身を切り離すと発表したこと、エルフルージョン句の意味についての憲法的議論、そしてトランプがそれを侵害するかどうかは、まさに始まりそうである。
これは、Emoluments ClauseがTrumpの 所有権 彼のビジネスの 彼とはあまり関係がありません 管理 それの。 先週の水曜日、トランプのつぶやきは、彼が 「完全に事業外の事業」。
しかし、Trumpが就職する前に子どもたちに売却したり、自分のビジネスを売却したりしなければ、Emoluments Clauseはほぼ確実に破棄されます。 たとえ彼が売却または譲渡したとしても、残った利息または会社の業績に基づく売却代金は、依然として憲法に公正に明確に違反している財産への賭けを与えるだろう。
Emoluments Clauseは、大統領を含む米国の関係者が、議会の承認を受けていない限り、外国政府または外国政府機関からの支払いを受け取ることを禁じている。 として ProPublica & 他人 持ってる 詳細なトランプの事業は、中国銀行の貸し出しやリースから、インドや他の場所での税制上のホテル取引に見えるものに至るまで、外国政府機関との関係があります。 そのような関係の完全な範囲は不明のままであり、トランプはそれらを開示することを拒否しているか、または公表することを拒否している。 トランプ・エンティティへの外国政府の投資は、外国政府の役人 トランプのホテルの宿泊料金を支払うトランプが収入を分担するのであれば、
奨学金が引当金の歴史をより詳細に見ているように、トランプの選挙の結果として、早期報道の報復条項についての誤解の1つが明らかになっている。 それは、トランプ機構が外国政府機関と取引を行うことに違反することはないとの提案でした。公正な市場価値"政府が受け取った。
この見解は、ジョージWブッシュ政権の元議員であるリチャード・ペインター（Richard Painter）教授と個人的には他の人たちによって帰された。 しかし、ローレンス・トライブ教授（憲法上の主要論文の著者など）は、記念碑条項がより徹底しており、議会の承認なしに、そのような取引を禁止することを義務づけていると述べた。 現在、PainterはProPublicaに対し、サービスの販売（特にホテルルームを含む）に公正市場価値テストは適用されないと伝えており、そのようなテストは商品の販売にのみ適用されることに大抵同意しています。 トランプ組織は、ホテル滞在、ゴルフ会員権、ブランディング取引、管理サービスなどのサービスを主に販売しています。
Emoluments Clauseは、憲法第1条セクション9に掲載されています。 それは、米国の下にある「利益または信頼のオフィスを持つ人」が、現金、皇太子、または外国からのいかなる種類のものであっても、現状、記念碑、事務所、または題名を受け入れることを禁止します。 「議会」と呼ばれています。「emolument」という言葉はラテン語 エモルーメン利益または利益を意味します。 この条項の言葉は、1781から1788-89での憲法の批准まで、米国政府の構造を確立した連邦憲章から完全に取り上げられました。 節が導かれた 1751とオランダの規則から。
この条項は、8月の憲法条約憲法草案に追加された。サウスカロライナ州のチャールズ・ピンキニー氏による23、1787の動き。 ヴァージニア州のエドモンド・ランドルフ州知事が1788の州の批准会議に説明したように、ピンクニーの動きは、王立肖像画で装飾され、小さなダイヤモンドで飾られたスヌーピーボックスを与えられたルイ16世によってコンチネンタル航空フランス議会の大使。 として ランドルフは言った,
事実上起こった事故で、制限を作り出した事件仲間の王が駐韓大使に贈られた箱は、腐敗や外国からの影響を排除し、事務所の誰もが報酬を受け取ることを禁じるために適切だと考えられた外国の国々から。
1786の大陸会議には 同意した議論の末、フランクリンがアーサー・リーを奉仕するのと同様の贈り物を持っていたため、スヌフボックスを維持していた。 同時に、スペインの王から馬を受け取ったジョン・ジェイ外交官に同意も与えられました。
この条項は、アレクサンダー・ハミルトンの憲法擁護の基礎の一部であり、 連邦主義者22「共和国の弱い側面の1つ」に取り組んでいる。「外国の汚職への入り口が余りにも簡単だ」
Emoluments Clauseが社長に当てはまることは疑いありません。 オバマ大統領の弁護人は、ノーベル平和賞を受諾できないかどうかについて2009の意見を求めた。 司法省は、部分的には、歴史的な前例に基づいていないと結論付けた（賞は、セオドア・ルーズベルト大統領とウッドロー・ウィルソン大統領、チャールズ・ダウズ副大統領、ヘンリー・キッシンジャー国務長官にも授与された）。しかし、主にノルウェーの賞賞金は政府機関とはみなされませんでした。
この条項は、裁判所によって解釈されたようなものではないようですが、長年に渡って検事総長および総司令官の意見が数多く寄せられています。
これらの意見のほぼすべてが、条項が確定的であると結論付けている。 検察総長の意見では、1902は、「米国政府の役人に対する外国政府のあらゆる種類の影響に反対する」と述べた。 1970では、責任者の一般意見は、この条項の「起案者は、可能な限り最も広い範囲と適用範囲を持つことを禁止したい」と宣言した。 1994の司法省の意見では、「Emoluments Clauseの言葉は徹底的で無条件である」と語った。 この条項に違反していると見なされた関係者の中には、原子力規制委員会の従業員が、メキシコ政府によって保有されている会社のコンサルタント業務に従事していた。
議会は、外国政府機関からの一式の支払いに対して毛布の承認を与える一つの法律を可決した。 として知られている 外国の贈答品および装飾法それは "最小値"の贈り物（$ 1981で100として設定）、教育奨学金と医療、 "米国の利益と一致する"国外の旅行、または "米国の対外関係に悪影響を及ぼす可能性がある」と述べた。 これらのいくつかの例外の特異性は、議会の承認なしに外国政府機関との他の取引が禁じられているという概念を強調する。
1 弁護士意見 レーガン政権からの「報復条項」は、「受領者に影響を与える可能性のある支払い」に限定される可能性があることを示している。 しかし、これの意味が何であれ、それは1年後にNRCの従業員がメキシコの資金提供を受けたコンサルタントから禁止されたのは、同じレーガン司法省でした。
皮肉なことに、Antonin Scalia晩官、現行のClarence Thomas裁判官などのように、保守派が最近主張していた "原始者"の読書は、Trumpをより厳密に拘束するように見えるが、リベラル派（Louis Just Brande）とサーグード・マーシャル（Thurgood Marshall）のように、彼はより大きな緯度を与えるかもしれない。
明らかに、Emoluments Clauseが特定のケースで何を意味するのかを判断することは、複雑な法的問題です。 （ 意見 オバマ大統領のノーベル賞受諾は13の印刷ページに掲載されています）。しかし、トランプ大統領に対するその意味の裁判官は最高裁ではなく政治家になるでしょう。
大統領の周りを渦巻いた論争 リチャード·ニクソン & ビル·クリントン いくつかの重要なポイントを確立しました。 その中で、大統領の憲法違反に対する唯一の救済策は弾劾であり、衆議院は弾劾犯罪を構成する唯一の裁判官であり、上院はそのような主張違反は、事務所からの退去を保証する。 （連邦控訴裁判所は非常にまれである：上院が無罪を宣告したアンドリュー・ジョンソンとクリントンの2人の大統領にのみ弾劾訴訟が提起され、ニクソンは弾劾に先立って辞任した。 4人は辞任した。）
Emoluments Clauseの意味に関する学者と弁護士の主張は、一般市民と選出された代表者に影響を与えるかもしれない。 しかし、トランプが彼のビジネスを処分しないと決めた場合、彼の明らかな憲法違反について何かをするかどうかは議会が決定する。
この記事はもともとに登場しました ProPublica
著者について
Richard Tofelは2007-2012のProPublica創設ゼネラルマネージャーであり、1月の1、2013の社長に就任しました。 彼はコミュニケーション、法律、開発、財政と予算、人事などProPublicaの非ジャーナリズム活動のすべてを担当しています。
関連書籍：
at InnerSelfMarketとAmazon
