1972年の最初のアースデーは、他の国々に地球環境行動を支持するように拍車をかけました。 Callista Images / Getty

22年1970月20日に行われた最初のアースデーの抗議行動は、10万人のアメリカ人（当時の米国の人口のXNUMX％）を路上に連れてきました。 この成長する運動の力を認識して、リチャード・ニクソン大統領と議会は、 環境保護庁 を含む法律の波を制定し、 大気浄化法 浄水法 と 絶滅のおそれのある種.

しかし、アースデイの影響は米国をはるかに超えて広がりました。 米国国務省の専門家幹部は、環境問題が国境で止まらないことを理解し、他の国と共同でそれらに対処するためのメカニズムを設定しました。

勉強する私のような学者のために グローバル・ガバナンス、各国が一緒に行動するようにするという課題は中心的な問題です。 私の考えでは、最初のアースデイがなければ、絶滅危惧種の取引、成層圏のオゾン層破壊、気候変動などの問題に対する地球規模の行動ははるかに長くかかったでしょうか、まったく起こらなかったかもしれません。

7,000年22月1970日、地球の日にフィラデルフィアで推定XNUMX人のデモ参加者。 AP写真

世界中のアラーム

1970年に、世界中の政府は国境を越えた汚染の課題に取り組んでいました。 たとえば、英国の石炭火力発電所から排出された硫黄酸化物と窒素酸化物は、北風で何百マイルも移動し、その後北ヨーロッパの地球に戻ってきました。 酸性雨、霧、雪。 このプロセスはドイツとスウェーデンの湖と森を殺していました。

解決策は共通の努力を通じてのみ効果的であると認識し、各国は 環境に関する最初の国際会議 5年16月1972日から113日までストックホルムで開催されました。XNUMXの政府の代表が出席し、人間には環境を許す基本的な権利があると主張する人間の環境に関するストックホルム宣言を採択しました。 尊厳と幸福の生活。 彼らはまた、新しい国際環境機関を設立する決議を可決した。

今日の姿勢に反して、米国は会議の熱烈な支持者でした。 米国代表団は、 一連のアクション商業捕鯨のモラトリアム、海洋投棄を規制するための条約、荒野地域や風光明媚な自然のランドマークを保護するための世界遺産トラストの作成など。

会議の終了時にニクソン大統領は声明を発表し、「歴史上初めて、世界の国々が互いに座り、お互いの環境問題の理解を深め、 積極的行動、個々にそして集合的にに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

他の国ははるかに懐疑的でした。 たとえば、フランスとイギリスは、イギリスとフランスの艦隊を妨害する可能性のある潜在的な規制に警戒していた 超音速コンコルドジェット旅客機、1969年に運用を開始したばかりです。

発展途上国も疑わしく、環境への取り組みを、裕福な国が工業化を妨げるであろう先進国によって進められた議題の一部と見なしていました。 「私たちは準備ができているとは思わない 新しいロビンソン・クルーソーになるブラジルの代表であるベルナルド・デ・アゼベド・ブリト氏は、先進国からの汚染防止の呼びかけに応えて述べた。

国連環境庁

主に米国のリーダーシップのおかげで、先進国は、間違いなく世界で最も優れた地球環境機関である国連環境プログラムを設立し、それに初期資金を提供することに合意しました。 UNEPは、1985年のウィーン会議とその後継の1987年の交渉を促進しました モントリオール議定書、その物質の生産と使用を制限する条約 地球の保護オゾン層を破壊する。 今日、この機関は汚染防止、生物多様性の保全、気候変動などの問題に関する国際的な取り組みを推進しています。

ジョン·W·マクドナルドは、国務省の国際組織局で経済社会問題担当ディレクターを務めていましたが、 環境のための新しい国連機関、そしてニクソン政権からの支持を得ていた。 しかし、新しい国際的な環境制度の創設は、先進国からの財政的支援がなければ実現できませんでした。

8年1972月XNUMX日の議会演説で、ニクソンは 100億ドルの環境基金を設立 –今日のドルで600億ドル近く–環境問題に関する効果的な国際協力を支援し、国連活動の中心的な調整ポイントを作成するため。 米国が世界の主要な汚染者であることを認識し、ニクソン政権は最初の30年間でこの合計のXNUMX％を提供しました。

サミュエルデパルマ、左、国際機関総務次官補は、国連環境計画の作成における彼の役割のために1972年にジョンW.マクドナルドに国務省の名誉賞を贈ります。 また示されている：マクドナルドの妻クリステルマクドナルドと国務次官補、クリスチャンA.ヘルターJr. Christel McDonaldのアーカイブから, BY-ND CC

次の1990年間で、米国はUNEPの活動を世界的に支援する基金への最大の単一の寄付者でした。 21年代初頭までに、年間38万ドルを提供していました。これは、今日のドルで約XNUMX万ドルに相当します。

しかし、UNEPに関する次の本で論じるように、1994年に共和党が両院での支配権を獲得した後、米国の拠出金は5.5年に1997万ドルに落ちました。 。 今日 米国の貢献 のそれより30％少ない オランダ、その経済は20倍小さいです。

出再のリーダーシップ

残念ながら、米国は地球環境問題のリーダーとしての長年の役割を放棄しました。 トランプ大統領は、彼が「アメリカ初」を含む外交政策 パリ気候協定からの脱退 & 世界保健機関への資金提供の停止.

国際問題は、例として世界的な協力とリーダーシップを要求します。 発展途上国は、豊かで強力な協定が撤回したり、ルールに反したりした場合、多国間協定にコミットするのを躊躇しています。

政治学者および国連専門家として エドワードラック アメリカは何十年もの間、 国際機関を受け入れて拒否する。 米国の支持が衰退すると、国連は「強化されず、放棄もされず」、グローバルコミュニティは根本的な問題を解決することができなくなります。

COVID-19のパンデミックは、裸の国々が 調整されたグローバルな対応を刺激し、組織し、資金を提供する。 他の政府はまだ米国によって残された空白を埋めることができていません。

アースデー50周年は、アメリカのグローバルガバナンスへの取り組みを再考するのにふさわしい時期だと思います。 ニクソン大統領が1972年にUNEPへの支援の概要を述べたスピーチで述べたように、

「ここ数年、私たちに劇的な夜明けが訪れたのは、人が彼の住むこの惑星の運命と、その上でのすべての生命の運命をかなりの程度まで指揮しているという新しい認識です。 これらの運命はそれほど多くなく、まったく分離されていないことさえわかってきました。 彼らは不可分に一つですに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

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著者について

マリアイワノワ、グローバルガバナンスの准教授、およびガバナンスと持続可能性センターのディレクター、ジョンW.マコーマック大学院政策研究科およびグローバルスタディーズ マサチューセッツ州ボストン大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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