空は常に限界ではありません。 AP写真/スーザンウォルシュ
共和党と民主党は再び、米国の債務上限をめぐってチキン ゲームを繰り広げています。国の財政の安定が危機に瀕しています。
19 年 2023 月 XNUMX 日の財務省、 米国がヒットしたと述べた その 現在の債務限度額は 31.38 兆 XNUMX 億ドル そして、政府が債務不履行を回避するために、期限を5月24日まで延長する可能性がある「特別措置」を取り始めたことを明らかにした。 XNUMX月XNUMX日、財務長官 ジャネット・イエレンは議会を促した 「米国の完全な信頼と信用を守るために迅速に行動すること。」
しかし、下院の共和党員が、ひもを付けずに債務上限を引き上げることに同意するかどうかは明らかではありません。 ジョー・バイデン大統領と上院民主党は拒否することを誓った. 右翼共和党 求め ケビン・マッカーシーが下院議長として投票する代わりに、彼は借入限度額を引き上げる条件として大幅な政府支出削減を求めるだろう.
エコノミスト スティーブン・プレスマン では、債務上限とは何か、なぜそれがあるのか、そしてなぜそれを廃止する時が来たのかを説明しています。
1. 債務上限とは何ですか?
私たちと同じように、政府は、受け取るよりも多くのお金を使う場合、借りなければなりません。 彼らは、将来の返済と定期的な利払いを約束する IOU である債券を発行することによってこれを行います。 公債 この借りたお金の合計です。
債務上限、その 議会が設立されました XNUMX世紀前の金額は政府が借りられる最高額だった。 それは国の借金の上限です。
2. 国の借金とは何ですか?
米国政府の債務 31.38兆ドル よりも約 22% 多い。 すべての商品やサービスの価値 それは今年米国経済で生産されるでしょう。
このお金の約 XNUMX 分の XNUMX は実際に政府が負っているものです。 社会保障局は剰余金を蓄積し、その余剰資金を投資しています。 現在2.8兆ドル、国債で。 そして連邦準備制度 5.5兆ドルを保有 米国財務省で。
残りは公債です。 2022年XNUMX月現在、 外国、企業、個人 7.2 兆ドルの米国政府債務を保有していました。 日本と中国が最大の保有者で、それぞれ約 1 兆ドルを保有しています。 残りは、州政府や地方政府だけでなく、米国市民や企業にも負っています。
3. 借入制限があるのはなぜですか?
1917 年以前は、議会は政府が特定の期間、一定額のお金を借りることを承認していました。 ローンが返済されたとき、政府は議会の承認を求めずに再び借りることはできませんでした。
1917 年の第 XNUMX 回自由債券法。 債務上限を設けた、これを変更しました。 議会の承認なしに債務を継続的に繰り越すことを認めた。
議会は、当時のウッドロー・ウィルソン大統領が、第一次世界大戦を戦うために必要と判断した資金を、欠席の多い議員の行動を待たずに支出できるようにするためにこの措置を制定した。 しかし議会は大統領に白紙小切手を切ることを望まなかったため、借入を11.5億ドルに制限し、増額には立法を義務付けた。
債務上限 何十倍にも増えた それ以来、何度か中断されました。 最後の変更は 2021 年 XNUMX 月に発生しました。 上げられた 31.38兆ドルに。
4. 米国が天井に達したらどうなりますか?
現在、 米国財務省には 400 億ドル強の資産があります 現金、および米国政府 今年は毎月約100億ドルの借り入れを見込んでいる.
米国が債務上限に近づくたびに、財務長官は「非常手段彼女は、現金を節約するために、19 月 XNUMX 日に開始したことを示しました。 退職プログラムに一時的に資金を提供していない 公務員向け。 天井が上がると、 政府が差を補うだろう. しかし、これはわずかな時間しか稼げません。
財務省が選択肢を使い果たす前に債務上限が引き上げられない場合、毎日の税収で誰が支払われるかについて決定を下さなければならない. それ以上の借入はできません。 公務員または請負業者は、全額が支払われない場合があります。 中小企業や大学生への融資は停止する可能性があります。
政府がすべての請求書を支払うことができない場合、厳密に言えば債務不履行に陥ります。 政策立案者, エコノミストとウォール街 壊滅的な金融および経済危機を懸念しています。 多くの人が恐れています 政府の債務不履行は、金利の急上昇、金融市場のパニック、そしておそらく経済不況など、悲惨な経済的結果をもたらすだろう.
通常の状況では、市場がパニックを起こし始めると、議会と大統領は通常行動します。 これ 何が起こったのですか 2013年、共和党は医療費負担適正化法の財源を打ち切るために債務上限を利用しようとした。
しかし、私たちはもはや通常の政治の時代を生きていません。 主な政党 これまで以上に二極化が進んでいる、そしてマッカーシーが右派の共和党員に与えた譲歩は、債務上限に関する合意を得るのを不可能にするかもしれません.
5. もっと良い方法はありますか?
考えられる解決策の XNUMX つは、 米国財務省があらゆる金種のプラチナ コインを鋳造できるようにする法的抜け穴. 米財務省が 1 兆ドルのコインを発行し、連邦準備制度理事会の銀行口座に預け入れた場合、そのお金は政府のプログラムの支払いや政府債保有者への返済に使用できます。 これは、にアピールすることによっても正当化できます。 修正第 4 条第 14 項 合衆国憲法に対して：「合衆国の公的債務の有効性は…疑問視されるべきではない」。
債務上限を設けている国はほとんどない. 他の政府は、それなしで効果的に運営されています。 アメリカもそうかもしれません。 債務上限は機能不全であり、政治的スタンドアップのために定期的に米国経済を危険にさらしています.
最善の解決策は、債務上限を完全に廃止することです。 議会はすでに、より多くの債務を必要とする支出と税法を承認しました。 なぜ追加借入も承認しなければならないのですか？
当初の債務上限が設定されたのは、議会が迅速に会議を開き、戦争を戦うために必要な支出を承認できなかったためであることを覚えておく必要があります。 1917 年の横断旅行は鉄道で、ワシントンまで数日かかりました。 その時、これはある程度理にかなっています。 今日、議会が自宅からオンラインで投票できるようになったとき、これはもはや当てはまりません。
著者について
スティーブン・プレスマン, 経済学非常勤教授, 新しい学校
この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.
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