記事上で

• 貿易協定が法的に拘束力を持つのはなぜですか?
• トランプ大統領のEUおよび日本との「合意」が執行可能な条約ではない理由
• 取引の芸術がいかに進歩の幻想となったか
• 歴史的背景：歴代大統領 vs. トランプ大統領の貿易劇
• 政治的視覚が現実世界の政策に及ぼすコスト

トランプ貿易協定の神話：条件のない演劇

何かを「合意」と呼ぶなら、合意らしい行動を取らなければならない。真の貿易協定は、単なる写真撮影やプレスリリースではない。一文一文交渉され、署名され、議会で批准され（条約の場合）、そして実際に公開されて人々が読めるようにしなければならない。法的拘束力を持ち、執行可能で、永続的でなければならない。言い換えれば、トランプ大統領が考えを変えたり、午前3時に怒りのツイートを連発したりする時間よりも長く続く必要があるのだ。

しかし、トランプ氏のいわゆる「取引」のほとんどは、紙ナプキンの段階で終わってしまった。漠然とした「了解」、法的根拠のない握手会、政策を装ったPR活動に過ぎなかった。トランプ氏はそれらを「歴史的」と称したが、実際には歴史的な失敗作としか言いようがなかった。拙いNAFTA見直しからTPP離脱、そして中国との関税騒動まで、すべては芝居がかったものだった。最後までやり遂げるつもりも、枠組みも何もなく、手札ゼロで世界的なポーカーテーブルにブラフを掛け、農場、作物、そしてトラクターまでも賭けているだけだった。そして、どういうわけか、ゲームに負けたことで拍手喝采を期待しているのだ。

欧州連合の「合意」：政策ではなく投資の約束

トランプ大統領は米EU貿易における「新たな章」を誇示したが、実際に彼が得たのは条約ではなく、プレスリリースだった。米国とEUは共同声明を発表し、数十億ドル規模の大豆、LNG、エネルギー、投資の購入を約束した。しかし、欧州の交渉担当者には、民間企業や各国の首都をこれらの金額に拘束する権限はなかった。彼らは全27加盟国が承認したマンデートに基づいて交渉を進めていたにもかかわらず、執行可能な約束を果たせなかった。温かい歓迎と握手写真の裏には、署名文書も批准もなく、法的根拠もなかったのだ。

これは外交ではなく、見せかけの策略だった。トランプ氏は注目を集め、EU首脳は脅迫されていた15%ではなく30%の関税を受け入れるよう圧力をかけられた。しかも、いわゆる「合意」は執行不能なままだった。批評家が指摘したように、欧州は見せかけと引き換えに、法的拘束力のある見返りを何も得ずに、影響力を行使したのだ。

日本：執行力のないもう一つの「了解」

トランプ大統領は日本との「貿易上の突破口」を称賛し、関税を25%から15%に引き下げ、米国から550億ドルの投資を約束した。表面上は大きな成果に見えた。しかし、よく見ると、すぐに崩れ去る。これは正式な条約ではなかった。拘束力のある文書はなく、日本が約束を果たさなかった場合の法的手段もない。交渉担当者にはこれらの約束を強制する権限はなく、投資や購入を強制するメカニズムもなかった。彼らは公務員であり、保証される機械ではないのだ。

この協定の下、日本は自動車関税をはじめとする関税の大幅な引き下げを確保すると同時に、民間セクターに多大なコミットメントを約束している。その多くは新規資本ではなく、融資や保証の形で提供される。メディアはこれを「史上最低の相互関税」と報じているものの、米国の自動車業界幹部は、この協定は北米で製造された米国産部品を多く含む自動車よりも日本からの輸入車に有利な待遇を与えていると警告している。つまり、これは契約のない握手であり、権力を持たない者たちによって形作られ、見出しだけを裏付けとする合意なのだ。

USMCA：唯一の例外だが、落とし穴がある

公平を期すために言うと、USMCAはトランプ政権の最初の任期中に実際に署名・批准された貿易協定であり、トランプの空想上の取引のジャングルの中では数少ないユニコーンだった。しかし、誤解は禁物だ。それはトランプの天才的な才能の結晶として生み出された大胆な新構想などではなかった。赤、白、青のペイントで塗り替えられたNAFTAに過ぎなかったのだ。真の功績は、交渉プロセスが破綻しないように見守るベテラン交渉担当者と議員たちによって成し遂げられた。トランプは写真撮影のために姿を現し、理解していない試合の応援団長を演じ、まるで自分が決勝のタッチダウンを決めたかのように手柄を自分のものにした。

さらに悪いことに、この「成功」という一つの出来事でさえ、他の国々がトランプ氏を上回った。カナダとメキシコは重要な保護措置を確保した一方で、米国の交渉担当者は、トランプ氏が関税をめぐる癇癪とツイッター外交で突きつけてきた穴を埋めようと奔走した。最終合意では労働・環境規制がより厳しくなったが、これはトランプ氏が望んだからではなく、民主党が強引に押し通したためだ。USMCAで真にトランプ的だったのは、そのブランドイメージだけだった。シールを剥がせば、それはただのNAFTA 2.0に過ぎない。トランプ氏が注目を集める一方で、知識人によって寄せ集められたのだ。

皇帝の関税服が脱げる

28年2025月XNUMX日、米国国際貿易裁判所は、トランプ大統領が国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づき課した広範な「解放記念日」関税は違憲であるとの重要な法的非難判決を下しました。VOSセレクションズ社対米国訴訟において、裁判所は大統領が権限を逸脱したと判断し、IEEPAは広範な関税を課すことを意図したものではないと宣言し、関税の適用を恒久的に禁止しました。これには、カナダ、中国、メキシコなどに影響を与える世界的な相互関税も含まれます。

その後まもなく、ワシントンD.C.地方裁判所は、ラーニング・リソーシズ対トランプ訴訟において同様の判決を下し、IEEPAはそのような一方的な貿易措置を認めていないと判断しました。両判決は現在保留中です。控訴審において裁判所が執行停止命令を出したため、関税は技術的には現時点では有効です。しかし、控訴審の判事は、行政の権限の濫用に警鐘を鳴らし、IEEPAを貿易政策の近道として用いることの合憲性に疑問を呈しています。

明らかなのは、これらの関税を実施した交渉担当者には、貿易法を単独で書き換える権限がなかったということだ。裁判所は、関税を定める憲法上の権限は議会のみに与えられており、大統領は1977年の緊急事態法を用いて立法府の手続きを回避することはできないと再確認した。トランプ氏の、根拠のない派手な交渉スタイルは、法の支配に真っ向から反している。

歴史が教える真の外交

真の貿易を重視する大統領は、記者会見で政治を統治するようなことはしませんでした。クリントンは議会、労働組合、そして産業界からの意見を取り入れながら、NAFTAを何年もかけてまとめ上げました。オバマは数十年ぶりの野心的な貿易枠組みであるTPPに太平洋諸国12カ国の参加を確保しました。しかし、トランプは後にTPPを喝采を浴びながら解体しました。アイゼンハワーは第二次世界大戦後の混乱期に、何世代にもわたって平和と貿易を支えてきた国際協力の基盤を築きました。これらの指導者たちは、外交は一人でできるものではないことを理解していました。外交はゆっくりと、複雑に、そして永続的に行われるべきものだったのです。

トランプ氏は国際外交をラスベガスのカジノの売り込み口調のように扱った。派手に宣伝し、派手に宣伝し、標的がカジノのルールを理解する前に金を回収する。批准も監視もなし。記者会見、サイン会、そして空っぽのファイルだけが残る。しかし、世界はゲームショーのような政治をやっているわけではない。人々が期待しているのは、芝居がかった退場ではなく、真の合意だ。そして歴史は、信用をカーテンコールと交換するような指導者には優しくない。

これが重要な理由

グローバル市場はスローガンではなく、安定性で動いている。CEOは雰囲気や選挙集会で工場を建てたりはしない。彼らには確実性が必要だ。署名済みの合意、執行メカニズム、そして明確な国境を越えたルールだ。トランプ氏の注目を集めた「合意」は、これらを全く実現しなかった。むしろ、企業は当惑し、同盟国は激怒し、投資家は撤退した。ルールがツイートでコロコロ変わる時、企業が期待できるのは混乱だけだ。

その余波は？報復関税、同盟関係のひび割れ、そして政策の激変に揺れる米国経済。そして今、トランプ大統領はさらに「素晴らしい取引」を約束しているが、今回は世界は彼の言葉を信じていない。空っぽの書類を目にし、白紙の細字を読んだのだ。幕が開かれ、残されたのは取引の仲介人ではなく、何も提示していないショーマンだ。

「The Art of the Deal」は単なるパフォーマンスアートだった

トランプ氏は取引を交渉したのではなく、演出した。まるでマジシャンが煙を使うように、貿易を巧みに利用した。観客の注意をそらし、幻惑させ、手品に気づかせないためだ。法的枠組みも、永続的な約束もなく、ただ流行語とテレビ向けの瞬間の連発だけが続く。「歴史的」「素晴らしい」「史上最高」といった文句だが、書類を見せろと頼んでも、カーテンの向こうには空のフォルダーと金色のシャーピーしかない。

悲劇なのは、生身の人間がそれを信じてしまったことだ。農家、労働者、中小企業経営者たちは、誰かがようやく自分たちのために取引をしてくれるだろうという思いに、自らの未来を賭けた。ところが、彼らは出口戦略のない世界貿易戦争のツケを払う羽目になった。これはリーダーシップではない。仕立て屋のスーツを着た詐欺だ。もし私たちが再びこれに騙されれば、信頼を失うだけでなく、世界の舞台で残された交渉力も失ってしまうだろう。

著者について

ロバート·ジェニングス ロバートは、個人に力を与え、よりつながりのある公平な世界を育むことに特化したプラットフォーム、InnerSelf.com の共同発行者です。米海兵隊と米陸軍の退役軍人であるロバートは、不動産や建設業で働いた経験から、妻のマリー・T・ラッセルとともに InnerSelf.com を立ち上げたことまで、多様な人生経験を活かして、人生の課題に対して実用的で地に足のついた視点をもたらしています。1996 年に設立された InnerSelf.com は、人々が自分自身と地球のために情報に基づいた有意義な選択を行えるよう、洞察を共有しています。30 年以上経った今でも、InnerSelf は明晰さと力を与え続けています。

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記事の要約

トランプ大統領の貿易実績は、法的強制力の乏しい合意内容に大きく依存している。USMCAのような実質的なトランプ大統領の貿易協定は存在するものの、他の大半は法的効力を持たない非拘束的な合意に過ぎなかった。EUや日本との枠組み、大統領令、そして関税の脅威は、しばしば条約として宣伝されたものの、法的強制力のある合意の基本基準を満たしていなかった。その結果、実質よりも見出しが重視され、市場と外交に現実的な影響を及ぼしている。

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