ブラジルの水危機が官民パートナーシップの失敗を示すサンパウロ、

ブラジルの水危機が官民パートナーシップの失敗を示すサンパウロ、

サンパウロの 継続 水危機は何日水道水なしで市内の20m以上の住民の多くを残しています。 ブラジル最大の大都市の水の配給の3番目の月になり、一部の市民が偶数に運ばれてきました 地下室を掘削する 地下水に達する。 ほとんどのコメンテーターは、この危機は 複数の要因担当する水道会社の役割に疑問を呈する人はほとんどいません。 Sabesp.

サンパウロと同じ名前の周囲の状態の水と廃棄物の責任ユーティリティは、明らかにその公共サービスの任務に失敗しました。 だが、それは公共サービスが取締役ちょうど自分自身を受賞している部分民営化SABESP、最優先であるかどうかさえ定かではありません バンパーボーナス 顧客の何百万人も喉が渇いているにもかかわらず。 サンパスの水は、長期投資に対する利益を優先させる限り、危機から危機に向かいます。

明らかに、人が誘発する環境要因があります。 気候変動, アマゾンの森林破壊, 汚染、 と同様 過剰消費。 自然に課す圧力は、世界中の水不足を増加させる可能性が高く、おそらく 紛争と戦争.

しかし、同時に、常に干ばつがありました。 歴史的記録 何百年も前に戻ると、都市と地域がどのようにして苦労し、しばしば対処しているかが示されます 極端な水不足。 したがって、雨の多い期間は新しいものではありません。 しかし、そうした場合、そのような出来事を計画することは水道事業者の責任であり、可能な水不足を管理するための緊急対策を講じるべきではないか?

ここ数十年のサンパウロの驚異的な成長は、都市の給水システムであるCantareiraに過負荷をもたらしました。 しかし、水使用量の急激な増加はほとんど驚きではありませんでした。 それは管理され計画されていたかもしれないものです。 Sabespはそれを正確に行えませんでした。

利益をもたらす公共の独占

世界のひとつ 最大の水道事業、Sabespは 1973の公的機関。 株式はまた、ニューヨーク、サンパウロ証券取引所に上場しているが1994で一部民営化以来サンパウロ州は、同社の議決権の資本の少なくとも半分を維持しています。

エコノミストらは、SABESP」であることを指摘することに熱心であったが、州政府が過半数を所有している"これは全体の話を教えてくれません。 この公益事業は、公共サービスを提供する公的機関でも、他の企業との競争に直面し、規制当局によって規制される民間企業でもない。 ちょうど "自然独占"英国の水道会社が享受していたSabespは公的に保証された独占権を持っていますが、その利益は部分的に民営化されています。 R $ 252mを支払った 配当金(US $ 83m)。

サンパウロの水は、多くの公益事業の一つに過ぎません。 民営化された 過去数十年にわたって世界中で。 政府は適切に水を節約し、管理するために、公共財であるために使用されるものに価格を置くことが不可欠である、ということイデオロギー的信念に従っています。 1992では、国連が採択 ダブリン原則水に価格を付け、参加型アプローチすべてのレベルでユーザー、計画者、政策立案者を巻き込むということは、持続可能で公平な水管理に到達する最良の方法でした。 この原則はブラジル政府によって迅速に採択され、最初に導入された、あなたはそれを推測した、サンパウロ。

ダブリン原則は、政府、水企業、地域住民、市民社会からなる「流域委員会」の設置を求めている。 これらの委員会は、特定の流域における水の使用を決定する責任があると考えられている。 しかし、23年後のこのメカニズムは、SãoPauloのLaw 7663によって実装されたと思われ、17 国家レベルでの同様のルール - 私たちはまだ誰がこれらの委員会に参加したのか分かりません。 紙にはこれらの委員会が存在するが、実際には国家構造によって権限を与えられていない。

サンパウロ州における機能不全のガバナンスは、部分的に民営化された公益事業者Sabespを、主に市場の原則と民間株主の利益に従うようにした。 これは必然的に短期的な戦略を歪めてしまう。

可能な水不足のために準備するために必要な投資を行うかどうかを判断する場合、SABESPは公共の供給を保護またはその株式の価値を高めるかどうかを選択しなければなりませんでした。 同社はなかったです US $ 4 billionを投資する 2005-2013からは、まだ十分ではありません。 現在の危機を防止するために必要な措置の多くは、 このようなCantareira・システムのアップグレードなど - 彼らはSABESPの株主に不採算になるので実装されていませんでした。

危機が発生して以来の同社の透明性の欠如は、計画の失敗を浮き彫りにしています。 何ヶ月も Sabespは、水が配給されていることを否定した。 州知事Geraldo Alckminは水不足を認めたが、彼らは "隔離されたプライベート"ケース。 その後、毎日の使用で水を節約した人にボーナスを提供しました。 罰金に変わった 水を「無駄」人のために。

すべての最も重要な資源は今サンパウロでの闘争となっています。 しかし、これまで深まる不平等は社会的・経済危機への水の危機になっている - 都市とスラム街の周辺のコミュニティは必然的にその水が配給していると最初でした。

この危機に対する責任は、Sabespと、営利目的のサービスとして20年間にわたる水の供給です。 それは官民パートナーシップの失敗です。 気候変動やその他の環境要因が水危機の可能性を高めているため、世界中で水が管理される方法を再考する必要があります。

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著者について

ボームステファンシュテフェン・ベームは、管理と持続可能性における教授、およびディレクター、エセックス大学エセックスサステナビリティ研究所です。 彼の研究は、組織、経営環境の政治経済や生態系に焦点を当てています。 彼は、社会における企業の役割で特定の研究の関心だけでなく、持続可能性のための草の根組織モデルを持っています。

フローレスのラファエルラファエル・クルター・フロレス(Rafael Kruter Flores)は、リオ・グランデ・ド・スル大学(Universidade Federal do do Rio Grande do Sul)の管理および組織研究の講師である。 彼の研究分野は、自然の譲渡に関連する社会闘争の組織である。 社会運動と一般財産。

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