中国と太陽光発電2 
中国は他のどの国よりも太陽光発電能力が高く、世界の太陽電池の多くを製造していますが、石炭は依然としてその最大のエネルギー源です。 ゲッティイメージズ経由のヤンミン/コストフォト/バークロフトメディア

気候変動に関しては、中国ほど重要な国はありません。 世界の他の地域を合わせたよりも多くの石炭を消費し、温室効果ガスの主要な排出源であり、 ほぼ30% 世界の排出量の。

中国が温室効果ガス排出を管理するための迅速な措置を講じない限り、 パリの気候合意 地球温暖化を摂氏1.5度(2.7 F)、または「2 Cをはるかに下回る」(3.6 F)というそれほど野心的でない目標に制限することを目指します。

では、オリンピックが中国にスポットライトを当てている中で、世界が気候変動の最悪の影響を回避するのを助けるために、国は何をしているのでしょうか。

中国の記録はまちまちです。 過去XNUMX年間、中国は、パリの目標を達成するには不十分なアプローチである、気候変動と戦うために控えめで漸進的な貢献をするという古くからの道を歩み続けるつもりであることを示してきました。 それでも、 環境外交の専門家 何年にもわたって中国の行動を追ってきた人にとって、中国が今後数年間でその努力を強化するかもしれないと考える理由がわかります。


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気候変動に対する中国の測定されたアプローチ

よくある誤解は、中国が気候政策を欠いているか、それを実施できないというものです。 現実には、中国は国際社会への公約を履行することに関して、強力な気候とエネルギー政策のセットと強力な実績を持っています。

したいという願望に駆り立てられて 大気汚染を減らし、エネルギー安全保障を強化し、産業を支配する 将来の中国は世界の 再生可能エネルギーの主要な投資家 2013年以来、これらの業界が必要とする原材料を購入してきました。 アフリカのコバルト鉱山など。 それは持って 三回 他には? 再生可能エネルギー容量 他のどの国よりも、その電気自動車の使用が増えています。 2019年現在、約 世界の電気自動車の半分 & 電気バスの98% 中国にいました。

全体的に見て、 中国が達成 15年の気候変動への取り組みにおける2015の定量的目標のうち70つは予定より早く進んでいます。 過去57年間で、石炭はエネルギー消費量の約XNUMX%からXNUMX%に減少しました。

2021年XNUMX月、中国の習近平国家主席は中国が 海外の石炭火力発電所への融資を停止します。 これは、多くのキャンセルにつながる可能性があります アジアで計画していた65ギガワットの石炭火力発電所、バングラデシュの年間排出量の約XNUMX倍。 そして、米国とは異なり、中国も 全国排出量取引システム 電力部門にとっては、排出量に厳しい上限はありませんが。

中国の気候目標2

気候変動に対する中国のアプローチに関して言えば、問題は政策の実施の欠如ではなく、むしろ政策の野心の欠如です。 中国の気候政策は、最近貧困層を脱したばかりの中所得国にとっては称賛に値するが、世界のほとんどの国と同様に、それでも十分に機能していない。

これは中国の両方で明らかです 国連気候サミットで提示された改訂されたコミットメント 2021年2021月にグラスゴーで、現在の2025カ年計画(2-XNUMX)で。 どちらも断片的な改善を表していますが、地球温暖化をXNUMX℃未満に保つことは困難になります。

たとえば、中国は二酸化炭素排出量を増やすことを目指しています 2030年以前にピークに達し、2060年までにカーボンニュートラルになります。 これらのソフトターゲットは、国際交渉における中国の傾向を反映しており、それが過剰に提供される可能性があるため、約束を下回っています。 パリ協定の目的と一致するために、中国は排出量に上限を設定し、そのピーク日を早める必要があります。

現在の政策と最近の歴史はまた、中国の石炭使用量が2020年代に1.5Cの目標を達成するのに十分な速さで減少しないという懸念を提起しました。

過去2020年間に40回、中国は石炭の生産と消費を急増させることにより、エネルギー不足または経済の減速に対応しました。 XNUMX年には、約XNUMXギガワットの新しい石炭容量が追加されました。これは全体とほぼ同じです。 ドイツの石炭艦隊、世界第XNUMX位の産業用電力。

慎重な楽観主義の理由

中国が気候変動との闘いへの貢献を強化する可能性はまだあります。

中国が今後XNUMX年間の気候変動へのアプローチを導く政策をまだ策定中であることは注目に値します。 それは持っています XNUMXつリリース 包括的なドキュメント カーボンニュートラルに到達し、2030年に排出量のピークに達するため。来年かそこらで、それはリリースする予定です 30のセクターおよび州固有 鉄鋼、セメント、輸送などの業界をガイドするドキュメント。

グラスゴーでのXNUMXつの重要な進展は、中国にもっと多くのことをするように促すこともできます。

第一に、かなりの数の国が気候変動への誓約を強化し、それが中国への圧力を強めている。

100カ国以上 メタンの排出量を削減することを約束、非常に強力な温室効果ガス、30年までに2030%。インドは到達することを約束した 2070年までに正味ゼロの炭素排出量 さらに重要なことに、2030年までに再生可能エネルギー源から電力の半分を得る可能性があることを示しました。森林破壊を終わらせ、石炭を段階的に廃止し、 化石燃料のための国際的な資金を削減する.

他の国と同様に、中国の気候変動対策は主に国内の政治的配慮によって推進されています。 しかし、過去XNUMX年間、中国の政策は、外交、アドボカシー、科学交流などの外力に対応し、それによって形作られてきました。

特に開発途上国は、気候変動に対する中国のアプローチに影響を与える可能性があります。 中国は長い間発展途上国のリーダーとしての地位を確立しており、その国際的なイメージに敏感であるため、北京が他の発展途上国からの圧力に抵抗するのは難しいかもしれません。 のようないくつかの国という事実 インド、インドネシア、ベトナム、グラスゴーで予想よりも大胆な公約が行われると、北京は排出量を管理するためのより積極的な目標を提示するようになる可能性があります。

第二の重要な進展は、米国と中国がグラスゴーでの関係において切望されていた雪解けを達成し、将来の協力の基礎を築いたことです。

気候が中米からより多くの恩恵を受けるかどうかについてはいくつかの議論がありますが コンペ or 協力、中国と米国の間の敵意が交渉を狂わせるかもしれないという懸念がありました。

したがって、中国と米国の首脳会談の後半になって、それは歓迎された安堵でした。 第二位 温室効果ガス排出装置、リリース 共同宣言 気候変動との闘いに対する彼らの共通のコミットメントを概説します。

彼らは、「2020年代の気候変動対策の強化に関する作業部会」を設立し、2022年初頭に会合してメタン排出に取り組むことに合意した。 中国はまた、メタンに関する国家行動計画を発表すると述べた。 中国が署名しなかったので、これは重要です グローバルメタン誓約 従来、非炭素温室効果ガスは含まれていませんでした。 中国の総排出量の18% –そのコミットメント。

発展途上国の圧力と米中協力は、中国にもっと積極的な行動をとるよう説得するのに十分でしょうか? 時間だけがわかりますが、グラスゴーは中国と世界の他の国々がより持続可能な道を選んだ交差点だったのかもしれません。

著者について

フィリップ・スターリー、環境外交の寄贈教授および政治学の准教授、 デポール大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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