なぜ学校のためのゼロ許容法を押し戻すのか?

ミシガン州上院は現在検討中 法律 それは州の公立学校における「ゼロ・トレランス」の規律政策を縮小することになる。

ゼロ・トレランスの規律法では、武器所持から身体的暴行に至るまでの特定の犯罪に対して、自動的かつ一般的に厳しい処罰が義務付けられています。 犯罪の状況を考慮する余地はほとんど残されていない。

請求書、 すでに承認されています 州議会は、生徒の懲戒歴など、事件にまつわる状況要因を考慮し、より軽い刑罰で十分かどうかを問う条項を追加することを提案している。

言い換えれば、停学と退学はもはや「義務」ではなくなり、これらの州規律法にはもう少し「寛容」が与えられることになる。

教育政策と学校規律の研究者として、私はこれらの改訂を強調したいと思います。その一部は XNUMX 年に可決されました。 他の州、州立学校規律法の重大な方向転換を意味する。


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実際、私の最近の研究や他の研究者たちの研究は、ゼロトレランスアプローチからの移行が良い方向に向かうことを示唆しています。

ゼロトレランス政策が導入された理由

1990 年代を通じて、特定の犯罪に対して停学または追放を義務付けるゼロ・トレランス法を制定する州の数が増えました。 大幅に増加した.

このような法律の急速な導入は、部分的には、 1994 年銃禁止学校法, 学校で銃器を所持した場合に強制退学法を制定することを各州に義務付ける連邦法。

こうした安全性への懸念は、 射撃 事件はコロラド州リトルトンの公立高校、コロンバイン高校で行われた。

コロンバインに続いて、 2000年代初頭までに、ほぼすべての州でゼロトレランス法が施行されていました。 これらの法律の多くは銃器を超えて他のものを含むように拡張されました。 武器、身体的暴行、麻薬犯罪.

ゼロトレランスに対する反発

このようなゼロトレランス法は、学校環境の安全と秩序を改善することを目的としていたことは明らかです。 しかし、近年、それらは次のように見なされています。 過度に処方的な そして貢献するものとして 人種格差 学校の規律の中で。

例えば、学生が誤って持ち込んだために停学処分を受けるケースもあります。 学校へのポケットナイフ。 ある注目を集めた事件では、学生が次の理由で停学処分を受けた。 ペストリーを噛んで銃の形にする.

さらに、 連邦データ 黒人の学生は白人の学生に比べてXNUMX~XNUMX倍の割合で停学処分を受けていることが示されている。

その結果、2014 年に米国司法省と教育省は共同声明を発表しました。 「親愛なる同僚へ」 公立学区に宛てられた手紙。 この書簡は、停学や退学処分の削減を求め、その代わりに、あらゆる背景を持つ生徒に対する学校規律の公正な利用を確保することに重点を置くよう求めるものだった。

新しい研究が示していることは次のとおりです

新たに発表された研究, 私は州のゼロ・トレランス法、つまり学区にゼロ・トレランス政策の採用を義務付ける法律の影響を調査しました。

特に、それらがサスペンションの使用増加に寄与しているかどうか、また人種間の格差につながっているかどうかを調べようとしました。 与えられた クレーム 学校全体の安全と秩序を高めるこのような法律の推進者たちは、これらの法律が学校全体の問題行動に対する認識の減少に貢献しているかどうかも知りたかったのです。

私は米国教育省が収集した全国データを調査の一環として使用しました。 市民権データ収集学校と職員配置に関する調査。 サンプルには、1980 年代後半から 2000 年代半ばまでの数千の学区と校長が含まれていました。

この研究では XNUMX つの重要な発見が明らかになりました。

まず、この研究では、学校にゼロ寛容方針を義務付ける州法により、すべての生徒の停学率が増加したことが示されました。 第二に、停学率はアフリカ系アメリカ人の学生でより高い割合で増加しており、規律における人種間の格差につながる可能性があります。 最後に、校長らは学校での問題行動がほとんど減少していないと報告しており、この法律が学校の安全と秩序を改善していないことを示唆している。

コンテキストに沿った調査結果

この調査結果は、州のゼロトレランス法の採用により、地区の停学率が増加することを示しています。 平均的な規模の学区では、このような法律により年間約 35 件の停職処分がさらに増加し​​ました。

この数字は小さいように見えるかもしれませんが、潜在的な影響は非常に大きくなります。

A 最近の研究 たとえば、UCLAの研究者らは、全国的に停学率を2パーセント引き下げれば、中退の減少と経済生産性の向上を通じてXNUMX億米ドルを超える社会的利益をもたらすだろうと示唆している。 つまり、州のゼロトレランス法は社会に多大な経済的コストを課している可能性がある。

さらに、これらのコストの負担はすべてのグループで均等に分担されるわけではありません。

私の研究結果は、これらの法律の結果として黒人学生の停学率の増加が白人の学生の約XNUMX倍であることを示唆しています。

と相まって 他の研究 ゼロ・トレランス政策と人種格差との関連性を発見したこの調査結果は、これらの法律が人種に関して中立であるとされているにもかかわらず、有色人種の学生に不釣り合いな影響を与えていることを示している。

最近のデータ 米国教育省公民権局が発表した報告書も、学校の規律の使い方における人種による根強い格差を指摘している。

不正行為は減らない

ゼロ・トレランスの規律の支持者は、停学や退学によって社会的利益が増大すると主張している。 安全と秩序 学習環境全体のこと。 私の研究により、その主張を否定する証拠が見つかりました。

私のデータセットでは、校長が学校内でのさまざまな問題行動(喧嘩、無礼、麻薬、武器の使用など)がどの程度問題であるかを評価した。

校長たちの見解では、州のゼロトレランス法の存在によって、これらのさまざまな行動がどの程度問題であるかについての評価が低下するわけではないことがわかりました。 言い換えれば、州のゼロトレランス法は全体的な安全性と秩序のレベルの向上に貢献していないようだ。

結果が政策と実践に何を意味するか

生徒、保護者、その他の関係者は、学校がすべての生徒を平等に扱う安全で秩序ある環境であるべきであることを期待しています。 これらの目標を達成するために学校が積極的な措置を講じることは不可欠ですが、私の研究結果は、州のゼロトレランス規律法がそのための最も効果的な方法であるかどうかに疑問を投げかけています。

状況によっては停学や退学が依然として適切な手段である可能性もありますが、学校が校則の管理において状況を考慮し、州がそのような裁量を認めることが重要です。 さらに、不当な懲戒排除を経験することがあまりにも多い有色人種の学生に対して、そのような裁量権が公平に活用されることを保証するための保護措置を講じることが重要である。

ミシガン州で検討されている改正懲戒法と、他の州における同様の学校懲戒政策の改正は、効果的かつ公平な学校規律を確保するためのより有望な一歩となる。

著者について

F.クリス・カラン、公共政策准教授、 ボルチモア郡メリーランド大学

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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