ヒラリー・クリントン氏はカリフォルニア州予備選で勝利した。 環境活動家にアピールする この州には自然保護と積極的な気候変動政策の長い伝統がある。 この勝利は、環境と気候の正義に取り組むための彼女の戦略を今春初めに発表したことに続くものであり、このテーマは戦後、全国的に注目を集めている。 フリント水危機.
クリントン氏は、米国の貧困層や少数派コミュニティに影響を与える一連の環境問題に取り組むと明白な言葉で誓った。 彼女が著書で説明した取り組み 環境と気候の正義のために戦う計画 飲料水の鉛汚染、都市の大気汚染、気候変動などの重要な問題に焦点を当てました。 重要なのは、クリントン氏の発言が以下の内容と一致したことである。 スピーチ 彼女は全米行動ネットワークの年次会議で人種差別と公民権について発言した。
バーモント州上院議員バーニー・サンダースとの予期せぬ競争の予備選のさなか、クリントン氏がこうした特定の問題を強調したのは驚くべきことではない。 これらの問題は、特にフリントの飲料水危機、キーストーンXLパイプラインをめぐる長期にわたる戦い、そして伝統的な大気汚染物質と温室効果ガスの排出を削減するためのEPA規制をめぐる現在進行中の争いを受けて、多くの民主党予備選挙有権者にとって非常に顕著である。 この意味で、クリントンの戦略は選挙の要求を満たすことを真っ向から目的としているように見える。
としての私 最近の研究 しかし同僚らは、彼女が表明した戦略は、環境不平等に対処する政府政策の歴史的失敗に対処するものではないと主張している。
気候と社会正義の関係
環境と気候の正義のために戦うクリントンの計画は、新しいアイデアと以前に発表された政策構想の組み合わせで構成されています。
新しいアイデアの中には、「主要な公衆衛生上の脅威としての鉛をXNUMX年以内に排除する」という呼びかけ、「地域社会を環境被害にさらす刑事および民事上の違反を訴追する」という公約、および「環境と気候に関する正義の課題を確立する」という提案が含まれる。環境正義を連邦政府の意思決定の重要な部分にするよう強制する。
計画の残りの部分には、クリントン氏がより広範なエネルギーとエネルギーの一環として、以前に発表した政策提案の再パッケージ化が主に含まれている。 気候変動への取り組み または彼女 計画 国のインフラを近代化する。 最も注目すべき項目の中には、クリントン氏の「クリーン・エネルギー・チャレンジ」がある。これは、クリーン・エネルギーとエネルギー効率への投資を導入するために並外れた努力をしている州、都市、農村社会に報いる競争的補助金プログラムである。
クリントンの戦略に対する反応は一部の人々によるものであった ぬるい。 環境正義の擁護者の中には次のように述べた人もいる。 失望 この計画は十分に進んでいなかったし、多くの人々や組織が数十年にわたってこれらの問題に取り組んできたことを認めていなかった。
一連の提案の利点はひとまず脇に置くが、クリントン氏の声明の基本的な前提は注目に値する。 米国の政治家で気候変動と環境正義の相互関係を認識している人はほとんどいないようで、それらをこれほど明確な言葉で一緒に語る人はさらに少ない。
そして、クリントン氏の公約は、共和党候補者と目されるドナルド・トランプ氏の立場とは全く対照的である。 トランプ大統領は環境問題に対する実質的な解決策を提案できていないだけではない。 彼は持っています 気候変動の現実を完全に無視した そして軽率に提案したのは、 EPAの廃止.
それにもかかわらず、特に環境正義に関連する場合、クリントン氏の提案の利点を分析することが重要である。 対照的に、彼女の気候変動への取り組みは多くの反響を呼んでいる。 議論 & 分析 他の場所。
優れたガバナンスの必要性
クリントン氏が環境正義戦略で概説した取り組みでは、鉛の発生源やインフラの故障（飲料水や下水システムなど）に対処するための多額の公的支出が強調されている。 彼女はまた、「ブラウンフィールド」、つまりかつての工業用地を修復・再開発するプログラムを通じて、低所得者や少数民族のコミュニティの経済機会を拡大すること、また汚染を減らしエネルギー貧困を減らすためにクリーンエネルギーとエネルギー効率に投資することも求めています。
これらは確かに賞賛に値するアイデアです。 XNUMXつ 最近のEPAの調査 は、水道事業だけでもシステムをアップグレードするには数千億ドルを費やす必要がある可能性があることを発見しました。
しかし、環境正義を達成するには、単にお金を費やせばよいというわけではありません。 XNUMX年間の教訓 失敗した連邦政策 環境正義への取り組みは、財源だけでなくガバナンスや管理にも関わることを明らかにしました。
具体的には、EPAには環境正義への配慮を許可、基準設定、執行の決定にうまく組み込む機会が十分にある（クリントン氏の計画にも言及されている）。 また、EPA の公的プロセスを強化して、弱い立場にある人々をより包括的にし、政府間の関係をより効果的に管理する必要もあります。 米国で環境政策を実施する上で州政府が中心的な役割を果たしていることから、この最後の項目は特に重要です。
フリントの危機を例に考えてみましょう。 市の公共飲料水供給源の鉛による汚染は、欠陥があった結果であり、おそらく 犯罪者、意思決定、および政府の怠慢な監督。
地元住民、公衆衛生当局、科学者らが危険信号を出そうと繰り返し努力したにもかかわらず、ミシガン州環境品質局（MDEQ）はこの問題を優先することができなかった。 そしてさらに悪いことに、MDEQ当局者は、反対の証拠が増えているにもかかわらず、水は安全であると宣言し続けた。
MDEQ に是正措置を講じるよう求める EPA の取り組みは拒否され、次のような対応を受けた。 国家からの欺瞞。 しかし、EPA が持っていた情報があったとしても、EPA はもっと早く、より精力的に行動すべきでした。 EPA が最近環境正義を重視していること、および環境保護の不平等に直面している地域社会としてのフリントの歴史的地位を考慮すると、EPA からの軽率な対応は驚くべきものでした。
フリント氏の教訓の XNUMX つは、環境正義の実現には優れたガバナンスが必要であるということです。行政の対応を誤ったために是正措置が遅れ、公衆衛生上の危機が悪化したのです。
オバマ政権時代のEPAは、少なくとも連邦政府が解決に貢献できる範囲で、抜本的な行政改革が必要であると認識していた。 そして、EPA の名誉のために言っておきますが、EPA はまさにその一環として、重要な経営改革と意思決定プロセスの変更を実施し始めています。 計画EJ 2014 イニシアティブ。
これはまさに、環境と気候の正義のために戦うヒラリー・クリントンの計画が不十分な点である。
おそらく、大統領候補者が選挙期間中に良い統治と行政改革の重要性を強調しないのには正当な理由があるのかもしれない。 これらの問題は見出しを作ったり、ほとんどの有権者の注目を集めたりするものではなく、困っている地域に多額の資金を支出するという公約ほどではないことは確かです。
しかし、環境正義のような複雑な問題を解決するには、公共投資以上のものが必要です。 それには、問題の性質と、問題に対処する上で効果的な政府機関が果たせる役割を理解している政府機関が必要です。
著者について
デビッド・コニスキー、インディアナ大学ブルーミントン准教授。 彼の研究はアメリカの政治と公共政策に焦点を当てており、特に規制、環境政治と政策、州政治、世論に重点を置いています。
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