福祉は犯罪を減らすか?

 福祉と犯罪 9 1

新しい研究では、あるプログラムが雇用と投獄に与える影響を調べています。

がありました 神話と比喩 創業以来の福祉について。 福祉は人々が働く意欲をそぐという批判をよく耳にしますが、これらの主張は本当でしょうか?

この議論はしばしば理論や逸話を通して繰り広げられますが、福祉の真の効果に関する良いデータを得ることはめったにありません. シカゴ大学の経済学者による新しい論文 マナシ・デシュパンデ それだけです。

これは、脳卒中の生涯にわたる影響について明確なストーリーを伝える、この種のものとしては初めての研究です。 一種 雇用と犯罪への関与に関する福祉の。

調査結果は徹底的で驚くべきものであり、Deshpande は、アメリカの福祉に関する議論を完全に再構築することを望んでいます.

ここで、デシュパンデは研究と、その発見が非常に重要な理由を説明しています。

トランスクリプト:

Paul Rand: Big Brains は、シカゴ大学グラハム スクールの支援を受けています。 UChicago の扉をあらゆる場所の学習者に開放しています。 リベラルアーツ、文化、科学、社会などのオンラインおよび対面コースを通じて、大学の独特の調査アプローチを体験してください。 [inaudible 00:00:21] インストラクターや並外れた仲間と一緒に少人数のインタラクティブなクラスで学びましょう。 秋季登録受付中です。 graham.uchicago.edu/bigbrains にアクセスしてください。

アメリカの政治におけるいくつかの議論は決して終わらないようです. 私たちの両親、祖父母、そして時には彼らの両親でさえ、私たちが今日持っているのと同じ議論をしていました. それらの議論のXNUMXつは福祉に関するものです

テープ: 今日、長年の希望がほぼ実現しました。

ポール・ランド: FDR 大統領の 1935 年のニューディールによって福祉が確立されて以来、アメリカ人はこの問題の両面に立っています。


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テープ: 彼らは今日、何もしていない人々に生活保護を支払っています。 彼らは私たちの社会を笑っています。

テープ: 「福祉」という言葉で汚名を着せられるべきではありません。 金持ちにとっては補助金と呼ばれるものです。

テープ: 勤勉な納税者が、自分と同じように働く能力のある人々の世話をさせるのは不公平です.

テープ:非常に必要な複雑な機構です。

ポール・ランド: 福祉は雇用を減らし、自己満足につながりますか?

テープ: いわゆる「福祉の女王」は、何十年もの間、公的扶助を受けている人々を悪魔化するために使用されてきました.

ポール・ランド: それとも、人々がより良い道を歩むのに役立ちますか?

テープ: 明日福祉を断ち切る? 彼らは何をしますか? 彼らの即時の反応は何ですか? 小さな子供たちにどのくらいの価格で?

ポール・ランド: この議論は、しばしば理論と逸話の領域で繰り広げられます。 学術研究が福祉の真の効果のいくつかについて明確なデータを提供することはめったにありません. でも、

Manasi Deshpande: これは、犯罪に対する SSI の影響を研究する最初の研究です。

ポール・ランド: マナシ・デシュパンデです。シカゴ大学の経済学者で、福祉と犯罪防止の関係を調査する新しい画期的な研究の著者です。

Manasi Deshpande: 補助的な保証収入、特に The Children's Program に関する一連の記事が発行されていました。 このプログラムは、障害のある子供を持つ低所得世帯に収入を提供していますが、実際には教育の達成を妨げるという点で害を及ぼしている可能性があります. 私はこれらの記事を読みましたが、このプログラムの効果について実際の経験的証拠がないことは明らかでした. そして、公共政策の根拠となる単なる逸話ではなく、実際の経験的証拠を持つことが重要であると私には思えました.

ポール・ランド: これは、ある種の福祉、補助的保障所得、または SSI が生涯に及ぼす影響について明確な話をする、この種の研究としては初めてのものです。

Manasi Deshpande: 私たちが使用しているバリエーションが非常に説得力があることは、私たちの研究に役立ちます。 SSI が刑事司法への関与に及ぼす影響を特定していることに疑問の余地はほとんどありません。なぜなら、この非常に優れた自然実験があるからです。

ポール・ランド: そして、調査結果は信じられないほど驚くべきものです。

Manasi Deshpande: 効果が非常に大きいことに驚きを持って受け止められたと思います。

Paul Rand: シカゴ大学のポッドキャスト ネットワークから、これは Big Brains です。先駆的な研究と、私たちの世界を再形成している極めて重要な突破口に関するポッドキャストです。 このエピソードでは、福祉は犯罪を防ぎますか? 私はあなたのホスト、ポール・ランドです。 政策論争で「福祉」という言葉が飛び交う。 しかし、この XNUMX つの単語は、SNAP から TANF、EITC まで、さまざまなプログラム全体を表しています。 この研究では、Deshpande は特に SSI に注目していました。

マナシ・デシュパンデ: そうです。 SSI は、補足的な保証収入です。

ポール・ランド: このプログラムは 1970 年代にさかのぼります。

テープ: 貧しい人々自身の苦悩によって測定されるか、納税者の​​急激に増大する負担によって測定されるかにかかわらず、現在の福祉制度は巨大な失敗と判断されなければなりません.

ポール・ランド: そして、それはニクソン政権によって考案されました。

テープ: しかし、今夜の私の目的は、過去の記録を振り返ることではなく、政府が困っている人々をケアする方法に対する新しい一連の改革、新しい一連の提案、新しく劇的に異なるアプローチを提示することです。

Manasi Deshpande: 1972 年に設立されたのは、米国の障害者に現金支援を提供する州および地方レベルで存在していたプログラムのパッチワークのようなものを置き換える方法です。

テープ: この国全体で、生活保護を受けていた XNUMX 代と XNUMX 代の人々はおそらく失われています。全員ではありませんが、多くの人が同意するでしょう。 そして、すべての社会学者がそう言っています。 しかし、救えるのはXNUMX代前半の若者たちであり、私たちが集中しなければならないのは彼らです。

Manasi Deshpande: これは、障害があり、収入や資産が少ない人に、現金支援とメディケイドへのアクセスを提供するプログラムです。

ポール・ランド: この場合、何が障害と見なされますか?

Manasi Deshpande: プログラムが 1972 年に設立されたとき、資格基準はより制限されていました。 そして時が経つにつれて、特に1980年代の大人にとって、規則は大人の精神状態や背中の痛みなどの条件を含むように変更されました. そして子供たちに関しては、1990 年にサリバン対ゼブリーという最高裁判所の判決が下されたときに大きな変化が起こりました。

スピーカー 11: 社会保障法は、大人が障害者になるような「同等の重度」の障害に苦しむ子供に対して、これらを許可しています。 実質的な営利活動に従事することを妨げられた場合、成人は障害者となります。

Manasi Deshpande : これにより、精神状態が子供に SSI の資格を与えることができました。

スピーカー 12: 1974 年に、同等の厳しさの法定基準を具体化しました。 秘書は、医師や他の専門家の助けを借りて SSI 子供プログラムの初期実施における XNUMX 年間の研究を行った後、子供の成長と発達に影響を与える障害を特定しました。大人の働く力。

Manasi Deshpande: ADHD や自閉症スペクトラム障害などの状態が含まれます。1990 年以降の子供向けプログラムの成長の多くは、これらのタイプの精神的および行動的状態に起因しています。 また、一生続く障害がある場合、原則として一生このプログラムにとどまることはできないというプログラムでもあります。 特に福祉改革後、伝統的な福祉である TANF 給付は期間限定です。

ポール・ランド: そして、これらの恩恵を受けている人はたくさんいます。

Manasi Deshpande: 米国で約 5 万人の成人と約 1 万人の子供にサービスを提供しています。

ポール・ランド: これは、シカゴの全人口が XNUMX 倍になったのとほぼ同じ量です。

Manasi Deshpande: 主なことは、SSI が非常に資力テスト済みのプログラムであることを理解することだと思います。 そのため、受給者は精神的または身体的な障害を持っているだけでなく、社会経済的地位や収入の面でも不利な立場にあります。 受給者は、収入と資産が少なくなければなりません。 そのため、SSI の恩恵を受ける人々は、障害の点でも、収入と社会経済的地位の点でも、XNUMX つの点で不利な立場にあることがよくあります。

ポール・ランド: できれば、SSI の平均的な年間利益の内訳を教えてください。

Manasi Deshpande: 現在の SSI の最大給付額は、年間約 10,000 ドルです。

ポール・ランド: では、これで金持ちになった人はいないということですか?

マナシ・デシュパンデ: そうです。 現在、この人口の収入と比較すると、これらの子供たちの SSI 給付は世帯収入の約半分です。 したがって、これらの子供たちが 18 歳で SSI の給付を失う場合、それは絶対的には莫大な金額ではなく、世帯の収入と比較して、潜在的には自分自身の潜在的な収入と比較して、莫大な金額になると想像できます。 これは大金です。

ポール・ランド: でも、このプログラムは機能しますか? この質問に答えるために研究を計画することは非常に困難ですが、1996 年に何かが起こり、Deshpande の研究が可能になりました。

マナシ・デシュパンデ: 1996 年は、多くの人が覚えているように、クリントン大統領が福祉改革に署名した年でした。

スピーカー 13: 私は XNUMX 年前に大統領に立候補したとき、私たちが知っている福祉を終わらせると約束しました。 それを実現するために、私はXNUMX年間一生懸命働いてきました。

Manasi Deshpande: よく知られている福祉改革の規定は、AFDC または TANF に加えられた変更でしたが、あまり知られていない規定は、補足的保障所得または SSI の変更でした。

スピーカー 13: ずいぶん前に、現在の福祉制度は仕事、責任、家族の基本的価値を損なうと結論付けました。 何世代にもわたる独立性を閉じ込め、それが助けるように設計されたまさに人々を傷つけます.

Manasi Deshpande: SSI に起こったことは福祉改革の一環で、子供向けプログラムに多くの変更を加えたことです。

スピーカー 13: 今日、私たちは福祉を本来あるべき姿にする歴史的な機会を手にしています。

Manasi Deshpande: 議会では、SSI の子供の登録が急速に増加していることについて、多くの懸念がありました。 そして特に繰り返しますが、ADHD のようなこれらの精神的および行動的状態。 多くの政策立案者や政治家が、ADHD のような状態が子供に障害給付の資格を与えるべきではないと感じていたと思います。 そのため、福祉改革には、子供たちをプログラムから除外するための多くの措置が含まれていました。 また、これらの子供が 18 歳に達したとき、これらの子供が成人給付の資格を得ることがより困難になります。

ポール・ランド: そして、治療グループと対照グループが作成されたので、この休憩は研究の機会を開きました.

Manasi Deshpande: 福祉改革が SSI の給付を制限しようとした方法は、18 歳で SSI を受けたすべての子供の適格性を社会保障に確認することを要求することです。大人の基準で。 私たちの論文にとって本当に素晴らしいことは、これらの規則が、クリントン大統領が福祉改革法に署名した日、つまり 18 年 22 月 1996 日以降に 18 歳の誕生日を迎えた子供にのみ適用されたことです。ここで作成された素晴らしい自然実験では、21 年 1996 月 18 日に 18 歳の誕生日を迎えた SSI を受けた子供は、22 歳になったときにこのレビューを受けませんでした。 一方、1996 年 XNUMX 月 XNUMX 日以降に XNUMX 歳の誕生日を迎えた子供は、このレビューを受ける必要があり、その多くはアダルト プログラムから除外されました。

            そして、この非常に素晴らしい自然実験があり、この誕生日のカットオフの両側の子供たちは基本的にまったく同じです. その後、ミシガン大学の犯罪経済学者であるマイケル・ミューラー・スミスと協力し始め、Criminal Justice Administrative Records System (CJARS) と呼ばれるデータ プロジェクトを設立しました。 数年間の共同作業の後、SSI 受信者の社会保障記録をいくつかの州の犯罪記録に関連付けることができました。

ポール・ランド: 彼らは、これらの福祉給付を失った最初の数年だけでなく、数十年にわたってこれらの記録を収集することができました.

Manasi Deshpande: したがって、これらの福利厚生を失うことによる直接的な影響だけでなく、これらの利益を失うことによる長期的な影響についても調べることができます。

ポール・ランド: 彼らが見つけたのは...

Manasi Deshpande: 若者が SSI から除外され、福祉給付を失うと、成人期における刑事司法への関与が大幅に増加します。

ポール・ランド: そして、福利厚生が仕事を阻害するのか、それとも人々を犯罪から遠ざけるのかという議論について、デシュパンデは今、彼女が探していた経験的証拠を手に入れました.

Manasi Deshpande: SSI は、ある程度、人々が働くことを思いとどまらせると言うことは正確であることがわかりました。 これらの若者が SSI の給付金をいつ失うかを知っているので、正規の労働市場でその収入を取り戻す人もいますが、それは非常に小さな割合であり、10% 未満です。 彼らのはるかに多くの割合が、正式な労働市場での仕事に従事することによって対応するよりも、犯罪に従事することによって SSI 給付の喪失に対応しています。

ポール・ランド: 全体として、彼らは、給付を失った人々の刑事告発が統計的に有意に 20% 増加したことを発見しました。 しかし、所得の創出に関係する犯罪の起訴を見ると、さらに啓発的で、その数は 60% に増加しました。

Manasi Deshpande: つまり、これらは、窃盗、強盗、麻薬の配布、売春、なりすましなどの罪です。 暴力犯罪のような罪状ではなく、刑事司法への関与が増加している主な理由は、SSI の給付を失ったこれらの若者が何らかの方法で収入を取り戻そうとしているためです。 彼らは、正規の労働市場でその収入を回復するスキルや能力を持っていない可能性があります。 彼らの多くは、その収入を取り戻すために違法行為に目を向けています。 実際、彼らの多くは、正規の仕事に就くよりも、その収入を取り戻すために不法行為に転向しています。

ポール・ランド: 驚きましたか?

Manasi Deshpande: いくつかの点で驚くべきことです。なぜなら、主に驚くべきことは、刑事司法への関与に対するこれらの影響の大きさだと思うからです。 人々がかなりの額の収入を失った場合、刑事司法への関与がいくらか増加すると予想するのは合理的だと思います. 私が驚いたのは、刑事司法への関与への影響を正規の仕事への影響と比較したことだと思います。 正式な仕事と刑事司法への関与の両方がいくらか増加すると予想していましたが、ここで実際に見られるのは、公式の仕事の増加よりも福祉給付の喪失による刑事司法への関与の増加の方がはるかに大きいことです. もう一つ驚くべきことは、効果の持続性です。 この改革は 1996 年に行われ、その後数十年にわたって彼らを見ることができるため、18 歳になったときに福祉給付を失った直後に刑事司法活動がただちに増加しただけではないことがわかります。

            福祉給付の喪失に適応しようとしているときに、彼らは何らかの犯罪に関与し、正式な労働市場でお金を稼ぐ方法を見つけ出し、その後犯罪が減少したと考えるかもしれません。それ。 しかし、それは起こっていることではありません。 代わりに、刑事司法の関与が即座に増加し、その影響が今後 20 年間持続することが見られます。 そのため、20 年経った今でも、SSI の給付対象から除外された若者の間で、刑事司法への関与、刑事告訴、投獄のレベルが高まっていることがわかります。

ポール・ランド: 興味深いことに、彼らはこれらの効果が男性と女性で異なることも発見しました.

Manasi Deshpande: 男性と女性の効果は、私たちにとって非常に興味深いものでした。 通常、男性の刑事司法への関与は女性よりも高い。 しかし、この研究で見られるのは、SSIを失うことの影響は、実際には男性よりも女性の方がはるかに高いということです. したがって、刑事司法への関与のベースライン レベルは女性よりも男性の方が高いにもかかわらず、SSI を失った場合の影響は男性よりも女性の方が高くなります。

ポール・ランド: しかし、何がこの直感に反する逆転を引き起こしているのでしょうか?

マナシ・デシュパンデ: 男性の場合、窃盗、強盗、麻薬の流通などが見られます。 女性の場合、窃盗だけでなく、なりすましや売春も見られます。 また、料金の増加しか見られないことも注目に値します。 実際の事件を見ることはできません。 実際の犯罪事件や犯罪行為と見なされる行動の事件は見られません。 そのため、特に売春のようなものについては、SSI から除外された結果として発生している事件数の実際の増加のほんの一部に過ぎない可能性が非常に高いです。

ポール・ランド: そして、彼らがこれらの犯罪のいくつかを犯している場合、彼らが投獄される可能性が高まるという疑問が生じ始めていると思います。

マナシ・デシュパンデ: そうです。 SSI の給付を失った結果、誰かが投獄される可能性が年間 60% 増加しています。 そのため、特定の年または一生のうちに投獄される可能性が大幅に増加します。

ポール・ランド: 投獄される可能性に関して話した 60% という数字は、男性の場合ですか? ちゃんと読むと女性の数字が違うから。

マナシ・デシュパンデ: そうです。 それが全体の数字です。 これは男性と女性の両方を含む全人口ですが、増加率は男性よりも女性の方が大きくなっています。

ポール・ランド: 女性の場合、年間収監される可能性は 220% も大幅に増加します。 驚異的な数字です。 Deshpande は、これらすべての効果の間の強力な力が経路依存性であるという仮説を立てています。

Manasi Deshpande: たとえば、いったん犯罪行為に関与し始めると、その道を変えるのは難しいかもしれません。 いくつかの理由がありますが、その XNUMX つは、その種の活動を行う上で専門知識を身につけることができ、それが上手になればなるほど、おそらくより多くのことを行うようになるからです。 別の理由としては、犯罪歴があると、正規の労働市場に復帰したくても、その犯罪歴が妨げになる可能性があります。 そのため、正式な労働市場での機会が遮断されます。 そして、おそらく犯罪はあなたが利用できる唯一の道です. この粘り強さの考え方は、若者が利益を失った後、犯罪行為が一時的に増加するというだけではありません。 しかし実際には、刑事司法への関与の増加に多くの持続性が見られます。

            特に、専門化の話が見られます。若者のごく一部は、正規の労働市場でより多く働くことによって SSI の利益を失うことに反応し、犯罪行為に関与することによって SSI の利益を失うことに反応する若者ははるかに多くなります。 両方を行うことによって SSI の利点に反応する人はほとんどいません。彼らはどちらかの道を選択しています。 人々が犯罪対応から業務対応に切り替える様子は見られません。 最初は働いていて、その後犯罪に走る人もいます。 少しは見えますが、反対方向には何も見えません。

ポール・ランド: 福祉を削減することについての最も顕著な論拠の XNUMX つは、納税者が苦労して稼いだお金を自分の仕事をしていない人々に放棄することを余儀なくされているという考えです。 しかし、これらの収監は実際に、納税者に SSI 自体の利益よりもさらに多くの負担を与えているのでしょうか? 休憩後ですね。

            こんにちは、ビッグブレインのリスナーです。 シカゴ大学のポッドキャスト ネットワークは、Entitled という新しい番組の開始を発表できることを嬉しく思います。 そして人権についてです。 弁護士と新しいシカゴ ロー スクールの教授であるクローディア フローレスとトム ギンズバーグが共催します。 Entitled では、権利が重要な理由と、権利の問題とは何かについてのストーリーを探ります。 Big Brains は、シカゴ大学グラハム スクールの支援を受けています。 人生の新しい学びへの扉を開く準備はできていますか? 強力な発見と探索という UChicago の伝統に染み込んだ探究を体験してください。 リベラルアーツ、文化、科学、社会などのコースやプログラムから選択してください。 UChicago Graham で生涯学習の旅をカスタマイズしましょう。オンラインと対面のオファリングが利用可能です。 詳細については、graham.uchicago.edu/bigbrains をご覧ください。 マナシ・デシュパンデは経済学者です。 SSI の給付金が減るのに投獄数が増えるのを見て、当然のことながら、彼女は費用便益分析を行うことにしました。

Manasi Deshpande: 米国での収監は非常に高くつきます。 この論文で私たちが行った計算は、私たちが投獄に費やしている金額と、より少ない程度の強制執行に費やしている金額は、基本的に、この集団のSSI給付とメディケイドへの支出を減らすことによる政府のコスト削減を排除していることを示唆しています.

ポール・ランド: 変化はどれくらい劇的ですか?

Manasi Deshpande: SSI 給付金を提供せず、メディケイド給付金を提供しないことによる政府の総節約額を見ると、今後 50,000 年間で、除去ごとに 20 ドルになります。 これを同じ期間、つまり今後 20 年間の執行と投獄の費用と比較すると、州政府と地方自治体は約 40 ~ 45,000 ドルを執行と投獄に費やしていることがわかります。 したがって、同じ期間に、政府は本質的に損益分岐点になっています。

ポール・ランド: そして、世界で最も高い投獄率の XNUMX つであるため、ここでのトレードオフを真剣に検討する価値があります。

Manasi Deshpande: 政府は SSI と Medicaid を節約していますが、これらの若者を SSI から除外した結果、施行と投獄にほぼ同じ金額を費やさなければなりません。

ポール・ランド: 全体的な利益について考えてみると、誰かを投獄するコストを単純に節約する以上の利益があると思います。 SSI プログラムは、単純なコスト比較を超えて、人々にどのような利点をもたらしますか?

Manasi Deshpande: 私は、障害給付が破産申請と差し押さえの大幅な削減につながることを示す別の研究を行っています。 犯罪に関するこの研究は注目に値します。なぜなら、それは受信者への影響だけでなく、社会全体への影響を調べた最初の研究の XNUMX つであり、私たちが計算した犠牲者のコストは膨大であるからです。

ポール・ランド: 被害者の費用は、執行と投獄だけでなく、犯罪に伴う損失を考慮に入れます。 医療費の被害者は、職場での生産性の低下の可能性を支払わなければならないか、犯罪の増加が社会にもたらす恐怖が消費の減少につながる可能性があります。

Manasi Deshpande: 被害者の費用は、政府の投獄と執行の費用よりも小さいものでした。

ポール・ランド: では、これを見て、SSI 給付の増加、維持、または増加は、実際には犯罪を減らすための非常に効果的な方法であると言えますか? そして、私たちはそのように考えるべきです。

Manasi Deshpande: つまり、この研究から、若者を SSI から除外すると犯罪が大幅に増加することは確かです。 これは逆に、除名されていたであろう若者やその他の恵まれない人々に SSI の適格性を拡大するか、これらの利益の寛大さを高めることで、犯罪の大幅な削減につながる可能性が高いことを示唆しています。 それは安全な意味だと思います。

ポール・ランド: 福祉の有効性に関する議論は、私たちがこの国で長い間行ってきたものです. この XNUMX つの論文でその議論が終わるわけではありませんが、Deshpande は議論を完全に再構成することを望んでいます。

マナシ・デシュパンデ: ですから、これらの結果によって、人々が福祉プログラムが議論される方法を再考することを願っています. 福祉プログラムに関する議論は、一般に、仕事の阻害要因という観点から組み立てられています。 これらのプログラムが個人に利益をもたらすことを理解していますが、実際には仕事を思いとどまらせます。 そして、この論文で分かったのは、いくつかの仕事の阻害要因はあるものの、それよりもはるかに大きな犯罪の阻害要因があるということです。 ですから、この論文がこれらのプログラムについての私たちの考え方を再構築することを願っています。

ポール・ランド: メッセージが受信されているという兆候はありますか?

マナシ・デシュパンデ: そう思います。 進歩は常に遅いと思いますが、研究と公共政策のルールについての私の考え方は、研究を書き、明日その研究の結果として何かが起こるということではありません. 大学院に行く前は、ホワイトハウスの国家経済評議会で働き、他の政策の経験もありました。 私の経験では、学術研究が一夜にして公共政策を変えたということはありませんでした。 しかし、その代わりに、ある時点で政治制度が福祉の改革、教育の改革、労働市場政策の改革を決定したのです。 そして、政治システムが研究がそこにある必要があると決定したとき、それは学者や研究者がそれらの政策がどのように形作られるかを知らせる機会です. ですから、研究者が自分の研究が世に出て、政策立案者や一般の人々がアクセスできるようにすることは重要だと思います. 論説の発行、ポッドキャストへの出演などを行っています。

ポール・ランド: それは本当に良いアイデアです。 ポッドキャストでお届けします。

マナシ・デシュパンデ: そうですね。

著者について

Matthew Hodapp: Big Brains は、シカゴ大学ポッドキャスト ネットワークの制作物です。 気に入った場合は、評価とレビューを残してください。 ショーはポール・M・ランドが司会を務め、マシュー・ホダップとリー・シーズリンがプロデュースします。 聞いてくれてありがとう。

ソース: シカゴ大学

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