米国のNASAの科学者は、 拘留 1月にヒューストン空港で、税関と国境警備隊の職員が職場の電話と潜在的に機密性の高い内容にアクセスするよう圧力をかけた。
先月、CBPエージェント チェック済み 退去命令を受けた移民の捜索中に、ニューヨークのジョン・F・ケネディ空港で国内線を離れる乗客の識別。
そして、10月にボーダーエージェントはカナダのフォトジャーナリストから電話やその他の仕事関連の資料を奪取した。 彼らは彼がアメリカに入国するのを妨げた 拒否した 彼のソースを守るという彼の義務を挙げて、電話のロックを解除する。
これらと他の 最近 事件 国境の当局者が実際にどのような権限を持っているのか、おそらくより重要なのは、彼らが権限を誇張しているかどうかを知る方法について、混乱と警戒を復活させた。
不安定な事実は、国境の当局者が長い間幅広い権限を持っているということです。多くの人々は彼らについて知らないだけです。 たとえば、国境の職員は、米国外の境界から100の航空マイルを内陸に広げる検索権限を持っています。つまり、国境警備隊は、米国の国境から数十キロ離れた固定チェックポイントで人々を止めて質問することができます。 彼らはまた、国境巡回作戦の「ロービング」の一環として、犯罪の疑いのある運転手を引きつけることもできる。
機関、特に電子機器の捜索勢力をめぐる曖昧さは、旅行者、プライバシー擁護家、市民権団体によって提起された法的挑戦に全国的に取り組む裁判所として長年にわたって続いています。
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第4改正案は、「不当な検索と発作」から私たちを守っていないのですか？
はい。 憲法改正第4条は、「人々の住宅、論文、効果に不当な捜索や発作から人々を保護する権利」を明記している。 しかし、これらの保護は、空港、その他の入港地の国際線ターミナル、その後米国外の境界線の100航空マイルに該当する場所に入国する際には軽減されます。
税関と国境保護の検索権限はどれほど広がっていますか？
連邦法、規則、裁判所判決によると、CBPの役員は、 権威 令状なしで、国とその所持品に入国しようとする者を検査すること。 CBPはまた、市民権または移民の地位について個人に質問し、その国への入国を証明する書類を求めることもできます。
CBPが体腔内検索のようなより侵襲的な処置をとることを決定したときに、入国口での黙認のない日常的な検索のためのこの包括的な権限は終了する。 この種の行為のために、CBP関係者は、特定の人物が米国に入国しようとしているだけでなく、違法行為を行っている疑いがある程度必要です。
CBPの検索権限は、スマートフォンやラップトップなどの電子デバイスをカバーしていますか？
はい。 CBP 指し コンピュータ、ディスク、ドライブ、テープ、携帯電話やその他の通信機器、カメラ、音楽やその他のメディアプレーヤー、その他の電子機器やデジタル機器を調べる権限を正当化するための法令や規制に適用されます。
現在のCBPによると 方針職員は、可能であれば部屋の監督者と "国家安全保障、法執行、またはその他の操作上の考慮事項が優先される場合を除いて"質問された人の前で電子機器を検索するべきである。 たとえば、旅行者に検索を目視させると、慎重な法執行手法が明らかになるか、捜査を妥協する場合があります。2009のプライバシーの影響によれば、「個人が国境を越えて検索することを認めることは適切ではないかもしれません。 評価 国土安全保障省によって
CBPは、これらの検索は、アイテムを所有している人物が犯罪に関与しているという特別な疑惑があるか否かにかかわらず、行うことができると述べています。
スーパーバイザーのサインオフにより、CBPの役員は、電子デバイス（またはデバイス上の情報のコピー）を「徹底的な国境調査を行うための短時間で合理的な期間中」捕捉することもできます。 このような発作は通常、5日を超えてはならないが、CBPによれば、役員は最大1週間の延長で申請することができる 方針。 デバイスとその内容のレビューが表示されない場合 推定原因 それを押収するために、CBPはコピーされた情報を破壊し、その所有者にデバイスを返すと言います。
CBPは私が犯罪を起こしている可能性があるという特別な疑念もなく、私の電子機器を本当に検索できますか？
最高裁判所はこの問題を直接的には支配していない。 しかし、 2013の決定 最高裁判所の1レベル下の第9巡回控訴裁判所からCBPの検索権限に対する潜在的な制限に関するガイダンスが提供されている。
大多数の判決で、裁判所は、旅行者にデバイスをオンにしてから内容を調べるなど、ノートブックコンピュータを徹底的に検索しても、旅行者がそれらを正当化することについて特別な疑惑は必要ないと確認した。
しかし、裁判所は、「コンピュータソフトウェアを使用してハードドライブを分析する」など、デバイスの「法医学的検査」の必要性を浮き彫りにした。 削除されたファイルや検索履歴、パスワードで保護された情報、その他の個人情報へのアクセスを可能にする、これらのより強力で侵入的で包括的な検索のために、国境当局は、合理的な疑惑"犯罪活動の - ちょうど愚かさではありません。
2013の控訴裁判所判決は、法的にのみ適用されます。 9つの西部州 カリフォルニア州、アリゾナ州、ネバダ州、オレゴン州、ワシントン州を含む第九巡洋艦では、 CBPが2013の決定をもっと広く考慮したかどうかは明らかではない：政府機関が電子機器を検索する政策を公表した最後の時が2009にあった。 CBPは現在、その方針を見直しており、更新版が発表される時期については、「特定のタイムラインはありません」と機関によると、
「ラップトップコンピュータやiPadなどは、同時にオフィスや個人の日記であり、私たちの生活の中で最も親密な内容を含んでいる」と裁判所の判決は述べている。 「政府が、今のところ、国境を越える何百万人もの旅行者に付き添う何百万ものデバイスを摘発し、捜索するための時間や資源を持っていないと仮定することはほとんど慰めではありません。 "
2016の会計年度中、CBP関係者は23,877の電子メディア検索を実施し、前年より5倍に増加しました。 2015と2016の会計年度の両方で、当局は380万人以上の到着旅行者を処理しました。
私の電子機器やソーシャルメディアのパスワードをCBPが要求する場合、私は法的にそのパスワードを開示する必要がありますか？
ブレナン・センター・オブ・ジャスティスでリバティ・アンド・ナショナル・セキュリティ・プログラムの共同ディレクター、リザ・グーテイン（Liza Goitein）によると、それでも未解決の疑問である。 「それを行うことは違法だということが明らかになるまで、彼らは依頼し続けるつもりだ」と彼女は語った。
第5改正案は、刑事事件において、誰も "自分自身に対する証人"として奉仕することはできないと述べている。 しかし、下級裁判所は、電子機器へのパスワードの開示に第5条修正がどの程度正確に適用されるかについて、異なる決定を下した。
税関職員には法律があります 権威 「援助が必要な場合には、税関役員によって強制され、または管理される法律によって許可された逮捕、捜索または差押えを行う際に、あらゆる人物の援助を求める」 ACLUのスピーチ・プライバシー・テクノロジー・プロジェクトのスタッフ弁護士、ネイサン・ウェスラー氏によると、この法律は伝統的に移民代理人によって地方、州およびその他の連邦法執行機関の助けを借りて呼び出されてきた。 法律によって、個人がパスワードを漏らすために国境の職員によって尋問されることを強制するかどうかは、裁判所によって直接言及されていないと、ウェスラー氏は述べた。
このような法的な不確実性があっても、CBPの職員は、特に飛行機に乗りたい、家に帰る、または入国を許可したいときに、旅行者にパスワード情報を知らせるための幅広い活用方法を持っています。 CBPが提供する声明によると、「CBPを支援するための情報提供の失敗は、電子機器の拘留および/または押収をもたらす可能性がある」
パスワードを諦めることを拒否した旅行者は、より長期間拘留され、袋がより侵入されて検索される可能性もあります。 外国人観光客は国境で逃げることができ、グリーンカード所有者は彼らの法的地位が継続しているかどうか疑問視され、挑戦される可能性がある。
「米国市民は、CBPがどのように反応するかによって、非市民ではないことを快適にすることができるかもしれない」とWessler氏は述べた。
デジタル情報を保護するための実践的なアドバイスは何ですか？
あなたが絶対に旅行する必要のあるデバイスと、自宅にいるデバイスを考えてみましょう。 強力なパスワードを設定してデバイスを暗号化することはデータを保護するのに役立ちますが、国境の当局者が内容を把握して調べるには未定義の期間にデバイスにアクセスできなくなる可能性があります。
もう1つの選択肢は、すべてのデバイスを残しておき、ほとんどの個人情報のない旅行専用の携帯電話を携帯することです。 しかし、このアプローチでさえ、リスクを伴う。 電子フロンティア財団のスタッフ弁護士、ソフィア・コープ氏によれば、「国境でのデータ保護のための極端な措置を講じると、それ自体が国境警備員に疑惑を提起する可能性がある」 「1人の国境警備員が何をしようとしているのかを知ることはとても難しい」
EFFはデータ保護オプションの最新ガイドをリリースしました こちら.
CBPは、電子機器で調べることのできる例外を認識していますか？
CBP関係者が弁護士の書類、弁護士の作業成果物または弁護士/顧客の特権によって保護された情報を検索したい場合、代理人によれば、「特別な取り扱い手続き」に従わなければならない場合があります 方針。 情報に犯罪の証拠が含まれているか、または「CBPの管轄権」に関連する疑いがある場合、国境の職員は、調査を行う前にCBPのアソシエイト/アシスタント・チーフ・カウンセルに相談しなければなりません。
医療記録とジャーナリストのメモについては、CBPは、役員がそれらを扱う際に関連する連邦法や代理店の方針に従うと述べている。 これらの手続きの詳細については、CBPによると、CBPはこの種の情報に対処するための「特定の規定」を持っているが、詳細は述べていない。 これらの潜在的に敏感な材料に関する問題は、CBPによれば、CBPのアソシエイト/アシスタントチーフカウンセルによって取り扱うことができます 方針。 同省はまた、企業や商業情報を「不正な開示」から守るとしている。
私がCBPの更なる尋問に拘留された場合、私は弁護士を雇う権利がありますか？
いいえ、CBPの声明によると、「米国に到着するすべての外国人旅行者はCBPの処理を受けることになり、旅行者は米国に入国する資格があることを証明する責任があります。第一次および二次検査などのCBP管理処理中に発生する可能性があります。
それでも、移民法律家の中には、法律扶助のホットラインや特定の弁護士の番号を旅行者に持参することを勧めている人もいます。
「弁護士と話をすることを頼むことは良い習慣です」と国家弁護士組合の移民プロジェクトのアソシエイトディレクター、Paromita Shahは述べています。 「弁護士に連絡できるところに番号を付けることを常に奨励しているので、何が起こっているのか、彼らの弁護士が介入しようとすることができるので、彼らは実際の空間に入ることはできないかもしれない。確かに介入する。
記入する弁護士 - シャーによれば、米国に向かう旅行者を代理して、その個人を擁護することが許可されるかもしれないが、現地の慣習は異なる可能性がある。
CBP関係者とのやりとりを記録できますか？
CBPによれば、公共の土地にいる人は、彼らの行動が交通を妨げない限り、CBPの活動を記録して写真に収めることができます。 ただし、国際空港やその他の安全な港湾地域の一部を含む特別なセキュリティとプライバシーの問題がある場所では、記録と写真撮影を禁止しています。
国境や港湾を越えて人々を止めさせ、質問するCBPの力はありますか？
はい。 連邦法令および規制により、CBPは令状なし 検索 他の国から違法に「鉄道車両、航空機、運送、または車両」の中を移動する人々 100航空マイル 国の「あらゆる外部の境界」から 約 3分の2 ACLUによると、ニューヨーク市、ロサンジェルス、シカゴ、フィラデルフィア、ヒューストンの住民を含む、この地域には米国人の人が住んでいます。
その結果、CBPは現在、35チェックポイントを運営しており、移民の状況について米国で旅行している自動車運転者を停止させ、尋問を受けることなく車内で「見通しの明瞭な観察」を行うことができます。 しかし、チェックポイントであっても、国境を越える職員は、不正行為の可能性がある場合を除いて、車両の内容や占有者を検索することはできないという。 それに失敗すると、CBP関係者は運転手に検索を依頼することができますが、旅行者は同意する義務はありません。
近年CBPチェックポイントで停止した人の数、さらに詳細な調査のために拘束された人の割合を聞いたCBPは、データを手元に置いていないと回答したが、二次質問「最小」でした。 同時に、チェックポイントは「米国への不法交通の流れを止めるのに非常に効果的なツールであることが証明されている」と述べている。
中で 25マイル 任意の外部境界のうち、CBPは、居留地を含まない個人の土地に、令状なしで入国する追加のパトロール権を有する。
CBPはどこでチェックポイントを設定できますか？
CBPは100-mileゾーン内のチェックポイントの場所を選択し、正当なトラフィックへの影響を最小限に抑えながら「国境の執行を最大限に」助けます。
ACLNのNational Political Advocacy Departmentの政策顧問、Chris Rickerdによると、CBNは、100マイル圏内にある空港では、空港のセキュリティの横にチェックポイントを設定して、国内線の搭乗を試みている国内の乗客を調べることができます。
「南西部の国境にある空港、マッカレン、ブラウンズビル、エルパソなどから飛行機を出る際には、セキュリティ検査の際にTSAの横にボーダーパトロールがあります。チェックポイント "あなたは米国市民ですか？" 彼らは100マイルの一部であるため、基本的に空港で簡単な入国審査を行っている」とRickerd氏は語る。 "私は北の国境でこれを見たことがありません。"
CBNは100-mileゾーンの外で何かをすることができますか？
はい。 個人に質問し、証拠を収集し、逮捕するなどのCBPの法執行機関やパトロール活動の多くは、100-mileルールの対象ではないという。 例えば、ACLUのRickerdによれば、国境警備隊が停泊中の停泊地には適用されません。 これらのシナリオでは、国境を越える代理店は、停止を正当化するために移民法違反や犯罪が発生したという合理的な疑惑を必要としている、とRickerdは言った。
ACLUは政府を訴えた の試合に <font style="vertical-align: inherit;">回数</font> ロービングパトロールとチェックポイントの停止に関するデータ。 に基づいて 分析 ACLUは、アリゾナ州のCBP関係者は、「停止すると長引く留置、捜索、および/または財産の損害が発生した場合でも、逮捕に至らない停止を記録することに失敗した」 "
詳細で容易にアクセス可能なデータの欠如は、CBPがその職務に責任を持つことを望んでいる人々に挑戦を提起する。
「一方で、私たちは誰かを止める役人の気まぐれではなく、実際に存在する合理的な疑惑のために非常に激しく戦うが、一方で、それは歯が多い標準ではない」とRickerdは語った。 「裁判所は、何が起こっているのか許されていないかどうかを調べるためにそれを精査するだろう。しかし、データがなければ、どうやってそれを把握するのだろうか？
著者について
Patrick LeeはProPublicaの報告員です。 彼はドキュメンタリー映画、人種、性別、性別を取り巻く社会的および法的問題に興味があります。 彼はブルームバーグ・ニュースの調査法的な話を報告し、レストラン業界の年齢差別から不法債権回収計画、そして致命的なハイウェイガードレールに至るまで、2年間を費やしました。 彼の報告は、ボストングローブ、ウォールストリートジャーナル、ニューヨークタイムズ、 CNN.com。 PatrickはYaleを卒業し、倫理、政治、経済の学位を取得しました。
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