1月の2017 ピューの調査 アメリカ人はテロ行為をトランプ政権と議会の最優先課題と評価していることを示した。 彼らは、経済、教育、雇用および医療費よりも先に問題を置いた。 
過去の12年のための国家コンソーシアムのディレクター テロリズム研究とテロ対策私は、その原因と結果を研究して、テロリズムの理解を向上させるために同僚と協力してきました。 1970が世界中のすべてのテロ攻撃を取り締まるために、当社の最大かつ最も広範なプロジェクトの1つが、 グローバルテロリズムデータベース （GTD）。
この作業に基づいて、テロ対策に効果的な政策を立てるには、6つの問題が大きな課題として浮上しています。
#1：テロリズムはまれです
ほとんどの場所と時間について、テロは非常にまれな出来事です。
近年の多くの場合、米国は 25テロ攻撃。 同時に、米国では13,000殺人と360,000強盗が毎年発生しています。 近年、世界中のトラフィック 事故が命を奪った 大体100倍の人口は、テロリストによって殺された人よりも多い。
アルカイダのような重要なグループでさえ、比較的少数の攻撃を犯している。 GTDによれば、アルカイダは、59以来、全寿命にわたって2008攻撃だけを担当しています。 テロリズムが非常にまれであるという事実は、統計的分析を行い、一般的な政策結論に達する能力が限られていることを意味する。
#2：大量攻撃はまだまだ少ない
テロリズムはまれであるが、大規模な犠牲者の攻撃はまれである。
1970は死者を含んでいなかったので、GTDのすべてのテロ攻撃の半分以上。 GTDは、17以上の人命を脅かす世界中の300攻撃だけを識別します。 GTDでの156,000テロ攻撃の中でも、9 / 11の協力を得て、3,000に近い人の命を奪ったのは、依然として現代史で最も致命的な攻撃です。 
ティモシー・マクベイ。 FBI 9 / 11とは別に、米国の祖国への攻撃は半世紀で200人以上の人生を主張しています。 最も近いのは168のOklahoma City爆撃の1995犠牲者で、Timothy McVeighが編成しました。
致命的ではあるが非常に珍しい攻撃が非常に懸念を募らせるので、テロリズムの方針は、何千もの一般的ではあるがあまり壮大ではないイベントではなく、非常にまれで珍しいイベントに基づいている傾向があります。 私の意見では、極端な外れ値に基づくポリシーは、重大で予期しない予期した影響を持つ可能性があります。
#3。 予防が改善している
米国と西欧諸国を中心に、テロ攻撃が増えている プロットとして。 これは、市民を守り、命を救うという点で明らかに良いニュースです。 もう一つの結果は、政策立案者は、計画が実現される前に攻撃者が停止しているため、実際の脅威の深刻さに関する情報が減少しているということです。
#4。 テロリスト団体はすべて同じではない
テロ組織は非常に多様であり、一般化はより困難になります。
大部分の人々がテロリストグループを考えるとき、イスラム国家やアルシャバブのようなよく組織され、広く公表されている組織のイメージが思い浮かぶ。 現実には、テロ組織について一般化するのは難しい。 ある極端な場合には、いわゆる孤独なオオカミというテロ組織への認識されたリンクがない個人がいる。 もう一方の端には、時間の経過とともに永続する高度に組織化されたグループがあり、明確な定義のチェーンと安定したリーダーシップを持っています。 間には、ネオ・ナチスや過激派イスラム教徒など、疎結合の小グループや影のあるネットワークがあります。 これらの異種のエンティティはすべて、通常、流動的な状態にあります。 変化は一定です。 安定性はまれです。
以上のうち 2,300固有のテロ組織 1970以来のGTDで確認された70の寿命は1年未満です。 テロ組織はビジネススタートアップのようなものです。ほとんどのものは運用開始後1年以内に終了しました。 明確なリーダーシップ、指揮命令と識別可能なメンバーシップを持つ、組織的なグループに対応することの1つです。 しかし、中央組織が存在せず、識別可能なリーダーもなく、変化の激しいコネクションやコミットメントが変化している個人の不明確なグループだけが存在する場合、レスポンスははるかに複雑になります。
#5。 責任の割り当ては難しい
テロ攻撃に対する責任の帰属はしばしばあいまいであり、不可能である。
GTDのデータによると、60以来世界中で起こった数千件の攻撃のうち、ほぼ1970％の割合でテロリストグループに責任を割り当てることはできません。 特定のグループに多かれ少なかれ独立して働いている外人が攻撃を開始する可能性があります。 他のケースでは、複数のグループが攻撃を主張する場合があります。 または、実際に攻撃との関連がない場合、またはあるグループが別のグループが責任を負うと間違って主張する場合、グループは責任を主張することがあります。
アナリストは、結論に達する、または競合する口座を区別するための情報を単に決して持つことはできません。 テロ攻撃の後、政府は有罪判決を受けた当事者を特定し、速やかな対応をとるという大きな圧力のもとにいる。 しかし、どのようにして公務員が不正行為者を処罰し、他の人がテロリストの攻撃を犯さないようにすることができますか？
#6：まだ戦略を立てています
最後に、研究者はテロリズムの科学的研究の枠組みを開発する上で大きな進歩を遂げているが、カウンターテロの研究は未だに未だにある。 テロの脅威を正確に把握することは困難ですが、政府がテロに対抗するための戦略を評価することはさらに困難です。 政府は、テロ対策の政策と戦略について非常に秘密です。 そして、確かに、カウンターテロ戦略とその有効性に関する世界的なデータベースに近いものはありません。
より良い政策を作る
米国におけるテロの脅威は、一時的で散発的で不一致です。 実際の脅威の見積もりではなく、恐怖に反応する方針が頻繁にあります。 例えば、トランプ大統領の最近の6大多数のイスラム諸国の市民が、テロリストの侵入を防ぐという名目で米国に渡ることを禁止するという、最近の決定を支持する経験的証拠はない。 3月2017のトランプの執行命令は、イラン、リビア、ソマリア、シリア、イエメンからの旅行を止めるだろう。 しかし 誰も これらの国々からは、 9 / 11以来の米国における致命的なテロ攻撃.
さらに、これらのポリシーは取り消すのが難しいです。 例えば、9 / 11の混沌とした影響を受けたUSA Patriot Actは、テロ行為を抑止し、処罰するしかし、法務執行機関によって急速に拡大された 薬物犯罪やその他の非テロ犯罪を訴追する。 このような拡大は、プライバシーと 連邦政府の力.
成功するためには、可能な限り最善の情報を収集し、正直にアクセスし、過度の反応を避ける必要があります。
著者について
ゲイリーラフリー、犯罪学と刑事司法の教授、 メリーランド大学
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