ロバート・F・ケネディ司法長官とJ・エドガー・フーバーFBI長官。 ウィキメディア・コモンズ/アビー・ロウ

米国大統領とFBI長官はどのようにコミュニケーションを取るべきなのでしょうか?

最近、新しいFBI長官に元司法次官補のクリストファー・レイ氏が指名された。 彼は確認を待ちながら、この質問について注意深く考えているはずだ。

ジェームズ・コミー元FBI長官とドナルド・トランプ大統領の関係は、良く言っても緊張したものだった。 コミー氏はトランプ氏が自分に接近してきたことを懸念していた XNUMXつの異なる機会 XNUMXか月以内に。 コミー氏は議会証言で、バラク・オバマ大統領の下では３年間で大統領と会談したのは２回だけだと述べた。

コミー氏はこれについて同僚に懸念を表明し、次のように努めた。 自分から距離を置く 社長から。 同氏はトランプ大統領にFBIとの適切な連絡手順を伝えようとした。 これらの政策は、 司法省のガイドライン。 そして正当な理由で。

FBIの歴史家 私のように 1970年代以来、局長たちは大統領から一定の距離を保とうとしていることは知られている。 この伝統は、1924 年から 1972 年まで務めた元 FBI 長官 J. エドガー フーバーのしばしば問題となる行動に倣った改革から生まれました。

この長い期間にわたって、フーバーとXNUMX人の異なる大統領との関係はしばしば危険なほど緊密になり、倫理的および法的一線を越えた。 この歴史は、トランプに対するコミー氏の懸念を理解し、彼の証言をより大きな文脈に当てはめるのに役立つだろう。

国の最高の法執行機関として、FBI は現在、連邦法違反の捜査、テロ対策事件の追及、外国諜報員の活動の妨害という XNUMX つの主要な責任を課せられています。 これらを超えると、深刻な倫理的問題が生じます。

FDRからニクソンまで

1933年にフランクリン・ルーズベルトが大統領に就任したとき、 フーバーは頑張った 社長と緊密な協力関係を築く。 ルーズベルトはフーバーの犯罪管理プログラムの推進とFBIの権限拡大に貢献した。 フーバーは、FBI を小規模で比較的限られた機関から、大規模で影響力のある機関に成長させました。 その後、彼は大統領に自分の批判者に関する情報を提供した。 外国の諜報機関、その間ずっと 自分を喜ばせる 仕事を続けるためにFDRと契約しました。

ハリー・トルーマン大統領 フーバーはあまり好きではなかったそして彼のFBIが可能性があると考えた」市民スパイ制度に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

フーバーはドワイト・アイゼンハワー大統領がFBIの監視拡大に関心を持つイデオロギー上の同盟者であると認識した。 これ FBIの利用増加につながった 違法なマイクと盗聴器。 FBIが時には疑わしい捜査を行っている間、大統領は見て見ぬふりをしていた。

しかし、1961年にジョン・F・ケネディが大統領に就任すると、 フーバー氏と大統領の関係は困難に直面した。 JFKの弟ロバート・ケネディが司法長官に就任した。 ジョン・F・ケネディと弟との親密な関係を考えると、フーバーはかつてのように、上司を迂回して大統領と直接交渉することはもはやできなくなった。 ケネディ家と意見が合わず、フーバーはホワイトハウスへの政治情報報告のボランティア活動を削減した。 その代わりに、彼はJFKの不倫に関する情報を収集しながら、要求にのみ応じた。

対照的に、リンドン・ジョンソン大統領はFBIの政治情報報告書に貪欲であった。 彼の大統領就任下で、FBI は大統領の政治的利益を実現するための直接の手段となった。 LBJ発行 行政命令 当時、FBI長官が70歳に達していたとき、フーバーは定年退職を免除された。LBJへの仕事のおかげで、フーバーはFBIの最高幹部であるFBI次長に任命された。 カーサ・“ディーク”・デローチ、大統領に対するFBIの公式連絡員として。

FBIはLBJの要請に応じて民主党全国大会を監視した。 ジョンソンの側近ウォルター・ジェンキンスがYMCAでゲイセックスを勧誘したとして逮捕されたとき、 ディーク・デローチが直接手がけた 反発に対処するために大統領と協力した。

リチャード・ニクソンが1968年に大統領に就任したとき、反共産主義を共有していたことを考えると、フーバーに同盟者を見つけただろうと考える人もいるかもしれない。 フーバーは続けた INLETと呼ばれる正式なプログラムを通じてニクソンに豊富な政治情報を提供する。 しかし、 フーバーも脆弱だと感じていた ベトナム戦争により国民の抗議が激化し、FBIでの彼の行動に国民の注目が集まっていることを受けて。

フーバー氏はこれまでのように、盗聴器やマイク、侵入などの侵入的監視の利用を控えた。 彼は、特にニクソンがホワイトハウスの情報漏洩を発見するためにFBIに侵入的監視を使用するよう求めたとき、ホワイトハウスに情報調整を集中させようとするニクソンの試みに抵抗した。 これに満足しなかったニクソン政権は、独自の漏洩阻止部隊であるホワイトハウスの配管工を創設したが、それがウォーターゲート事件で終わった。

フーバーの死後初めてアメリカ人は彼のことを知りました。 職権乱用。 改革が続いた。

1976、議会で 10年の任期を義務付けた FBI長官向け。 司法省はその後、 ガイドライン FBI長官がホワイトハウスや大統領にどのように対応するのか、そして捜査をどのように行うのかについて。 これらのガイドラインは、その後の司法長官によって再確認、改訂、再発行されてきました。 最近2009で。 ガイドラインには、例えば、「係属中または計画中の犯罪捜査または事件に関する省とホワイトハウス間の最初の連絡には、司法長官または司法副長官のみが関与する。」と記載されている。

これらの規則は、犯罪捜査の完全性を確保し、政治的影響を回避し、司法省と大統領の両方を保護することを目的としていました。 もしトランプ大統領がこれらのガイドラインを無視してコミー長官に求心しようとすれば、それは潜在的に危険な過去への回帰となるだろう。

著者について

ダグラス・M・チャールズ、歴史学准教授、 ペンシルベニア州立大学

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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