環境規制は一般に、災害時の地域社会の準備と回復力を向上させる。 AP写真/ジェラルド・ハーバート

ハリケーン・フィレンツェに次ぐ大雨で、 有毒物質の放出。 埋立地に貯蔵された石炭火力発電所からの灰 こぼれた ノースカロライナ州には、数十のサイトが 豚の老廃物を放出したり、そうするリスクがある.

この種のイベントは、このような管理されていない汚染に起因する人間や環境への被害の可能性を浮き彫りにするだけでなく、自然災害が発生した場合の環境規制と地域社会のリスクとの関連性も強調します。

コミュニティが災害時の脆弱性の重要な要素である、産業廃棄物の立地を含むさまざまな危険を管理するときにコミュニティが決定する決定は、災害政策や管理の中でさまざまな形で行われてきました。 そのような選択は、災害被害が非常に高価で、災害復旧が複雑な理由を説明するのにも役立ちます。

公害と洪水

ハリケーン・フィレンツェからの大雨でノイス川が洪水し、 3つの土壌冠石灰埋立地を侵食する ノースカロライナ州ゴールズボロ近郊。 ウィルミントン近郊の別の石炭灰埋立地では、 重い雨がその有毒な内容を暴露した鉛、ヒ素、水銀などが​​含まれており、近くの湖に流し込まれてケープ・フィア川に流れ込む。 埋立地とその近くの発電所のオペレータであるDuke Energyは、 2,000立方ヤードは湖に逃げた 汚染された嵐の水が川に流れ込まなかったと主張している。

石炭灰の貯蔵を管理する問題は、環境保護の選択が良いか悪いかによって、災害時の地域社会の脆弱性の程度にどのように影響するかを示す有用な図です。

ハリケーンフィレンツェの余波の後に住宅と発電所を囲む洪水 AP Photo / Tom Copeland

ノースカロライナ議会は最近、気候変動を明示的に否定した歴史があります。 請求書 2012で渡されました 海面上昇やその他の沿岸管理問題の影響に関する気候科学の使用を禁止した。 この 健全でない沿岸開発を促進する 沿岸の災害に対する脆弱性を高める。

同様に、州は飲料水を汚染の危険にさらす地域に石炭灰の貯蔵を許可した歴史があります。 これらのサイトを削除またはクリーンアップする計画は直面しています そのような努力は今日まで不十分であるという環境主義者からの批判。

石炭灰処理ルールの緩和

石炭灰は、エネルギー生産のために石炭を燃焼させる有毒廃棄物です。 以上があります 東南アジアの100石炭灰廃棄場; 37は ノースカロライナ州にある。 石炭灰廃棄物には広範囲の化合物が含まれており、そのほとんどは重金属である。 含まれていない場合、有毒な石炭灰は 重大な健康リスクそれは飲料水や表層水を汚染し、魚に蓄積し、他の生物を害する可能性があるからです。

2008で テネシー州の大規模な石炭灰の流出ノースカロライナ州の潜在的な状況と同様に、クリーンアップするにはUS $ 1.2億を超える費用がかかる。 これにより、オバマ政権は石炭灰の処分に関する新しい国の規制を作成し、 2015で最終ルールを採用する.

Waterkeeper Allianceの写真は、旧式のWeatherspoon石炭火力発電所の洪水の影響を示しています。 ウォーターキーパーアライアンス, CC BY-NC-ND

オバマ政権の石炭灰への取り組みは、気候変動と工業汚染に対処する広範な取り組みであるクリーン・パワー・プランとの関連で理解できます。 トランプ行政には その規制アプローチを取り消そうとしたその中には、 石炭灰処分規制の厳格性.

しかし、エネルギー生産、消費、廃棄物の規制を緩和することは、災害に対応するための地域社会の取り組みや気候変動緩和の幅広い問題を 適応.

例えば、石炭灰の処分に対する貧弱な管理による水の汚染の可能性を高めることは、対応努力を遅らせ、回収をよりコストがかかり、困難にすることができる不必要な公衆衛生上のリスクである。 要するに、ゆるやかな環境規制により、コミュニティの弾力性が低下します。

環境規制と災害

一般的に、緊急事態管理と緊急時対応システムは、ハリケーンや工業的事故やテロなどの技術的な問題など、危機を引き起こす危険に対処するのに十分柔軟に設計されています。 9月の11、2001攻撃の後、米国は緊急事態や災害がどのように処理されるかの変革に着手した。

新たな国のガイドラインと準備と事故管理の基準を採用して、災害管理の全段階で効果を確保しました。 しかし、国家、州、地方のレベルで環境保護を弱める政策の取り組みは、災害管理の運営をより困難にする。

災害時に発生する可能性のある災害の量を減らすための建築基準や土地利用計画などのツールの使用と、それが災害管理の他の段階にどのように関連しているかの危険軽減を検討してください。 より安全な地方の土地利用のようなリスク削減の強さは、緊急時の対応や長期的な回復段階に直接影響します。

例えば、コミュニティが氾濫原の住宅開発を妨げる場合、洪水が発生した場合、避難または救助活動は必要なく、復旧費用が削減されます。 同時に、より厳しい環境規制は、ハザード自体の周りのリスクを低減し、より効果的なハザード軽減の可能性を促進する効果を有する。

災害リスクの増大

私たちの中心的な点はかなり簡単です。管轄区域の環境保護活動は、災害の脆弱性に直接的な影響を与えます。 ノースカロライナ州の特定の事例と、フィレンツェの洪水による災害によって石炭灰の汚染による大規模な汚染の危険性は、米国および世界的な幅広い傾向に照らして見ることができます。

海面上昇に伴い、米国の沿岸地域社会が直面している 危険でより徹底した洪水に伴う巨大なリスク。 証拠には災害の金銭的費用が示されている エスカレートしています。 米国以外の同様の負のリスク増加傾向 世界中の国家災害による深刻な影響は十分に確立されている.

ノースカロライナ州の石炭灰の問題は、 環境被害への不公平な曝露。 有害廃棄物サイトの配置は無作為ではありません。リスクの低い暴露は、貧困層や少数民族の方が高くなる傾向があります。 これは、社会的脆弱性の高まり（災害の準備、対応、復旧）が困難なことと相まって、これらの住民が長期的な健康や社会経済的影響を被るリスクを増大させます。

脆弱性の増大、不公平な被ばく、災害コストの増加といったこれらすべてのトレンドは、災害リスク削減の重要な要素として環境規制を見る必要性を強調しています。

著者について

ブライアンJ.ガーバー（Brian J. Gerber）公共サービス・コミュニティソリューション准教授、緊急管理と国土安全保障センターの共同ディレクター、 アリゾナ州立大学 とメラニー・ゴール（Melanie Gall）、大学教授、緊急事態管理と国土安全保障センター教授の共同ディレクター、 アリゾナ州立大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

関連書籍

at InnerSelfMarketとAmazon