災害避難の目に見えない犠牲者

: By トリシア・ヴァクテンドルフ氏とジェームス・ケンドラ氏、デラウェア大学

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人々は災害を大きな平準化装置として考えることがよくあります。結局のところ、竜巻、山火事、ハリケーンは、その進路にいる人々を差別しません。しかし、影響を受ける人々への影響は「画一的なもの」ではありません。

それは明らかです最近の嵐の中で & 山火事災害とで米国勢調査局が新たに発表した全国世帯調査の結果によると、 2023 年に災害により避難を余儀なくされた人.

全体として、国勢調査局は、2.5 年には、短期または長期を問わず、2023 万人近くのアメリカ人が災害のために家を離れなければならなかったと推定しています。しかし、この調査で人口統計を詳しく見ると、アメリカにおける災害リスクと誰が弱い立場にあるかについて、より多くのことが明らかになります。

それは、研究者も発見したように、最も資源が少ない人々、障害を持っている人々、または疎外されている人々は、他の人々よりも災害によって家を追われる可能性が高いということです。

数十年に及びます災害研究、デラウェア大学の私たちのチームも含めて災害研究センター少なくとも 2 つのことをはっきりと明確にしてください。まず、人々の社会的状況（利用可能な資源、他人の助けにどれだけ頼れるか、日常生活で直面する課題など）によって、災害の経験が他と異なる可能性があります。同じ出来事で影響を受けた他の人たちへ。そして第二に、災害が悪化する既存の脆弱性。

この研究はまた、災害がどのように起こるかを示しています。回復　社会的プロセス。回復は「もの」ではなく、むしろ私たちがどのように回復について話し、回復について決定を下し、ある活動を他の活動よりも優先するかに関係しています。

過去の災害からの教訓

1964 年前、破壊的な XNUMX 年のアラスカ地震後の復興期間は、さまざまな要因によって推進されました。経済的および政治的利益単に技術的要因や必要性に応じてではありません。そのような影響は今日の災害復興にも続いています。災害時買い取りプログラムでも、資源不足のコミュニティに負担をかける経済的配慮.

この回復プロセスはさらに困難になります。政策立案者はしばしば過小評価している復興中に住民が直面する計り知れない困難。

ハリケーン・カトリーナの後、社会学者のアレクシス・メルジャノフは、不動産所有権のステータスが影響を受けた精神的苦痛と避難, 避難を余儀なくされた借家人は住宅所有者よりも高いレベルの精神的苦痛を示しています。修復または再建の方法に関する決定における自主性の欠如が影響を及ぼし、災害復旧中の異なる経験がさらに浮き彫りになる可能性があります。

国勢調査が脆弱性について示していること

　 2023年国勢調査データ研究者らは、社会的に弱い立場にあるグループが他のグループよりも高い割合で家を追われていると報告していることを一貫して示した。

65歳以上の人は若い人よりも避難する割合が高かった。ヒスパニック系アメリカ人や黒人系アメリカ人、高校教育を受けていない人々、世帯収入が低い人々、または他のグループに比べて雇用に苦労している人々も同様でした。国勢調査局はこのデータは実験的なものであり、一部のサンプルサイズが小さいと指摘しているが、違いは際立っており、研究者が発見したものと一致している。

低所得者や疎外されたコミュニティは、嵐による洪水のリスクが高い地域にあることが多く、暴風雨対策への投資が不足している.

泥沼の官僚制度と矛盾した情報も、迅速な回復の障害となる可能性があります。

ハリケーンサンディの後、ニュージャージー州の人々は、複雑な事務手続きや、刻々と変化する規則のように感じられるものについて不満を言いました。研究者の言葉を借りれば、彼らは住宅の回復を嘆いていた。明確な根拠を欠いた、混乱した一貫性のない経験"。

災害復旧支援に関する情報の見つけ方が分からない住民や、必要な書類を集めたり政府機関の担当者と面会するために仕事を休む時間が取れない住民は、連邦政府や州政府の機関から迅速な支援を受けることが難しくなる可能性があります。

障害も移動に影響を与えます。 2023年に一定期間避難した人々のうち、聴覚、視覚、歩行に重大な困難を抱えた人々は、障害のない人々よりも高い率で避難を余儀なくされたと報告した。

停電や断水が長期間続く氷嵐、山火事、暑さの緊急事態時の送電網の過負荷などにより、たとえ隣人が滞在できたとしても、病状のある人が退去を余儀なくされる可能性があります。

それはまた、彼らの回復に課題を引き起こす可能性があります。避難により、弱い立場にある災害生存者は、通常の支援システムや医療提供者から孤立する可能性があります。また、移動が制限されている人を隔離する災害支援から。

コミュニティの回復力構築を支援する

災害後に最も困難を抱えている人々をより良く支援するために、重要な研究努力が進行中です。

たとえば、私たちのセンターは、コミュニティの回復力を予測するためのフレームワーク災害後の回復力を強化するために実行できる投資を特定するのに役立ちます。災害が発生する前に、医療や交通機関などのコミュニティ機能のギャップを特定する方法を概説しています。そして、最も大きな影響を与える回復戦略を決定するのにも役立ちます。

天候や気候の変化、人口の流動化により、人々が危険にさらされる状況は常に変化し、多くの場合増加しています。の沿岸災害、公平性、経済的繁栄、および回復力のハブ私たちのセンターも参加しているこの団体は、公平性と福祉を優先する必要性を損なうことなく、地域社会がすべての住民に回復力と強い経済状況を最大限に確保できるよう支援するツールを開発しています。

私たちは、地域社会が災害に見舞われたとき、経済的に繁栄すること、すべての住民が確実に復興できること、そして将来の脅威のリスクを軽減することのどちらかを選択する必要はないと考えています。 3 つすべてを説明する方法が必要です。

災害が人々にさまざまな形で影響を与えることを理解することは、最も弱い立場にある住民が必要な支援を受けられるようにするための第一歩にすぎません。課題を特定するために、過度に弱い立場にあるグループのコミュニティメンバーを参加させることもまた別の課題です。しかし、それだけでは十分ではありません。

私たちが社会として地域社会に貢献する人々に配慮するのであれば、国勢調査や災害調査に反映されている課題を軽減するために行動する政治的、組織的な意志を見つけなければなりません。

トリシア・ヴァッハテンドルフ、社会学教授、災害研究センター所長、 デラウェア大学 & ジェームズ・ケンドラ、災害研究センター所長兼公共政策・行政学教授、 デラウェア大学

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