環境法は絶滅の危機に対処することに失敗しました。 ここに証拠があります
コアラは、生息地の喪失により最も大きな影響を受ける絶滅危惧種の在来種の一つです。 タロンガ動物園

オーストラリアの環境法が制定されて以来、タスマニアのサイズよりも大きい絶滅危species種の生息地は破壊されており、この生息地の損失の93%が連邦政府に精査のために紹介されていなかった、と私たちの新しい研究は示しています。

本日発表された研究 保全の科学と実践、7.7万ヘクタールの絶滅危惧種の生息地が、地球温暖化以来20年間に破壊されたことを示しています。 1999 年環境保護および生物多様性保全 (EPBC) 法 施行されました。

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ミナミクロノドフィンチは、生息地の喪失により最も大きな影響を受ける絶滅危惧種の在来動物のひとつです。 エリック・ヴァンダーデュイス/バードライフ・オーストラリア

陸上の絶滅危惧種の約 85% が生息地の喪失を経験しました。 象徴的なコアラは最も深刻な被害を受けました。 連邦環境法に基づく要求にもかかわらず、生息地の喪失の 90% 以上が評価のために参照または提出されませんでした。


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私たちの調査によると、この法律はオーストラリアの世界的に重要な自然の価値を保護することに全面的に失敗しており、早急に改革して施行する必要がある。

法律は何をするべきなのでしょうか?

EPBC 法は、オーストラリア固有の、そしてますます脅かされている動植物の多様性を保護するために 1999 年に制定されました。 これは生物多様性保全にとって大きな前進と考えられ、生物多様性の重要な遺産となることが期待されていました。 ハワード連立政権.

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クイーンズランド州イプスウィッチ郊外で死んだコアラ。 環境保護活動家らは、死因は土地の開墾によるものだと考えている。 ジム・ドドリル/ウィルダネス・ソサエティ

この法律は、絶滅危惧種、移動種、絶滅の危機に瀕している生態系など、いわゆる「保護対象」を保全することを目的としています。

伐採と土地利用の変更は、生態学者によってオーストラリアの生物多様性に対する主な脅威とみなされています。 クイーンズランド州では、牧草地を作るための土地を開墾することが重要です。 最大のプレッシャー 絶滅の危機に瀕している動植物について。

土地の開墾による生息地の破壊を含め、保護事項に重大な影響を与える可能性のある行為は、評価のために連邦政府に報告しなければなりません。

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絶滅危惧種や移動種の潜在的な生息地の喪失、および脅かされている生態系コミュニティ。 濃い青は評価済みの生息地の損失(または EPBC 法に基づく紹介によって発生した損失)を表し、濃い赤色は評価されていない生息地の損失(または同法に基づく紹介なしで発生した損失)を表します。 XNUMX つのパネルは、西オーストラリア州南部の海岸 (左)、タスマニア州 (中央)、クイーンズランド州北部の海岸 (右) を強調しています。 Ward et al. から引用。 2019年

法律が遵守されていない

私たちは衛星画像から得られた連邦政府の森林および森林地図を調査しました。 分析の結果、この法律が制定されて以来、7.7万ヘクタールの絶滅危惧種の生息地が伐採または破壊されたことが判明した。

この分野のうち 93% は連邦政府に照会されなかったため、評価も承認もされませんでした。

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2015年、クイーンズランド州のオリーブベール駅で木々を伐採するブルドーザー。 ABC ニュース、2017 年

なぜ人々や企業がこれほど大規模な生息地の破壊に言及しないのかは不明である。 人々は自分の活動を自己評価し、重大な影響はないと結論付けているかもしれません。

また、年間売上高が 6,577 万豪ドルを超える個人や企業の場合、紹介料として 10 豪ドルかかる費用を回避したいと考えている企業もいるかもしれません。

参照の失敗は、次のような問題を示している可能性もあります。 EPBC 法に対する認識の欠如、または無視.

最大の敗者

私たちの調査では、EPBC法が導入されて以来、陸域の絶滅危惧種のうち1,390種(85%)が生息域内で生息地の喪失を経験していることが判明した。

最も多くの面積を失った上位3種の中にはオオタカ、オオコウモリ、コアラが含まれており、それぞれ2.9万ヘクタール、1万ヘクタール、XNUMX万ヘクタールを失った。

25年も経たないうちに、他の多くの危機に瀕した種が潜在的な生息地の大きな部分を失いました。 これらには、マウントクーパーシマトカゲ (23%)、キーグリーズマカルスリア (XNUMX%)、 ミナミノドグロフィンチ (10%).

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(a) 最も深刻な影響を受けている上位 10 種の絶滅危惧種には、全生息地の最も多くの割合を失った種、および (b) 連邦政府によって地図化された、最も多くの生息地を失った種が含まれます。 Ward et al. から引用。 2019年

何が機能していて、何が機能していないのか

生息地の喪失に関して連邦政府に照会されたほとんどすべてが、都市開発業者、鉱山会社、商業開発業者によって行われていることがわかりました。 農業開発業者による紹介はわずか 1.3% でした。 牧草地の開発 生息地破壊の主な要因です。

驚くべきことに、企業や人々が提案された行動を参照した場合でも、99% が(場合によっては条件付きで)続行を許可されました。

高い支持率は、連邦法に基づく「有意性」テストの一貫性のない適用に一部起因している可能性がある。

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2016年、数百人の抗議活動参加者がシドニーに集まり、ニューサウスウェールズ州に強力な土地開墾法の維持を要求した。 ディーン・ルーンズ/ AAP

たとえば、2015 年に成功した訴追では、 パワーコア・オーストラリアとVemco]は、絶滅の危機に瀕している生態系のわずか200,000ヘクタールの伐採を指示しなかったとして、0.5万豪ドルの罰金を科せられた。 対照的に、はるかに広い生息地が、照会や承認もなく、またそのような強制措置も講じられずに破壊されている。

影響が重大であるかどうかを判断するための基準が明確になれば、意思決定の矛盾が減り、利害関係者にとってより確実性が得られます。

法律は施行され、改正されなければならない

生息地の減少傾向が続けば、より多くの種が絶滅の危機に瀕することと、さらに多くの種が絶滅するという XNUMX つのことが確実です。

私たちの分析で明らかになった大量の訴訟不起訴を抑制するために、緊急にこの法律が適切に執行されなければなりません。

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左側の円グラフは、アクションを参照している業界の内訳を紹介数別に示しています。 右の円グラフは、地域 (ヘクタール) ごとの取り組みを参照している産業の内訳を示しています。 どちらのグラフも、農業セクターが参照率の低い産業であることを強調しています。 Ward et al. から引用。 2019年

少なくとも、これはオーストラリアがこの協定に基づく約束を果たすのに役立つだろう。 生物多様性条約 2020年までに既知の絶滅危惧種の絶滅を防ぎ、その保全状況を改善する。

あらゆる絶滅危惧種の生存に不可欠な重要な生息地の地図を作成することも重要なステップです。 米国で行われているように、重要な生息地が確実に特定され保護されるよう、同法も改正されるべきである。

オーストラリアはすでに 現代の絶滅における世界のリーダー。 環境法の作成、使用、施行の方法に根本的な変化がなければ、危機はさらに悪化するでしょう。会話

著者について

ミシェル・ウォード、博士課程学生、 クイーンズランド大学; April Reside、研究者、生物多様性および保全科学センター、 クイーンズランド大学; ヒュー・ポッシンガム教授、 クイーンズランド大学; ジェームズ・ワトソン、教授、 クイーンズランド大学; Jeremy Simmonds、保存科学博士研究員、 クイーンズランド大学; ジョナサン・ローズ、准教授、 クイーンズランド大学、マーティン・テイラー非常勤上級講師、 クイーンズランド大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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