いくつかのUSAIDプログラムは西ホンジュラスでこのような家族の生活水準を上げるのを手助けしようとします。 USAID-ACCESO / Fintrac Inc., のCC BY-SA

ドナルド・トランプ大統領は長い間ブロックしてきました 何千人もの中央アメリカ人 南アメリカとの国境に向かう人々、そのほとんどが亡命を求めています。

彼の政権は今その勢いを増している 政府への圧力 エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラスの人々は、自国の市民の移住を 米国の援助を制限する。 約 援助金としてUS $ 370 100万 2018予算に含まれる3カ国は他のプロジェクトに費やされるため、国務省は6月に17を述べた。

「これらの国々では、問題の根本的な問題に取り組むのに十分な政治的意思があることが重要です。」 国務省報道官モルガンオルタガス 前記。

私は 研究した学者 からの移行 中央アメリカ特にグアテマラ、ホンジュラス、エルサルバドルからの同伴者のいない子供や10代の若者の到着です。

いいね 多くの専門家対外援助は暴力や貧困などの移住の根本的な原因に対処することができるため、援助の削減は逆効果であると私は主張します。 私はまた、地域の政府がより多くを集めるというこの要求を考慮します政治的意志無意味であることは、犯罪と闘うための努力とともに、持続的な人間開発と経済開発だけが違いを生み出すことができるからです。

援助の流れ

米国 対外援助 〜へ 中央アメリカ 経済状況を改善し、農業を強化し、公の安全と治安を高め、政府の汚職を根絶することになっています。

しかし、米国が費やしたとしても 対外援助に約$ 16 10億 1946以降、ホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラのために 地域的な取り組み 2014、何十万人もの中央アメリカ人、特に 子供と10代 自分で亡命を求めて 「プッシュ」要因の回避 家に帰る 暴力 & 飢餓.

それでは、なぜこのお金のすべてがもっと大きな違いを生み出さなかったのでしょうか。

米国の外交政策はこれらの国々で多くの目的を持っていました。 安定性と開発のための援助とともに、米国の援助は 麻薬密売と警察の訓練.

さらに、何十年にもわたる米国の強力な介入が 今日の暴力の基礎 そして地域全体の不安定さ。

　 アイゼンハワー政権例えば、1954でグアテマラの民主的に選出された政府を荒廃させたことは、長期にわたる内戦の到来を告げました。 初期の1980では、レーガン政権は残忍なグアテマラの強者を支持した JoséEfraínRíosMontt後に虐殺を犯したとして有罪判決を受けた者。 ロナルドレーガン大統領 エルサルバドルの暴力的な政府を支持 内戦の間、75,000の人々は命を落とし、何十年にもわたる不安定性にさらされました。 さらに、彼の政権は変わりました 舞台裏にホンジュラス ニカラグアの 反対の 反政府勢力はそれに資金を供給し、その国を軍事化し、沈下したことがないレベルの政治的暴力を増やした。

計画と現実

2015で、 オバマ政権 原案 中央アメリカの援助を強化する計画 これは、移住者が北へ旅行するのを妨げることを目的としていました。 2016において、ホワイトハウスは、3カ国が「国境警備」やその他の目標を進展させている限り、庇護希望者の急増が始まる前よりずっと高いままであるであろう複数年援助レベルを詳述した。

その代わりに、議会が義務付けた、または現在および将来の援助支出に対して承認した総額 エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス604の$ 2015 100万から182の$ 2019 100万に滑り、3分の2以上減少しました。 これらの義務付けられた資金の大部分は費やされていません。 さて、今回の発表で、彼らは決してそうではないようです。

実際に支出された金額である支出額は、328年の2015億217万ドルから2019年にはXNUMX億XNUMX万ドルへと約XNUMX分のXNUMX減少した。 米国の非営利団体およびコンサルティング会社 このお金の大部分を地元の市民社会団体や国際機関を通して費やしてきました。

国務省はまた、 米国はいかなる新しい資金も承認しない 中央アメリカの援助のために。 なぜなら 議会 トランプ政権のこれまでの援助撤廃努力を阻止した どれほど成功しているのか明確ではない この新しい努力が証明されます。

有効性に関する質問

多くの経済学者は、 対外援助がうまくいくかどうか。 学者たちは、それが次のようなものであるとは判断していません。 中央アメリカの大量移動の背後にある暴力.

援助の専門家の中には、それがそれを手に入れる国だけを作っていると感じている 寄付する国によって それは、それが助けることになっている人々のために永続的な違いを生むよりもむしろです。

他の人は、問題は 援助の配分方法：多くの場合、増分が小さすぎて散発的であり、実績のある戦略がない。

援助の有効性を証明することに関する1つの問題は、正しい測定基準を選択することです。 あるプログラムでは、地元の生活水準を上げたり、麻薬密売をやめたり、移住する人々の数を減らしたりすることはできませんが、1つ以上の目標を達成することは可能です。

そして、一部の批評家は援助資金は白紙の小切手として与えられていると疑っているが、その懸念は米国国際開発庁を通して その請負業者、米国政府は改善しようとしない そのプログラムの有効性パイロットを開発し、有望でターゲットを絞ったアプローチをフォローアップします。

しながら グアテマラでのフルブライト研究USAIDのそのような評価について学びました 犯罪と暴力の防止 中央アメリカ中で進行中のプロジェクト。

影響評価には、29,000調査回答者、848インタビュー、および44フォーカスグループが含まれました。 殺人、強要、麻薬販売、ギャングの勧誘、そして闘争は衰退し、地元の指導者たちにはより大きな満足があることがわかった。 このプログラムが成功した主な理由は、プロジェクトのスタッフにインタビューをした後で、地域コミュニティのメンバーとどれほどうまく関わってきたかということです。

そのプロジェクトの評価では、移行への影響は調べられませんでした。 しかし私が行った研究 グアテマラで危険にさらされている若者のための教育の機会 暴力を食い止めるための努力が成功し、中小企業を創設する機会が生じ、まともな教育へのアクセスが増えると、移民に対する関心がはるかに少なくなることを強く示唆する。

私の過去の国際開発活動において、私はあまり効果的ではなかった国際援助努力にも遭遇しました。 援助国の善意を反映する以上のことをしない援助は何も解決しません。 継続的な見直しなどによる監視が必要です。 議会 & 市民社会グループ 中央アメリカの援助の。

世界銀行のコンサルタントとして世界中の開発プロジェクトをレビューしながら働いているうちに、どのプロジェクトに対しても時期尚早に援助を削減することは、後に成功する可能性のある努力を損なう可能性があるという結論に達しました。

だからこそ、中米への援助を削減して、移住を止められなかったことで政府を罰することは意味がないと私は信じています。 援助を制限し、援助を他のプログラムに迂回させても 発生している根本的な問題 毎年何十万人もの人々が命を危険にさらしています。 母国でより良い生活を追求することが可能になり、自分たちの生活のために逃げる説得力のある理由がもはやなくなったときに限り、中央アメリカの移住のペースは鈍化するでしょう。

著者について

Carmen Monico、人間サービス研究助教授、 エロン大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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