エクアドルの変革: 安全な避難所から危機地帯へ

: By エドゥアルド・ガマラ、フロリダ国際大学

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エクアドルはギャングとの戦いを軍に委ねることになりそうだ。フランクリン・ジャコメ/アジェンシア・プレス・サウス/ゲッティイメージズ

エクアドルは比較的最近までのように見える最も安全な国の一つラテンアメリカで。

その評判は今や確実に崩れ去った。

9 年 2024 月 XNUMX 日、フード付きの画像武装集団がテレビスタジオを襲撃世界中で放送されました。それは、その日に起こった数多くの暴力事件の一つでした。刑務所の暴動、大規模な人質事件数名の警察官の誘拐フォルダーとその下に連続自動車爆発事件.

私はされているギャング犯罪がラテンアメリカの州にどのような影響を与えているかを追跡する 38年間。私が取材を始めたとき、エクアドルが今日のような危機に陥るとは予想していた人はほとんどいなかったでしょう。しかし、エクアドルの物語は、ラテンアメリカ中の国々が組織犯罪や国境を越えた麻薬組織とどのように闘い、どのように対応してきたかという、より広範な物語を反映している。

エクアドルも最近の事態に追随することになりそうだナイブ・ブクレ大統領のリーダーシップの下でエルサルバドルが歩む道軍隊の行使と民主的規範の停止を通じてギャング問題を解決しようとしている。 9月22日の暴動を受けて、エクアドルのダニエル・ノボア大統領はXNUMXのギャングをテロ組織に指定したが、これは彼らを正当な軍事目標とする指定である。彼はまた、 60日間の非常事態を発令した, 期間中、軍隊が街路やギャングが管理する国内の刑務所の秩序を回復しようとする間、エクアドル人は外出禁止令の対象となる。

エクアドル：地理の犠牲者

なぜエクアドルがギャング暴力の中心地になったのかを理解するには、ラテンアメリカの麻薬取引の地理と歴史の両方を理解する必要があります。

エクアドルは人口 18 万の国で、北のコロンビアと東と南のペルーの間に位置しています。コロンビアとペルーは、世界の2大コカイン生産者。さらに、エクアドルには 1,400 マイル (2,237 キロメートル) 近くの海岸線があり、大陸からの薬物がそこを通過することができます。ヨーロッパとアメリカの市場に持ち込まれました.

しかし、それは米国主導の「麻薬戦争」」は、エクアドルが麻薬組織の保護区となった他国のカルテルを圧迫した。

コロンビアを計画する

1980年代から1990年代にかけて、コロンビアは国際的な違法薬物取引の中心地。これは驚くべきことではありません。コカ葉のトップ生産者.

しかし 2000 年から、コロンビア当局と米国の間で共同イニシアチブが開始されました。コロンビアを計画する, 数十億を汲み上げたコロンビアのコカイン取引を取り締まる取り組みに多額のドルが投じられた。

それは成功したかもしれないが、麻薬カルテルの鎮圧コロンビア自体でも、この地域の他の場所でバルーン効果が発生しています。ある場所を圧迫すると、別の場所に膨らみが現れます。

この場合、最初に「膨れ上がった」のはメキシコのカルテルだった。過去 10 年間、メキシコカルテルの大幅な成長、シナロア・カルテルとハリスコ・ヌエバ・ジェネラシオン（ハリスコ新世代）が主導する。実際、昨年の調査では、メキシコのカルテルが実質的にこの国の権力を握っていることが判明した。 5番目に大きい雇用主.

これらのカルテルは、コカインだけでなく、ヘロインや最近ではフェンタニルの密売も含めて、ラテンアメリカの違法薬物取引を支配するようになりました。自分自身を調整するクラン・デル・ゴルフォ – コロンビアと米国の共同作戦の下で解体されたギャングの残党から結成されたコロンビアの民兵組織 – このカルテルは、エクアドルおよび南米外への麻薬密売を支援した。

彼らにはヨーロッパのギャングが加わり、特にアルバニアから、エクアドルに現れ始めました。

これら外部ギャングによる地元への影響は、エクアドルにとって悲惨なものとなっている。

事前の免疫

ヨーロッパとメキシコの組織は、現地の工作員を執行者や輸送者として運営していた。そして、これらの人々が今日のエクアドルのギャング問題の根幹となっている。

エクアドルのギャングなどロス・チョネロスシナロアおよびその他のカルテルの事実上の子会社として発展した。の刑務所からの脱出 7年2024月XNUMX日のロス・チョネロスの指導者ホセ・アドルフォ・マシアスの暴行が、最近の暴力爆発の引き金となった。

しかし、エクアドルが暴力と混乱に陥ったのは、同地域で最悪のギャングによる暴力を長い間免れてきたという事実によっても助けられた。

エクアドルは長年にわたり、殺人率が最も低い国の一つラテンアメリカでは、ギャングの活動が少ないことを示しています。その結果、ギャングに対する警察や軍の強力な対応が確立されていなかった。エクアドルは、コロンビア、エルサルバドル、その他の国と比較して、組織犯罪のボスに対して「優しい対応」とみなされていた。

2009 年にラファエル・コレア元大統領が就任したとき、この状況はさらに顕著になりました。マンタの米空軍基地を閉鎖したそこからアメリカのAWAC監視機が監視し、麻薬密売を妨害しようとしていた。

対応を軍事化する

エクアドルがどのようにして麻薬組織の暴力の中心地になったのかを説明することは一つのことだ。今この国に活路を見出しようとするのは別の話だ。

ラテンアメリカ全土で、各国は組織犯罪に対抗するためにさまざまなモデルを採用しており、成功の程度はさまざまです。コロンビアは米国の大規模な支援を受けて軍と警察を変革し、カルテルとの戦争に突入した。この戦略は、たとえ麻薬密売そのものを阻止したり、高水準の麻薬密売を下げることはできなかったとしても、国内の組織犯罪グループを解体することにある程度成功した。コロンビアの暴力.

メキシコ当局は別のアプローチを試みており、同国の麻薬カルテルと正面から対決することに消極的である。その代わりに、メキシコはより介入しないアプローチを採用し、麻薬組織が本質的に州を統治することを許可している。シナロア州は主にカルテルによって運営されているそれはその名前を共有しています。

メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領はこう強調した。弾丸ではなく抱擁」アプローチ、しかしその下にはカルテルの力成長しただけです.

そしてエルサルバドルモデルがあります。

エルサルバドルは長年にわたり組織犯罪に悩まされてきた。マラスギャングこの国の暴力の多くの背後にある。そして2019年、有権者は法と秩序に基づいてナイブ・ブケレで投票した。それ以来、彼は国を軍事化した、厳格なセキュリティ対策を採用し、約72,000人のギャングメンバー容疑者を投獄、多くの場合、適正手続きが行われない。

その結果、エルサルバドルは現在、次のように認識されています。最も安全な場所の一つラテンアメリカでは。これは人権を犠牲にして達成されたものだと批評家たちは言う。しかし、それにもかかわらず、ブケレの手法は非常に大衆的な魅力を持っています。

エルサルバドルの道

エクアドルで前例のない暴力の波が押し寄せているため、ノボア大統領は自国をエルサルバドルと同じ道に引きずり込もうとしているようだ。彼はエクアドル軍に次のように命令した。犯罪組織を「無力化」するそれは国内で活動しています。

このアプローチがうまくいくかどうかは別の問題です。エクアドルはエルサルバドルより弱い立場にある。

マラスのメンバーの多くは米国から追放されていたギャングの多くがエルサルバドルに輸入されたものであるのに対し、エクアドルでは彼らは自国発祥であり、より洗練されている。さらに、ノボア氏は15月に就任したにもかかわらず、大統領就任まで残りXNUMXカ月しか残っていない。総選挙は2025年XNUMX月に行われる.

それでも、ブケレ氏の手法の採用は選挙の勝者とみなされるかもしれない。

エルサルバドルと同様、エクアドル国民の大多数は、市民的自由の一部を犠牲にしてでも、ギャングに対抗する鉄拳のアプローチを用意しているようだ。平均的なエクアドル人に話しかければ、家を出るだけで殺されるかもしれないという恐怖の中で暮らしている現在、人権侵害の話はインチキだ、と多くの人が間違いなく言うだろう。

一人の男として AP通信に語った 9月XNUMX日の暴動の余波を受けて、政府は「犯罪者の慈悲や寛容、人権（の尊重）を許さないために、より毅然とした対応」を講じる必要がある。

エドゥアルド・ガマラ、政治学および国際関係学の教授、 フロリダ国際大学

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