ここ数週間、南シナ海における中国の活動により、この地域における懸念がさらに高まっている。その船には、 衝突した フィリピンの船を使って、 他人に向けて放水銃を発射した & 使用済みソナーパルス オーストラリアの船に接近し、ダイバーが負傷した。

米国とその同盟国は、このますます強引な行動を、中国が確立された海洋秩序に挑戦し、中国を「修正主義者」大国として認定しようとしている証拠だとみなしている。

米国とその同盟国は南シナ海についてかなり率直な見解を持っている。彼らは、これらはすべての国がアクセスできる公開水域であるべきであり、東南アジア諸国は海岸線に沿った排他的経済水域に対する権利を享受できるべきだと信じています。

しかし、中国は南シナ海を統治する権利と正当性をどのように認識しているのだろうか？そして、より広範な海洋秩序をどのように見ているのでしょうか？この視点を理解することは、現在進行中の海洋紛争における中国の行動を解読する上で極めて重要である。

進化する南シナ海へのアプローチ

南シナ海と東シナ海の紛争に対する中国のアプローチは、同国が1980年代に開放を開始して以来、同じ原則に基づいている。鄧小平元指導者が定めたこの政策は、 中国はそうするだろうと述べた 海洋における「主権紛争を棚上げし、共同開発を模索する」。

この原則は、中国の海域に対する主権を前提としている。中国の政策エリートたちは、オフショアなどの中国との共同開発プロジェクトに従事する場合、他国もこの主権を認めるだろうと予想していた。 ガス田。さらに、参加国は共通の利益を優先して紛争を棚上げすることに同意すると主張した。

しかし、このアプローチは、中国の学者や政府内の一部によって、経済的利益と引き換えに中国の主権主張から一歩後退したものとみなされ、期待された結果は得られなかった。

2000 年代、中国の学者たちは期待のギャップが拡大していることを認識しました。彼らは、共同開発プロジェクトへの参加は必ずしも中国と他の海洋権益主張者との間の信頼を築き、緊密な関係を生み出すわけではないと指摘した。

彼らは、他国が中国の撤退政策を利用して自国の主張を主張し、この海域における自国の主権に対する中国の正当性を損なったと主張した。

近年、中国と米国の大国間の競争が激化しているため、状況はさらに複雑になっている。これにより、世論がますます強硬になり、中国の海洋権益の主張にさらに緊急に対処するよう中国政府が駆り立てられた。 米国への憤り 南シナ海上空。

中国はさらに自己主張を強める

重要な転機は 2012 年に起こりました。 スタンドオフ スカボロー礁でのフィリピン海軍と中国漁船の間。この浅瀬はフィリピンの海岸から約200キロメートル（124マイル）離れたところにあり、排他的経済水域内にある。中国がこの浅瀬を占領し、フィリピンが常設仲裁裁判所に訴訟を起こした。

これは、海洋権益に対する中国のアプローチに関するレトリックの変化を示し、それ以来南シナ海で見られる紛争の舞台となった。

中国の観点からは、この地域における国の主権と管轄権を再確認することが不可欠であった。

これを達成するために、中国政府は「法によって海洋を統治する」ための行動を追求してきた。これには、環礁での大規模な埋め立てプロジェクト（中国は胡錦濤前指導者時代に消極的だった）、中国の沿岸警備隊の強化、定期的な海上パトロール、国内海事法の改革などが含まれている。

中国の知識人たちは、XNUMXつの原則に基づいてこれらの行動を正当化している。

まず、彼らは、中国には南シナ海の大部分を統治する歴史的権利があると主張している。 九段線、当該地域における国内法の施行を合法化します。

第二に、「」という共産党の指令に従うこと。法によって国を統治する」と述べられているように、これらの措置により、中国の海洋領域を管理するための明確な法律と規制が確実に整備されることになります。これらは係争海域に対する中国の管轄権を強化し、そこの島々に軍事施設を建設する措置を正当化するものだ。

これらの活動は非常に物議を醸しており、国際的な法的課題に直面しています。国内法や規制を課すだけでは、自動的に中国の海洋主張や権益が正当化されるわけではない。

中国の後 拒否されました フィリピンが起こした訴訟で仲裁裁判所が中国に対して不利な判決を下したとき、世界の多くの地域では中国が国際法に違反しているという認識があった。

しかし、中国国内ではこの拒否により、政策エリートの間で現在の海洋秩序は「不公平」であるというコンセンサスが固まった。

「公正かつ合理的な」海洋秩序

これに応じて、中国は自国の主張、そしてより広範にはその世界観に対する国際的な支持を獲得しようと努めてきた。

そのために中国政府は「公正かつ合理的な」海洋秩序の確立を推進してきた。中国の 第14次XNUMXカ年計画 海洋の「運命共同体」を創設するという包括的な目標の一環として、2021年にこの目標を明確に概説しますか？

この目標は主に党の見解と一致しています。 トランペット 習近平国家主席は「東の台頭と西の衰退」について主張しており、その目的は、既存の海洋秩序を西側が支配する秩序から中国政府の言うところの「海洋秩序」に基づく秩序に転換することである。真の多国間主義"。

中国は「運命共同体」を掲げ、海洋ガバナンスの世界的リーダーとしての地位を高め、より良い代替案と考えるものを提案している。北京によれば、この物語は、 サポートを得た グローバルサウスで。

ルールを有利に曲げる

西側の戦略家は、中国を確立された国際秩序に挑戦する修正主義勢力と呼ぶことが多い。しかし、そのような特徴づけは海洋統治における中国の野望を単純化しすぎている。

中国は確立された秩序を維持したり変更したりするつもりはないようだ。その代わりに、中国政府は制度上の影響力を利用して、自国の利益に合わせて既存の枠組み内で特定のルールを曲げる傾向を示している。

こうした国際ルールは世界中で統一された理解に欠けているため、中国はグレーゾーンをうまく乗り越えるのが得意だ。

最終的には、中国は既存の海洋統治協定や条約を支配し、独自の議題を課し、海洋権益を守ることを可能にすることを目指している。もちろん、すべての国が中国の野心を好意的に見ているわけではない。特にフィリピンとベトナムは、南シナ海に関する中国の一方的な声明を地域覇権の主張とみなして反対している。

私はここで中国の行動を正当化しようとしているのではなく、むしろ中国の行動を推進している内部の視点についての洞察を提供したいと考えています。

海洋統治における中国の影響力は明らかに増大している。南シナ海における将来の関係はそれに依存しているため、西側諸国と中国の近隣諸国は、海洋権益を拡大する中国のアプローチをよりよく理解する必要がある。

エドワード・シンユエ・チャン、中国研究博士研究員、 オーストラリア国立大学

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