2021年、ロシアのトビリスカヤ村近くの小麦畑で農家がコンバインで収穫する。ロシアとウクライナを合わせると世界の小麦と大麦の輸出量の約XNUMX分のXNUMXを占め、大量のトウモロコシと食用油を供給している。 (AP写真/ヴィタリー・ティムキフ)

西側諸国政府は団結して ウクライナでの暴力に対する報復としてロシアに対する数々の深刻な経済制裁、米国がロシアの協定を取り消すという最新の発表を含む 「最恵国待遇」ステータス それは新たな貿易関税を課すことになる。 この動きは驚くべきことではなかった。

米国とその西側の同盟国は、過去XNUMX年間で、制裁、投資禁止、禁輸、およびその他の形態の経済戦争にますます目を向けてきました。

しかし、制裁や経済戦争は予期せぬ結果を引き起こします。 外交的な調停や対話から逸れる可能性がある。 また、制裁を適用する者だけでなく、制裁によって間接的に影響を受ける可能性のある第三者にも代償が伴います。

これらの金融ツールを使用したいという願望は、特に米国政府にとっては理解できます。なぜなら、それは武力紛争を回避することを意味するからです。 中東とアフガニスタンでのXNUMX年にわたる戦争を経て、戦争に疲れた西側社会にとっては、地上戦よりも経済戦争の方が受け入れられている。

強国は、外交交渉の長期化や困難を回避したり、交渉対象国を弱体化させるために経済戦争手段を用いることが多い。 時々、国は時間稼ぎや交渉力を強化する手段として制裁を課します。

不正確なツール

しかし、制裁や経済封鎖も不正確な手段であり、銀行口座や資金の流れに対する高度に調整された介入であっても、 米国政府は9/11後にテロ資金供与を追及することを計画した。 また、事前に予測できない可能性があるスピンオフ効果もあります。

経済制裁や金融戦争措置の予期せぬ結果を予測するのは難しいことが研究で判明 そして制裁がより厳しく広範囲に及ぶほど、予期せぬ結果も大きくなります。

北米とヨーロッパの消費者は現在、ガソリン価格の高騰を目の当たりにしています。 対ロシア制裁の発効に伴い、西側諸国ではインフレと供給の問題がさらに深刻化するだろう。

発展途上国もまた、穀物供給に対する戦争の影響と、食料やその他の商品価格の高騰という制裁による意図せぬ影響を感じている。 かつて1977年と1984年にエジプトで起きた食糧暴動のように、食糧不足は発展途上国の社会を再び不安定化させるだろう。 そして最近では2017年にも.

食料価格に影響が出るだろう

北アフリカと中東の国々 戦争と小麦価格の高騰ですでに厳戒態勢になっている そしてウクライナとロシアからの主食穀物の供給を削減する。 南アフリカ国民はエネルギーとパンの価格高騰を懸念している、新型コロナウイルス感染症から回復しようとしている中でも貧しい人々に特に大きな打撃を与えるだろう、そして安全を求めてウクライナから避難している19人以上の南アフリカ人（主に学生）について。

しかし、他にも固有の危険があります。 制裁や経済戦争措置への過度の依存は、西側諸国政府の戦略的自己満足と交渉の回避につながっている。

ロシアに対する制裁の発表は、急速かつ猛烈な勢いで行われている。 政治家たちは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、ロシアの寡頭政治家、そしてロシア国民に対する最新の処罰を発表することを切望している。

カナダの外交官として、私は意図的および意図的でない影響を目の当たりにしました。 2005年、米国はマカオに本拠を置く銀行の北朝鮮法人資産に対する制裁を実施。 私は現在、香港と中国に対する米国の金融制裁の失敗について研究しています。 香港における国家安全維持法の施行。 ロシアに対する相次ぐ経済制裁には戦略的明確性が欠けているのではないかと懸念している。 単に制裁がプーチン大統領とロシアのエリート層の行動を罰することを目的としていると言うだけでは、本格的な戦略とは言えない。

影響はどのように測定されるのでしょうか?

他の質問にも答える必要がある。制裁と経済戦争はどのような外交手段の一部であり、どの目的に向けて、ターゲットの行動にどのような正確な変化をもたらすのか。 経済戦争がうまくいったといつわかるのでしょうか? 政府は意図的、非意図的な影響をどのように追跡しているのでしょうか? 対策はいつ、どのように終了するのでしょうか？

もしその目標が膠着状態に陥った場合、あるいはロシア軍を撃退するウクライナ側の努力を支援することである場合、両国の軍隊の非対称性を考慮すると、それが達成される可能性はどの程度あるのだろうか？

それとも、政権交代に至るまでロシアを不安定化するなど、目標はさらに広いのでしょうか? 特にリビア、イラク、アフガニスタンなどの小国の政権交代に西側政府が対処して失敗した実績を考えると、それも予期せぬ結果を招く可能性がある。

そして制裁が加えられたらどうなるか 投資とSWIFTの禁止、禁輸措置や武器移転は機能しない？ ウクライナや他の場所で、人命の代償が高すぎる点はあるのでしょうか？

もしロシア軍が成功した場合、経済的懲罰は無期限に残るのだろうか？ そう主張する人もいるかもしれないが、特に中国が何らかの形で紛争に巻き込まれれば、それは過去40年間の世界統合経済の終焉となるだろう。

中国はおそらく暴力の停止を仲介しようとするだろうが、ロシアとのすべての金融取引を停止することはないだろう。 これにより、中国がSWIFTや米ドル決済システムに代わるシステムを開発する可能性がある。

統合された世界経済の終わり？

1980 年代以降の世界秩序の真実の XNUMX つは、世界、特に世界経済だけでなく、社会的にもますますオープンになり、統合されていったということです。

グローバル化した世界に対し、政治的左右の社会運動が激怒している。 しかし、第二次世界大戦後XNUMX年間、軍事大国間の大規模な戦争はなかった。

世界秩序は今、あらゆる側によって破壊されつつあります。

現時点では好ましくないことかもしれないが、世界の主要国は外交に戻る方法を真剣に考える時期に来ている。 調停や対話を求めるのは生ぬるいように聞こえるかもしれないが、停戦に向けて取り組み、ウクライナで交渉による解決策を見つけることに真剣かつ戦略的に取り組むには冷静な頭脳が必要である。 激化する暴力から出口を見つける必要がある。

交渉による終わりの見えない制裁、通商禁止、金融禁止、武器移転は解決策ではなく、西側諸国政府にとっては魅力的なものかもしれません。 さらなるエスカレーションは、想像を絶する事態を招くだけです。

著者について

グレゴリー・T・チン、ヨーク大学政治学部政治経済准教授、元カナダ外交官、 ヨーク大学、カナダ

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