For the last few decades, the consensus among leading economists has been that putting a price on carbon is the most efficient way to reduce emissions.過去数十年の間、主要なエコノミストの間のコンセンサスは、炭素に価格を付けることが排出量を削減するための最も効率的な方法であるというものでした。 The idea behind it is simple.その背後にある考え方は単純です。 If we make activities that emit carbon – such as driving a car, consuming electricity or flying – more expensive, people will do these things less often.車の運転、電気の消費、飛行機の飛行など、炭素を排出する活動の費用を高くすると、人々はこれらのことを行う頻度が少なくなります。
その明らかな単純さにもかかわらず、過去XNUMX年間の炭素税の成果は 圧倒的。 According to the World Bank, 61 carbon pricing initiatives target世界銀行によると、XNUMXの炭素価格設定イニシアチブが目標 世界の炭素排出量の22％。 These haveこれらは持っています 一部の国ではかなりうまく機能しましたたとえば、2013年以降、価格の上昇により電力会社が石炭を投棄するようになっている英国や、二酸化炭素排出量15トンあたり12米ドル（XNUMXポンド）から始まる石油、石炭、ガスに対する全国的な税金が課せられているカナダなどです。
China, the world's largest polluter, has struggled to set up an emissions trading system since 2017 that would put a price on a third of the country's emissions, and allow the most polluting enterprises to buy carbon credits from greener companies.世界最大の汚染国である中国は、2020年以来、国の排出量のXNUMX分のXNUMXに価格を設定し、最も汚染の多い企業がより環境に配慮した企業から炭素クレジットを購入できるようにする排出量取引システムの構築に苦労しています。 But experts fear the XNUMX pandemic willしかし専門家はXNUMX年の大流行が これらの努力を遅らせる さらにもっと。
他の国では、炭素税が大きな反発を引き起こしています。
炭素税が人気がない理由
フランスの ジレのジョーンズの抗議 2018年と2019年には、エネルギー製品に対する国内消費税が燃料価格の上昇を引き起こした後、噴火しました。 The unrest transformed into a broader movement against economic inequality in France.不安は、フランスの経済的不平等に反対するより広範な運動に変わりました。
賢明に実施されない場合、炭素税は気候変動に対する行動に対する一般的な支持を損なう可能性があります。 Ricochet64 / Shutterstock
燃料価格の上昇に対して同様の抗議がありました Mexico, イラク, エクアドル, ブラジル & チリ。 Beyond public protests, carbon taxes have raised organised political opposition in公の抗議を超えて、炭素税は組織化された政治的反対を引き起こしました カナダ US & オーストラリア、既存の税金がまだ低すぎて、セクターが小さすぎる場合でも。
IMFは、2019年の報告書で、平均炭素価格は二酸化炭素2トンあたりXNUMX米ドルであると計算しました。 But the requisite price for reducing emissions in line with the Paris Agreement would meanしかし、パリ協定に沿って排出量を削減するために必要な価格は、 40〜80米ドルのコミットメント.
One of the reasons ordinary people tend to resist carbon pricing is because it's seen as unfair.一般の人々が炭素価格に抵抗する傾向がある理由のXNUMXつは、それが不公平であると見なされているためです。 This is particularly true when it's applied as a direct tax on a commonly used commodity, such as fuel or electricity.これは、燃料や電気などの一般的に使用される商品に直接税として適用される場合に特に当てはまります。 This leads to an economy-wide price increase that burdens all of society indiscriminately.これは経済全体の価格上昇につながり、社会全体に無差別に負担をかけます。 Since many people can't afford to shoulder even a slight increase in their cost of living, the economic burden falls disproportionately on the poor and most vulnerable.多くの人々は生活費のわずかな増加さえも負担する余裕がないので、経済的負担は貧しい人々と最も弱い立場にある人々に不釣り合いにかかります。 These communities tend to have theこれらのコミュニティは 二酸化炭素排出量が最も少ない とにかく、したがって、最も貧しい人々が炭素価格設定によって不当に罰せられるという印象。
政策立案者は、炭素税から調達した収入を使用してこれらの問題に対処しようとしました グリーンインフラストラクチャに助成する、風力発電所など。 Another plan is to offer tax rebates or direct benefits to poorer people,別の計画は、貧しい人々に税金の還付または直接給付を提供することです。 議員がカナダでしたように。 But these ideas have often been criticised for overestimating how fairly local institutions can redistribute wealth while underestimating the costs of implementing carbon taxes.しかし、これらのアイデアは、炭素税の実施コストを過小評価しながら、地方の機関がいかに公平に富を再分配できるかを過大評価していると批判されることがよくあります。
別のアプローチの場合
燃料やその他の商品やサービスをより高価にする代わりに、金銭的インセンティブを使用して、太陽光、風力、地熱エネルギーなどの排出量を削減するのに役立つ技術をより手頃な価格にしたとしたらどうでしょうか。
Once each unit of carbon emissions has an appropriate economic value, this could be subtracted from the costs of carbon-reducing technologies.炭素排出量の各単位が適切な経済的価値を持っていると、これは炭素削減技術のコストから差し引くことができます。 Prices linked to fossil fuels would remain constant while alternatives would get cheaper.化石燃料に関連する価格は一定のままですが、代替燃料は安くなります。 The cost of driving a conventional car wouldn't change, but buying and driving an electric vehicle would become cheaper.従来の車の運転コストは変わらないが、電気自動車の購入と運転は安くなるだろう。 Household electricity tariffs would stay the same, but electricity from solar rooftop panels would drop in price.家庭の電気料金は同じままですが、ソーラールーフトップパネルからの電気は値下がりします。
炭素削減インセンティブ（CRI）は、よりクリーンでより手頃な技術への有機的な移行を促進する可能性があります。 HD /アンスプラッシュの科学, CC BY
The main advantage of this carbon reduction incentive, as I call it, is that instead of an economy-wide price increase, which would inevitably result in hardship for some, cleaner technologies would be supported according to their respective capacities to reduce and replace carbon emissions.この炭素削減インセンティブの主な利点は、私が言うところのように、経済全体の価格上昇の代わりに、必然的に一部の人々に困難をもたらすことですが、炭素排出量を削減および置き換えるそれぞれの能力に応じて、よりクリーンな技術がサポートされることです。 The high upfront costs of cleaner technologies, such as electric vehicles, currently make them inaccessible to large sections of the population.電気自動車などのよりクリーンな技術の初期費用が高いため、現在、人口の大部分が電気自動車にアクセスできなくなっています。
One way of funding this could be an income tax applied to the more affluent sections of the population.これに資金を提供するXNUMXつの方法は、人口のより裕福なセクションに適用される所得税である可能性があります。 This taxed base could be slowly widened over time to increase revenue in the future.この課税ベースは、将来の収益を増やすために、時間の経過とともにゆっくりと拡大される可能性があります。 This would hold the biggest beneficiaries of carbon emissions accountable and help subsidise a just transition from fossil fuels among the people who can least afford to make the switch.これは、炭素排出の最大の受益者に説明責任を負わせ、切り替えを行う余裕が最も少ない人々の間で化石燃料からの移行を助成するのに役立ちます。
The approach may make more sense in countries where inequality is more pronounced, and the use of subsidised fossil fuels is more prevalent.このアプローチは、不平等がより顕著であり、助成された化石燃料の使用がより一般的である国でより理にかなっているかもしれません。 Like any other climate policy, it must be part of a broader mix that reduces demand for carbon-intensive consumption while phasing in green alternatives.他の気候政策と同様に、それは、環境に優しい代替案を段階的に導入しながら、炭素を大量に消費する消費の需要を減らす幅広い組み合わせの一部でなければなりません。
Before any kind of carbon pricing can be effective, governments must change the way it is perceived among the public.あらゆる種類の炭素価格設定が効果的になる前に、政府はそれが国民の間で認識される方法を変えなければなりません。 A carbon reduction incentive could neutralise the current opposition while reducing carbon-intensive activities in a much more targeted and fair way.炭素削減インセンティブは、より的を絞った公正な方法で炭素集約的な活動を削減しながら、現在の反対を中和する可能性があります。
著者について
Sumedha Basu、持続可能性の博士号候補、 ウォリック大学
この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.
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