記事上で
- 米国の州は連邦政府の取り組みとほぼ同程度に効果的に排出量を削減できるでしょうか?
- 「気候連邦主義」とは何を意味し、なぜ今重要なのでしょうか?
- 州と国の計画は、技術とコストの面でどのように異なりますか?
- どの地域が気候リーダーとして台頭し、どの地域が遅れをとっているのでしょうか?
- 断片的な戦略は排出漏れや非効率のリスクをもたらすでしょうか?
連邦政府が怠慢を続けている今
各国は地球を救う手助けができるのか？
アレックス・ジョーダン、InnerSelf.com
2024年の選挙によって国家の気候変動対策計画が不透明になったため、23州は指示を待つことなく、独自のネットゼロ目標を掲げて前進した。彼らの動機は理想主義ではなく、実利主義だった。分裂した議会と大統領の政策の急激な変化は、炭素排出量を削減するには、その取り組みは根本から始めなければならないことを明確に示していた。
これは理論的なものではありません。エネルギーシステム最適化モデルを使用して テモア研究者たちは23つのシナリオを検証しました。46つはXNUMX州がそれぞれネットゼロ排出を目指すシナリオ、もうXNUMXつは連邦政府が統一された国家削減戦略を調整するシナリオです。結果は？どちらのシナリオでもXNUMX%の排出量削減が見られましたが、エネルギーマップは大きく異なっていました。
新しい時代か、それとも一時的なパッチか?
これを「気候連邦主義」と名付けましょう。かつては学術的な抽象概念だったこの概念は、今や政治的に分断されたアメリカにおいて、現実的な前進の道筋を示しています。国家主導の行動は単なる代替手段ではありません。新たな技術、個々の状況に合わせた解決策、そして政治的な実験の実証の場となっています。
しかし、これは協調統治の「クンバヤ」な瞬間ではありません。バリー・ラーベ氏が言うように、これは「争われた連邦主義」であり、州と連邦政府が協調したり、衝突したり、あるいは完全に無視したりする状況です。そして、この争いの中で、予想外のリーダーたちが台頭しつつあります。
どちらのシナリオも、45.7年までに2050%という同じ削減率を達成しました。しかし、その道のりは全く異なっていました。州主導の取り組みは電化に大きく依存しており、952年には連邦モデルと比較して2050テラワット時（テラワット時）多く発電することになります。カリフォルニア州や北東部などの地域では、直接空気回収と再生可能エネルギーの拡大が推進されました。一方、気候変動対策への取り組みによる制約が比較的少ない他の地域では、化石燃料に依存しました。
この乖離は重要です。連邦政府の計画が全面的な効率化を目指したのに対し、州の行動はモザイク状になってしまいました。ある州は未来を築き、他の州は過去にしがみついています。そして、このパッチワークの中で、コストの差は？わずか0.7%。機能不全の代償とは到底言えません。
隠れたコスト：排出漏れ
ここから事態は複雑になる。州主導の気候変動対策が断片化しているため、排出量は消滅するのではなく、むしろ移行する。テキサス州や南東部の多くの州のように、脱炭素化に向けた拘束力のある目標を掲げていない州は、気候変動対策に取り組む州における需要の増加に対応するため、化石燃料の生産とエネルギー輸出を増大させている。
つまり、一部の州は書類上は排出量が減少しているように見えても、実際には近隣地域に汚染をアウトソーシングしているだけかもしれないということです。これは巧妙な計算上のトリックであり、現実世界にも影響を及ぼします。この研究は、国境を越えた排出量の移転（いわゆる「リーケージ」）は、439年までにCO2換算で2050億XNUMX万トンという驚異的な量に達する可能性があると推定しています。これは些細な問題ではなく、炭素を排出する貨物列車が通り抜けられるほどの大きな抜け穴なのです。
これが気候連邦主義の根底にあるパラドックスです。意欲のある州には力を与え、主導権を握りたい州は革新と野心を持って前進することができます。しかし、連邦によるガードレールがなければ、意欲のない州がシステムを悪用する余地も生まれてしまいます。脱炭素化に抵抗する地域はエネルギー輸出国となり、惰性を利益に変えながら国の炭素台帳を弱体化させる可能性があります。実際、積極的な州のクリーンな取り組みは、国の排出量削減継続の隠れ蓑となる危険性があります。
炭素国境調整や州境を越えた排出量追跡といったメカニズムがなければ、このシステムはまさに地球規模の進歩を阻害するフリーライド行為を奨励することになります。気候変動対策は、統一戦線というより戦略的なシェルゲームへと変化し、排出量は決して完全には消えず、郵便番号が変わるだけという状況に陥ります。
南東部が鍵を握る理由
南東部についてお話しましょう。政治的に慎重な姿勢を見せる一方で、バイオマスが豊富で、膨大な炭素貯留ポテンシャルを秘めているにもかかわらず、連邦政府のインセンティブがない限り、南東部は未だ十分に活用されていません。国家計画の下、南東部はカリフォルニア州と北東部を合わせたよりも多くの排出削減を達成しました。その方法とは？それは、二酸化炭素回収・貯留（BECCS）を備えたバイオエネルギー、電動交通、そして遅ればせながら大規模な再生可能エネルギーへの移行によるものです。
GDPのわずか0.04%のコストで、南東部は気候変動対策の雄大な地域となった。ただし、求められればの話だが。放っておくと、うまくやっていけた。これは、包括的な義務付けではなく、対象を絞った連邦政府の支援こそが、消極的な地域の潜在能力を解き放つ黄金の鍵となる可能性を示唆している。
問題はテクノロジーではなく政策設計
アプローチの相違は、経済よりも深い問題を浮き彫りにしています。それはガバナンスの問題です。主導権を握りたい国は主導権を握ることができ、実際にそうしています。しかし、排出量の計上、エネルギー取引、地域間送電の構造は適応しなければなりません。そうでなければ、クリーンな国が、他の場所で汚い仕事をしているからこそ環境に優しいように見える、というシステムに陥る危険性があります。
政策設計は進化しなければなりません。国境炭素調整、ライフサイクル排出量の追跡、そしてインフラ投資の共有化によって、インセンティブを整合させることができます。排出量が州境を尊重するふりをするのはやめなければなりません。実際、そうではありません。私たちの政策もそうあるべきです。
未来は均一ではない ― 相互に関連している
州主導の脱炭素化は次善策ではありません。分散型の計画です。画一性を捨てて適応性を高め、地域の強みと政治的真実を明らかにします。そして、より広い視点を示唆しています。徹底的な脱炭素化とは、画一的な青写真を描くことではなく、バトンルージュとボストンでは変革の様相が異なることを認識することです。
この柔軟性は強力です。しかし、その欠点も考慮して設計しなければ効果を発揮しません。排出漏れ、投資の不均衡、そして技術的な非効率性は、賢明な政策体系によって相殺されなければなりません。連邦政府の介入は、もはや中心的な役割を担ってはいないとしても、依然としてその役割を果たしています。
結局のところ、この研究の最も印象的な発見は、排出量削減の均衡や限界費用の差だけではない。そのシナリオに埋め込まれた政治的リアリズムである。アメリカは分断されている。しかし、分断は必ずしも機能不全を意味するわけではない。分断は多様化を意味する可能性がある。賢く対処すれば。
選挙戦は始まった。赤と青の対立ではなく、惰性と行動の対立だ。そして、結局のところ、その選挙戦の最も有望な戦場のいくつかはワシントンではなく、あなたの州の州都にある。
著者について
アレックス・ジョーダンはInnerSelf.comのスタッフライターです。
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記事の要約
この研究は、*州主導の脱炭素化*が、国家計画とほぼ同等の排出量削減効果を、ほぼ同じコストで実現できることを明らかにしました。気候変動対策の連邦主義は、技術や炭素漏出リスクにおいて地域格差を生み出す一方で、政治的なレジリエンスと費用対効果の高いイノベーションももたらします。適切な連邦政府のインセンティブがあれば、テキサス州や南東部のような消極的な州も、米国の気候変動対策におけるリーダーシップの次の段階へと進むことができるでしょう。
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