気候変動と戦うために大都市がグリーン化

気候変動と戦うために大都市がグリーン化|
アカデミック&スピリチュアルライフのためのグローバルセンターの上の緑の屋根。 (クレジット:NYU)

新しい記事によると、都市はさまざまな方法で気候変動と戦っている最前線にいます。

2018で、ニューヨークは建物がエネルギー効率を示す文字等級を公に表示することを要求する最初の米国の都市になりました。 したがって、2020で法律が施行されると、レストランの現在の健康評価と同様に、正面玄関にA、B、またはCが表示されます。

ニューヨークはまた、最も社会的および環境的価値を提供できる場所に緑の屋根を設置する所有者により大きな減税を提供する最近の法律を通じて、街のスカイラインに点在する緑を増やす努力をしています。 これらの行動は、前進し強化するための多くの都市イニシアチブの一部です 環境保護.

レターグレードとグリーンルーフ税削減プログラムの変更は、ニューヨーク大学法学部のフランクJ.グアリーニ環境、エネルギーおよび土地利用法センターのエグゼクティブディレクター、ダニエルスピーゲルフェルドの研究からインスピレーションを得ました。

彼女と同センターの副学長であるカトリーナワイマンは、今後の環境の先駆者としての都市の台頭について詳述しています。 記事、近日中に カリフォルニア州法のレビュー、ここ数十年で大都市がどのように緑化対策を強化し、温室効果ガスの排出を削減し、その他の環境改善を確保することを目的としたオバマ時代の規制を連邦政府が取り消したことに対応して、その取り組みを加速させました。

この記事では、この時代を初期の1800と後期の1900の間の期間と比較します。都市は、水管理、衛生、 空気の品質。 それは、大気汚染防止法を含む画期的な法律の通過とともに変化し、 浄水法、1970では、連邦政府がようやく環境基準を主導しました。

ここで、シュピーゲルフェルドとワイマンは、この変化と、一部の都市が歴史的な役割をどのように復活させているかを説明します。

Q

都市が環境問題のリーダーとして再興したのはなぜですか?

A

ワイマン: 一部の都市が環境法の開発における歴史的役割を復活させた多くの要因があります。 いくつかの要因は経済的です。 多くの大都市、特に海岸沿いの大都市は、1970よりもかなり裕福であるため、環境保護に投資する余裕があります。

都市の経済成長も汚染から切り離されているようです。 主要都市の新たな富は、ある程度本質的に汚染されている製造業からではなく、ハイテク、エンジニアリング、さらには直接的な環境コストが低い金融などの知識集約型産業からのものです。 知識集約型産業で働く教育を受けた労働者の多くは、健康的な環境を大切にしているようで、彼らにお金を払う用意ができています。 主要都市はまた、新しい知識労働者と産業を引き付けるために環境保護に投資しているようです。

地元の環境指導者の復活には政治的な理由もあります。 特にトランプ大統領が就任して以来、連邦レベルでの環境問題に関するリーダーシップの欠如は、環境課題を進めるための代替経路を探すために、国全体よりも進歩的な傾向にある多くの都市人口を導きました。

Q

近年の環境保護に関するニューヨーク市の取り組みをどのように説明しますか? ここで開拓された最も効果的な地域環境イニシアチブは何ですか?

A

シュピーゲルフェルド: 近年、ニューヨーク市はグリーン製品の需要を強化しようとする革新的な政策手段を数多く開発しました。 連邦政府とある程度州政府は、発電所や製造業者などの産業汚染源を規制する権限を持っていますが、ニューヨークを含む都市は、一般にこれらの汚染源を規制する管轄権がかなり制限されています。

しかし、彼らができることは、住民に、汚染度の高い産業からより少ない製品を購入し、それらが存在する環境に優しい代替品を選択するよう奨励することです。 二分法を構成する1つの方法は、連邦政府と州政府が長年にわたって「供給側」の環境政策を策定してきた一方で、都市は「需要側」のソリューションに焦点を合わせているということです。

ニューヨーク市は近年、いくつかの注目すべき需要サイド政策を採用しています。 たとえば、2009では、市はすべての大型建物が前年に使用したエネルギー量に関する情報を提供するという要件を採用しました。 次に、このデータを使用して、特定の建物が類似のプロパティと比較してどの程度のエネルギーを消費しているかを計算します。 グアリニセンターが2016でレイアウトした提案を構築し、今年1月から、市が収集する年間エネルギー使用データは、健康グレードが投稿される方法と同様に、建物の入り口に投稿される文字グレードに変換されますレストラン。 法律の考え方は、異なる建物の相対的なエネルギー強度の認識を作成することであり、これにより、高効率のプロパティに対する需要が増加することが期待されます。

ここで実装または検討されている革新的なポリシーの例は他にも数多くあります。 4月、市は、「気候動員法」として知られる法案の画期的なパッケージを可決しました。これは、特に、建物がグリッドから購入したり、ペナルティを支払うことなく現場で燃やすことができるエネルギー量に厳しい上限を設定します。 ニューヨーク市は、このようなマンデートを採用した国内初の管轄区域です。

ニューヨーク州は先月、都市の緑の屋根に対するその種の最初の減税を提供する法律を可決しました。これは、不動産の場所に基づいて利用可能な資金の額を変更します。 植生屋根が最大の社会的価値をもたらす地域の建物-特定の地域は雨水の流出を制御する最も差し迫った必要性があるため、またはその居住者は都市のヒートアイランドの影響に対して特に脆弱であるため、その他の地域。 グアリーニセンターは、この提案の開発にも密接に関与しました。この提案は、都市が環境問題を解決するための市場指向の戦略を考案するのを支援するという長年の関心を構築するものです。

Q

ニューヨーク、フィラデルフィア、サンフランシスコなどの人口密度の高い都市にとって最も差し迫った環境上の懸念は何ですか?

A

シュピーゲルフェルド: 世界中の多くの地域でそうであるように、気候変動は地域レベルでの主要な環境問題です。 あなたが特定したような都市はすべて、温室効果ガスの排出を積極的に削減することを約束しています。 しかし、これらの都市は、管轄区域が限られていることを考えると、世界の汚染物質の排出量を削減する努力がバケツの低下にしかならないことも知っています。 そのため、気候変動にも適応するための行動を早急に行う必要があります。 都市は他の地域より人口密度が高く、資産価値が高いため、洪水などの気候変動関連イベントのコストは、都市部にとって特に深刻な課題となります。

都市が課題にどのように対処し、そのためにお金を払うかは、間違いなく今後数年間で地元の指導者の議題の最上位になるでしょう。

Q

うまく機能していない都市環境政策の例はありますか?

A

ワイマン: 地域の環境政策には2つの大きな制約があり、それらは効果がなかった分野に情報を与えます。

第1に、都市の設置面積は比較的小さく、管轄外の汚染源を制御することはできません。 これは、ニューヨークを含む都市の大気汚染の多くが都市の境界のはるか外側にある原因であるため、地域の大気質を改善するための地方自治体の取り組みを歴史的に複雑化してきました。 実際、アメリカの都市が煙害と闘い始めた19世紀後半にさかのぼる多くの都市は、大気の質を大幅に改善する地方条例の開発に苦労しました。

第二に、部分的に小規模であるため、都市は規制の経済的影響に対して特に脆弱です。これは、個人や企業が州や国の境界線よりもコストの上昇に応じて市町村の境界を越えて移動しやすいためです。 資本移動に対する都市の脆弱性は、地方産業に多大なコストを課す規制の制定を回避する可能性があります。

都市が苦労している最後の問題は、多くの場合、大きな成果はありませんが、次のような環境アメニティを確保することです。 公園、および廃水処理プラントなどの環境的に望ましくない施設は、恵まれないコミュニティや恵まれているコミュニティにかなり分散しています。

ニューヨーク市では、全国の他の多くの都市と同様に、有色人種の低所得コミュニティは、しばしば不均衡な数の 環境障害 アメニティが少なすぎます。

Q

あなたの記事は、連邦政府が環境基準を緩和しているので、市政府はますます環境政策を優先していることを示しています。 そのような断絶は社会にどのような影響を与えますか?

A

シュピーゲルフェルド: 最初に注意すべきことは、すべての都市が環境問題でリーダーシップを発揮しているわけではないことです。すべての都市がこの問題に立ち向かうリソースを持っているわけではありません。 したがって、連邦政府が後退し、都市が前進することの主な結果は、国全体の環境保護レベルの間に格差が拡大する可能性があることです。 1970における環境法の連邦化の正当化の1つは、すべてのアメリカ市民が享受できる統一された最低基準を確保することでした。 自治体主導のモデルは、その目標を損ないます。

ワイマン: 環境政策を開発するために市町村に依存することの第2の大きな欠点は、市がより高いレベルの政府と同じ行政および科学的資源を持たないことです。 結果として、都市は利用可能な最高の科学に基づいた政策を開発するために必要な研究を行うことができないかもしれません。 つまり、環境規制当局としての都市の復活は、連邦環境法を補完する政策を策定する重要な機会を創出しますが、強力な連邦規制を策定する必要性を減らす根拠を提供するものと誤解されるべきではありません。

ソース: ニューヨーク大学

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