14、2017、12月に、連邦通信委員会（FCC）はネットの中立性規則を廃止することを票決しました。
ここでは、スタンフォード大学ロースクールのネット中立専門家Ryan Singelと、大学のFreeman Spogli International StudiesのDidi Kuoが、これがアメリカ人とインターネットの自由にとって何を意味するのかを話し合います。
Qネット中立性とは何ですか？
A シンゲル： ネット中立性は、アメリカ人または世界中の人々が、アクセスするWebサイト、使用するアプリ、使用するサービスを選択し、インターネットサービスプロバイダー（ISP）も選択しないという単純な原則です。 Comcast、Verizon、AT＆Tなど、インターネットに接続するために支払う企業も、政府もこれらの決定に影響を与えることはありません。
Q廃止は何をしますか？
A シンゲル： 命令はすべての正味中立保護を排除します。 つまり、ISPはISPの加入者のためにサイトやサービスに課金し、大規模な企業や講演者だけが利用できる高速レーンを作成し、コンテンツに基づいてサイトをブロックすることができます。 これはFCCによる根本的なステップです。
"私はインターネットがもっと退屈になるだろうと思っています。"
創設以来、米国のインターネットはネット中立性の原則に基づいて運営されてきました。 ユーザーは、自分が望んでいたどんなサイトやアプリでも使えるという期待を常に持っていました。 そして何十年もの間、FCCはそれが可能であることを確かめるために行動を起こしました。 このネット中立性の廃止は、既存の規則を排除するだけでなく、たとえISPがうまく機能しなくなったとしても、FCCが規則を有効にすることを妨げます。
Q廃止により、FCCが規則を施行するのをどのように防ぐのですか？
A シンゲル： 2015において、裁判所は、FCCが意味のある純中立性保護を採用できる唯一の方法は、ブロードバンドプロバイダーが一般的な通信事業者であると判断した場合であると判断しました。 そのため、FCCはISPを一般通信事業者であると宣言し、2015の規則は法廷でのISPからの課題に耐えました。
FCCのAjit Pai議長は、ブロードバンドプロバイダを情報サービスとして分類し、その分類を取り消した。 この分類では、FCCがISPがアメリカ人に彼らが望むあらゆる合法的なウェブサイトに行かせなければならないと言うほど単純なことをするための合法的な基盤はありません。
Q平均的なアメリカ人にとって、この判決の実際の影響はどうなるでしょうか？
A シンゲル： 私たちが目にすると思われる影響は、二次的にユーザーに影響を与えます。 たとえば、VerizonはYelpやNetflixにアクセスして、「1か月にX倍の金額を支払う必要があるので、Verizonの購読者にコンテンツをロードする」と言うことができます。そしてNetflixがVerizonにアクセスする他の方法はありません。加入者はVerizon以外を経由しているので、支払いを余儀なくされます。 その費用は、Netflixを購読する人々に押し付けられます。
そのため、ユーザーがオンラインで行うことがより高価になり、無料のものが少なくなるため、インターネットがより統合されるようになります。 支払うお金がないウェブサイト、ブログ、そして新興企業は生き残れないでしょう。 私はそれがインターネットがもっと退屈になるだろうと考えるのが好きです。
郭： 最悪のシナリオは、ISPがコンテンツに基づいてWebサイトへのアクセスをブロックした場合ですが、そのシナリオは、ファイル共有などのいくつかの制限されたアプリケーション以外では考えられないようです。 ISPは、少なくとも消費者にとって最も明白な方法で、非政治的でインターネットを「オープン」にしておくことに関心を持っています。
おそらく、ネットの中立性のロールバックは、新興企業やWebでプレゼンスを持つ企業に影響を与えるでしょう。 それはISPが消費者に届くように会社にもっと請求することを可能にするでしょう。 大規模なテクノロジープラットフォームは速いアクセスの代金を払う余裕がありますが、新興企業や競合他社ははるかに困難な時間を過ごすでしょう。
Qこの判決は、インターネットの民主主義を弱める可能性がありますか？
A 郭： ネットの中立性が廃止されても、特定のWebサイトやコンテンツが完全に検閲されることはほとんどありません。 アメリカ人は、特定のウェブサイトへのアクセスを積極的に管理したりオンラインでの会話を管理したりする他の国々の市民よりもはるかに多くのインターネットの自由を享受するでしょう。
市民はインターネットへの異なるアクセスを持っているかもしれません：いくつかのウェブサイトはゆっくりロードし、アクセスするのがより難しいでしょう。 私たちの非競争的なブロードバンド市場のおかげで、アメリカ人はすでに他の先進産業民主主義の市民よりもブロードバンドアクセスに対して、そしてより遅いスピードでより多くを支払っています。 したがって、独占と規制の捉え方に問題があるため、純中立性の廃止は民主主義にとっての問題です。
Q判決は独占と規制の捕虜にどのように影響しますか？
A 郭： ネットの中立性をロールバックすることで、ISPはより自由な統治を可能にし、家賃を求める行動や反競争的行動を起こすことになり、消費者を傷つけます。 ブロードバンド市場では、特に高速インターネットアクセスをめぐる競争はほとんどありません。 FCCの最近の報告によると、消費者の少なくとも半数は高速アクセスを持たず、アクセスを持つ世帯は1つのプロバイダしか持っていない可能性があります。
「戦いは終わりから遠くありません、そして、それがあなたが強く感じているものであるならば、あなたの議員を呼んでください。」
ISPは、カスタマーサービスと消費者満足度の調査で、アメリカで最も批判的な企業の1つです。 ブロードバンド競争の欠如は、消費者がプロバイダを切り替えることを不可能にし、ネット中立性のロールバックは、新しい会社がブロードバンド市場に参入することをさらに困難にします。
FCCは歴史的に、競争を激化させるためにラジオやテレビなどの市場に介入する必要があったため、独占の問題は不十分な規制と密接に関連しています。 ISPはすでに、ブロードバンドアクセスとコンテンツを所有する大規模なメディアコングロマリットの一部です。 たとえば、ComcastはNBCUniversalを所有しています。 VerizonはAOLとYahooを所有しています。 AT＆TはTimeWarnerを購入しようとしています。 ネット中立性のロールバックにより、ISPは消費者を自分が所有するコンテンツに誘導し、メディア業界での集積の傾向を加速させることができます。
Q一部の反対派は、ネット中立性ルールを回復するための法廷または立法案を決定することを決定すると述べています。 どちらかが違いを生む可能性が高いと思いますか？
A シンゲル： これらの種類の決定は常に訴訟で満たされます。 私は反対者がこれらの規則を覆させるための十分な根拠があると思います。 プロセスの観点からは、これらの規則にたどり着くことは多くの一般の意見を無視しました。 コンテンツ面では、FCCがISPを通信事業者から情報サービスに再分類する能力を持っているかどうかという問題があります。
これまでのところ、FCCの投票を元に戻すために議会レビュー法（CRA）として知られている特別な立法戦術を使用するネット中立支持者による動きが高まっています。 これはすぐに2015保護を復元します。 これとは対照的に、これまでに浮上してきたすべての立法案は、実際には正味の中立性ではない非常に弱い提案です。 これらの取り組みは、ネット中立性保護を永久に排除するためにISPによってサポートされています。
Qネット中立性のルールを変更したい場合、人々は何ができますか？
A シンゲル： FCCは、国民がこの問題について何を考えているのか気にしていないことを明らかにしたにもかかわらず、選出された代表者たちはそうしています。 議会への電話はもちろん、友人やソーシャルネットワークでこのことについて話すことは非常に強力です。
戦いは終わったところではなく、それがあなたが強く感じているものであれば、あなたの議員に電話をしてください。 呼び出しは問題で、この問題は終わっていません。
ここで表明された教員の見解は、必ずしもフリーマン・スポグリ国際研究所またはスタンフォード大学の見解を表しているわけではなく、どちらも非党派の機関です。
出典：ニコール・フェルドマン スタンフォード大学
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