ウィスコンシン州ミルウォーキーのバレー発電所の石炭備蓄 マイケルペレカス, CC BY エレン
エネルギー長官のRick Perryは、この1年間、私たちの全国電力網の信頼性について繰り返し懸念を表明してきました。 9月の28、2017、ペリー 順序付けられました ペリーの提案には、石炭および原子力発電の所有者への暗黙の補助金が含まれていた。これは、送電網が混乱した場合に90日分の燃料供給を現場で維持するためにそれらを補うためです。
1月8に、FERCは5人の委員全員によって支持された声明を発表しました、 終了中 ペリーの提案 コミッショナーは、現場で燃料を貯蔵するために発電機を支払うことは、いくつかの種類の燃料だけに利益をもたらすだろうと考えました。 そして、石炭や原子力発電所は大量に引退していますが、これが電力市場における不当な価格設定によるものであるとコミッショナーは説得しませんでした。
私の考えでは、FERCは適切かつ根拠のある決定を下しました。 委員会は、完全に吟味されていない指令をラバースタンプする代わりに、より多くの情報を収集し、信頼性を改善するための多くの可能なアプローチを検討することを選択しました。 委員会の行動は、アメリカ人が連邦政府に期待すべき証拠に基づく政策立案の一種です。
電力システムの信頼性を高めるものは何ですか？
私たちの電力供給が急速に変化していることは疑いようがありません。 のように 2016例えば、ユーティリティ規模の施設での米国の発電量の3分の1以上が天然ガスによるもので、続いて石炭が30パーセント、原子力発電がほぼ20パーセントであった。 風力、太陽光、水力などの再生可能エネルギー源は、15の8.5パーセントから、ほぼ2007パーセントを提供します。
再生可能エネルギー、特に太陽光や風力発電の技術の進歩とコストの削減は、その成長を牽引する重要な要素です。 その間、 石炭 & 核の それほど経済的に競争力がない植物は、高率で引退しています。
アメリカ東部が 記録的なディープフリーズ、私達全員は信頼できるエネルギー供給の重要性を認めることができます。 確かに、2017は 天気と気候の災害の記録的な年雹や竜巻から、米国の土壌を打つ3つの大きなハリケーンまで。
これらの出来事の多くは重要な電力供給を中断しました。 特に、12月下旬現在、プエルトリコの電力需要家のほぼ半分 - 600,000を超える人々 - まだ電力が足りない ハリケーンマリアの後で。
ペリーの提案は、発電所で追加の燃料を現場で貯蔵することは、燃料供給を中断させる可能性がある災害に対してグリッドをより弾力的にするだろうと仮定した。 しかし、回復力は、ただちに燃料を手に入れるという問題ではありません。
これを認識して、FERCの発注は「バルク電力システム」の弾力性の新しい研究を含んでいました - それは地域を渡って相互接続されている発電と送電設備を含む送電網の一部です。 このシステムが何らかの方法で中断された場合、影響は広い範囲にわたって感じられる可能性があります。
委員会は、全国の地域電力網を管理する事業者に対し、システムの回復力に関する情報を60日以内に提出し、それを改善するためにFERCが追加の措置を講じる必要があるかどうかについて助言するよう指示した。 このアプローチは、FERCコミッショナーが限界燃料供給への補助金などの行動を求める前に、より多くの証拠を求めていることを明らかにしています。
証拠を見てください
FERCのコミッショナーがそれを知っているかいないかにかかわらず、彼らのアプローチは最近全国的に提示された多くの勧告に従います 証拠に基づく政策決定委員会。 このパネルは2016を通して作成されました 法律 下院議長のPaul Ryanとワシントンの上院議員Patty Murrayが共催。 その任務は、連邦機関が証拠を構築するためにデータ、研究および評価をどのように使用しているかを調査し、より良い政策を立てるためにそれらの取り組みを強化することでした。
「あなたはいつもワシントンの人々がプログラムにどれだけのお金を使ったかについて話すのを聞いていますが、それが実際にうまくいったかどうかを聞くことはめったにありません。 それは変わらなければなりません。」 ライアンは言った、委員会が設立されたとき。 「このパネルは、より良い決定を下し、より良い結果を得るためのツールを提供してくれます。」
激しい冬の嵐の中のニューヨーク市、1月4、2018。 RW / MediaPunch / IPX
その中で 最終報告書 7、2017に発行された、委員会は効果的な政策決定のために使用することができるアクセス可能なデータを確保して作ることの重要性を指摘しました。 ほとんどのカジュアルな観察者にとって、これは簡単に思えるかもしれません。 最初にデータを見たり、変更による潜在的な影響をすべて理解したりせずに、多くの消費者や企業に影響を与える可能性があるポリシーを変更したいのはなぜでしょうか。
実際には、データに異議を唱えることができ（「偽の」データと考える）、政策は政治的イデオロギーによって動機付けられることがあります。 政策の選択は証拠から切り離され、賛否両論を盛り込むことや合意を求めることに失敗する可能性がある。
しかしながら、この場合、FERCの5-0決定は、コミッショナーが彼らのコースに同意したことを示し、証拠に基づく政策立案がその日に勝ったように見えます。 この決定は、数百万もの電力需要家、ならびに電力市場と環境に影響を与える可能性がありました。 FERCは、行動を起こす前に証拠を提示してくれたことに感謝の意を表します。
著者について
ミシガン大学エネルギー研究所、社会科学政策担当シニアエコノミスト兼中間アソシエートディレクター、Ellen Hughes-Cromwick ミシガン大学
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