町全体を建設した忘れられた政府の住宅計画

エラン・ベン・ジョセフ著 マサチューセッツ工科大学（MIT）

1918年、第一次世界大戦が海外で激化する中、米国政府は急進的な実験に乗り出した。 同社は静かに国内最大の住宅開発業者となったわずか 80 年間で 26 州にわたって XNUMX を超える新しいコミュニティを設計、建設しました。

これらは、急ごしらえの兵舎や、同じような家々が立ち並ぶ場所ではありませんでした。公園、学校、商店、下水道などが完備された、思慮深く設計された住宅街でした。

わずか2年で、この連邦政府の取り組みは住宅を提供しました 約100,000万人.

これほど野心的で包括的な公営住宅建設計画がかつて実施されたことを知るアメリカ人はほとんどいない。多くの住宅は今もなお健在だ。

しかし、都市計画学者として私はこの短い歴史的瞬間が、米国住宅公社という閉鎖された機関によって先導されたと信じています。 啓示的な教訓を与える 国家的な緊急事態の際に政府主導の計画が何を達成できるかについて。

政府の動員

アメリカがドイツに宣戦布告したとき 4月1917中連邦当局は、船舶、車両、武器の製造が戦争遂行の中核となることを直ちに認識しました。需要を満たすには、造船所、軍需工場、製鉄工場の近くに十分な労働者住宅が必要でした。

そこで16年1918月XNUMX日、 議会はウッドロウ・ウィルソン大統領を承認した 国防に不可欠な産業労働者に住宅とインフラを提供する。100月までに、この取り組みに2.3億ドル（現在の価値で約XNUMX億ドル）が計上され、労働長官が ウィリアム・B・ウィルソン 米国住宅公社を通じてそれを監督する任務を負っている。

80年間にわたり、当局はXNUMX件以上の住宅プロジェクトの設計・計画を行いました。開発の中には、数十戸の住宅からなる小規模なものもあれば、ニュータウン全体に近い規模のものもありました。

たとえば、 バージニア州ノーフォーク近郊のクラドックは、310エーカーの敷地に計画され、そのうちのわずか800エーカーに100戸以上の戸建て住宅が開発されました。 オハイオ州デイトン同局は、107戸の一戸建て住宅と175戸以上の半戸建て住宅および長屋の混合住宅、さらに学校、商店、コミュニティセンター、公園を含む600エーカーのコミュニティを創設しました。

理想的なコミュニティの設計

注目すべきは、住宅公社が単に住居を提供することだけに専念していたわけではないということだ。

建築家、プランナー、エンジニア 機能的であるだけでなく、住みやすく美しいコミュニティを創造することを目指しました。彼らは19世紀後半のイギリスの ガーデンシティ運動低密度住宅、オープンスペースの統合、人工環境と自然環境のバランスを重視した計画哲学です。

重要なのは、ほとんどのアメリカ人が政府資金による住宅として連想する公営住宅プロジェクトに類似した、単にアパートの集合住宅を建設するのではなく、同局は労働者とその家族が最終的に所有できる一戸建て住宅や小規模の集合住宅の建設に重点を置いた点である。

このアプローチは、政策立案者たちが、財産所有によって地域社会の責任と社会の安定を強化できると信じていたことを反映していました。戦時中、連邦政府は労働者に対し、公正な価格でこれらの住宅を賃貸し、維持費も負担していました。戦後、政府はこれらの住宅を、多くの場合、そこに居住していた借家人に売却し始めました。 手頃な分割払いプランを通じて それは所有権への実際的な道筋を提供しました。

住宅公社の業務範囲は全国規模でしたが、各計画コミュニティは地域の発展と地元の建築様式を考慮に入れていました。技術者たちはしばしば自然の景観に適応した道路を建設しました。住宅間の間隔は、光、風通し、プライバシーを最大限に確保するために配置され、庭も整備されました。住民は皆、緑から遠く離れて暮らすことはありませんでした。

マサチューセッツ州クインシー例えば、この機関は22エーカーの地域を建設し、236軒の住宅を主に設計しました。 コロニアルリバイバルスタイル 近隣のフォアリバー造船所へのサービス提供を目的としています。開発は、コンパクトな道路と区画設計により密度を維持しながら、眺望、緑地、ウォーターフロントへのアクセスを最大限に確保するように設計されました。

カリフォルニア州メア島にて開発業者は、海軍基地近くの急斜面に住宅用地を確保しました。設計者は土地を平らにするのではなく、傾斜地を活かし、曲がりくねった道路や段々になった区画を造成することで景観を損ない、浸食を最小限に抑えました。その結果、52戸以上の住宅が建つ200エーカーのコミュニティが誕生しました。その多くは、 職人スタイル学校、商店、公園、コミュニティセンターもありました。

インフラとイノベーション

住宅建設に加えて、住宅公社は 主要インフラエンジニアたちは649,000フィートを超える近代的な下水道と水道システムを設置し、これらの新しいコミュニティが衛生と公衆衛生の高い基準を確立できるようにしました。

細部へのこだわりは住宅内部にも及んでいました。建築家たちは、折りたたみ式ベッドやビルトインキッチンなど、効率的な室内レイアウトや省スペース家具の設置を試みていました。これらの革新の中には、このプログラムを新しい住宅技術を実証するプラットフォームと捉えた民間企業から生まれたものもありました。

例えば、ある会社は、家具を回転したり隠したりできる家具付きのワンルームマンションを設計し、空間を リビングルームから寝室、ダイニングルームまで一日中.

この大規模な取り組みを管理するために、当局は米国初の計画および設計基準セットを開発し、公開しました。 これらのマニュアル ブロックの構成や道路の幅から照明器具や植樹のガイドラインまで、あらゆることを網羅しました。

基準では機能性、美観、長期的な居住性が重視されました。

住宅公社で働いていた建築家や計画担当者は、これらの考え方を民間企業、学界、そして住宅開発計画に持ち込みました。今日でも使われている多くの計画基準、例えば 街の階層戦時中のコミュニティで、区画のセットバックや混合用途地域指定などの規制が初めて試されました。

そして、ニューディール政策の実験的なコミュニティプロジェクトに関わった多くの計画者、例えば メリーランド州グリーンベルトは、住宅公社の設計者やプランナーのもとで、あるいは共に働いていました。彼らの影響は、これらのコミュニティのレイアウトとデザインに明らかです。

短いながらも永続的な遺産

第一次世界大戦の終結とともに、連邦政府による住宅開発計画への政治的支援は急速に弱まりました。住宅公社は議会によって解散され、計画されていた多くのプロジェクトは未完成のままとなりました。また、既存の町や都市に統合されたプロジェクトもありました。

しかし、この時代に建設された多くの地区は、今日でもなお存在し、国の都市や郊外のコミュニティに溶け込んでいる。住民たちは 次のような場所で メリーランド州アバディーン、ワシントン州ブレマートン、ペンシルベニア州ベツレヘム、ニューヨーク州ウォータータウン、そしてニューオーリンズの人々は、自分たちのコミュニティにある住宅の多くが連邦政府の大胆な住宅建設実験から生まれたものだということに気付いていないかもしれない。

マサチューセッツ州クインシーのローンアベニューにあるこれらの住宅は、2019年に米国住宅公社によって建設されました。 Googleストリートビュー

住宅公社の取り組みは、短期間ではあったものの、大規模な公営住宅が綿密な設計と地域密着型、そして迅速な施工によって実現可能であることを示した。米国政府は、非常事態への対応として、短期間ではあったが、住宅建設にとどまらず、コミュニティ全体の建設にも成功した。これは、政府が重要な役割を担い、複雑な課題に対して適切かつ革新的な解決策を見出す上で主導的な役割を果たせることを示した。

アメリカが再び 住宅危機に直面している米国住宅公社の遺産は、大胆な公的行動が緊急のニーズを満たすことができることを思い出させてくれます。

エラン・ベン・ジョセフランドスケープアーキテクチャと都市計画の教授、 マサチューセッツ工科大学（MIT）

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記事の要約

1918年、米国住宅公社は記録的な速さで80以上の公営住宅団地を建設し、デザイン、居住性、インフラを融合させました。これらの団地は、綿密な計画に基づき、住民中心の公共住宅であれば、公営住宅が機能することを証明しました。今日の新たな住宅危機において、第一次世界大戦のこのモデルは、今なお実現可能なものについて、タイムリーなインスピレーションを与えてくれます。

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