金持ちに対する税金を引き上げる準備はできていますか?

金持ちに対する税金を引き上げる準備はできていますか?

経済的不平等 高く上昇しています。 同時に、 多くの政府 人気のあるプログラムへの支出を維持しながら、予算のバランスをとるのに苦労しています。

ホワイトハウスの志望者、他の政治家、有権者は、富を再び浸透させて富を広める時であるかどうかを議論しているので、過去の政府(私たちを含む)が増税するきっかけを考えておくと役立ちます。

私たちは、20から現在までの1800諸国の税に関する議論と政策を調査しました。富裕層への課税:アメリカとヨーロッパの財政の公平性の歴史。」 私たちの研究は、過去2世紀にわたって高所得と富に対する税の大きな変動を引き起こしたのは、経済的不平等や収入だけの必要性ではなく、公平性に対する信念の変化であるということを示しています。

一般に、国家は富裕層に特権を与えたと人々が信じるとき、社会は富裕層に課税します。 今日の有権者が課税する準備ができているかどうかを理解するには、これらの信念を推進する政治的および経済的条件を特定する必要があります。

課税の議論

課税に関する議論は通常、自己利益(税金を支払うことを好む人はいない)、経済効率(税政策は経済成長に適しているはずです)、公正(国家は市民を平等に扱うべきです)を中心に展開します。

経済成長に関する自己利益と考慮が税政策の変化にどのように影響するかは簡単にわかりますが、公平性が方程式にどのように適合するかを見分けるのは困難です。 実際、私たちの研究は、富裕層の増税または減税に関するコンセンサスを生み出す上で、公平性が重要な役割を果たしていることを示唆しています。

政治家やその他の人々は、公平性に関する3つの議論を利用して、裕福な人々への課税を支持または反対する傾向があります。

  1. 「平等な扱い」の主張は、誰もが1票を持っているように、誰もが同じ税率で課税されるべきだと主張しています。

  2. 「支払う能力」の主張は、他の誰よりも多くのお金を払う余裕があるため、州はより高い税率で金持ちに課税すべきだと主張している。

  3. 「補償的な」議論は、他の政策分野における国家による不平等な扱いを補償する場合、より高い税率で金持ちに課税することが公平であることを示唆しています。

過去200年間、富裕層の増税をサポートするために使用されたさまざまな議論の中で、私たちの研究は、特に大衆動員戦争中の代償請求が最も強力だったことを示唆しています。

これらの議論が信頼できる場合、豊かな人に課税するというコンセンサスが政策決定を形作ります。

裕福な人に課税する時間

19世紀の所得税制度の初期の発展において、貧しい中産階級に不釣り合いに重い重い間接税(売上税など)を相殺するために富裕層の所得税が必要であると主張されたときに、補償論が重要でした。

下のグラフは、1800以降の平均最高所得と相続率に基づいて、国が富裕層の税金を引き上げたり引き下げたりした時期を示しています。

金持ちに対する税金を引き上げる準備はできていますか?

ご覧のとおり、多くの国で富裕層に課税する本当の分岐点は1914でした。 2つの世界大戦とその余波の時代は、以前は想像もできなかったようなレートで政府が富裕層に課税する時代でした。

実際、私たちの研究が示すように、富裕層に税金を引き上げるための最も重要な補償ベースの正当化は、第一次世界大戦や第二次世界大戦などの大量動員の戦争で平等な犠牲を保つことでした。 これは、左と右の両方の政府に当てはまりました。

これらの紛争により、州は徴兵を通じて大軍を起こすことを余儀なくされ、市民と政治家も同様に富の同等の徴兵があるべきだと主張した。

次のグラフは、第一次世界大戦に動員した国と動員しなかった国の平均率を比較することで、この効果を明確に示しています。

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徴集する富

富裕層に大きな税制の変更が生じたときに大量戦争への動員が行われた場合、これらの戦争の影響が公平性の考慮事項の変更によるものであることをどのように知ることができますか?

私たちの本で詳細に検討しているように、国が平和から戦争に、またはその逆に移行したとき、行われた税の公平性の議論のタイプにも変化がありました。 平和の時代には、平等な扱いと議論をする能力に富むセンターに課税することが公平かどうかについて議論します。 金持ちへの課税の支持者が代償的な議論をすることができたのは主に戦争の時代でした。

このタイプの議論の例は次のようになります。貧しい人々と中流階級が戦いをしているなら、富裕層は戦争の努力に対してもっと支払うように求められるべきです。 または、一部の裕福な個人が戦争の利益から利益を得る場合、これは金持ちに課税するための別の代償的な議論を作成します。

次のグラフは、第一次世界大戦の前後に英国で行われた議会の議論で、公平性の議論の構成がどのように変化したかを示しています。

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また、これらの代償的議論は、英国や米国などの民主主義において最大の影響を及ぼし、市民を平等に扱うべきだという考えが最も強いことも発見しました。

富裕層の税金が減少した理由

富裕層の税率は、20世紀の主要な戦争の後、数十年間高いままでしたが、過去40年にわたって大幅に低下しました。 この低下は、富裕層に高い税金を課すためにどのような議論が機能するかについての長期的な決定要因についてのさらなる手がかりを与えてくれますか?

最も重要な要因は、軍事技術がより限られた形式の戦争を好む時代である-地上のブーツよりも巡航ミサイルと無人偵察機-昔の戦時の代償論争はもはや国税の討論に使用できない。 徴兵なしでは、これらの議論は信頼できません。

この新しい技術の時代では、富裕層への減税の支持者は、公平性には平等な待遇が必要であると主張しましたが、富裕層への課税の支持者は議論を払う伝統的な能力に頼らざるを得ませんでした。それ。 代償的な議論がなくなったため、ほとんどの国では、富裕層に対する高税のコンセンサスが時間の経過とともに浸食されました。

また、経済的インセンティブとグローバリゼーションの役割に対する懸念の変化が率の低下に果たしたかもしれないが、個人所得と富税に関してはほとんど証拠を見つけなかったという役割も考慮しました。

今日の意味

これらすべてのことから、今日の税務上の議論について何を結論づけることができますか?

私たちの研究は、私たちが高く期待するべきではないと示唆し 不平等の上昇 それだけで、米国の税が90パーセントを超えてピークに達した戦後最高税率への回帰につながりました。 これは歴史から学ぶべき教訓であり、多くのアメリカの有権者が今日好んでいるものにも当てはまります。

アメリカ人の代表的なサンプルに関する本の調査を実施したとき、今日の金持ちよりも大幅に高い税金で税金スケジュールを実施するための少数のサポートのみが見つかりました。

同時に、市民は依然として公平性を大事にしています。 戦争動員によって支配されていない他の時代のように、彼らの公平性の信念は、主に平等な扱いと意見を支払う能力によって形成され、高率のコンセンサスはありません。

それでも、最高法定または限界金利の大幅な変更の余地は限られているように見えますが、公平性に関する現代の見解は、豊かな賃金が高くなるように重要な改革への支持があることを示唆しています 効果的な 料金。

米国では、時々金持ち 実際に低い実効税率を支払う 税法上の抜け穴と他の特権のため、他の誰よりも。 これは、 バフェット規則、億万長者の投資家ウォーレンバフェットにちなんで名付けられました。

あなたがすべての納税者に対する平等な待遇の支持者であるか、金持ちは彼らができる限りより多く支払うべきだと主張するかどうかにかかわらず、金持ちは他の誰よりも彼らの収入の低いシェアを支払うことは明らかに私たちの公平感に違反します。 これらの特権に対処するための改革は、両方のグループが同意できるものでなければなりません。

著者について

スタンフォード大学政治学教授、ケネス・シェーブ。 現在の研究プロジェクトには、19th世紀と20th世紀の富の不平等の変化の政治的起源に関する研究だけでなく、税政策、貿易政策、国際環境協力に関する意見形成における社会的選好の役割を調べる比較研究が含まれます。

デビッド・スタサベージ、ジュリアス・シルバー、ニューヨーク大学政治学部教授。 彼の仕事は多くの異なる分野に及び、現在2つの分野に焦点を当てています:長期にわたる国家機関の発展と不平等の政治。

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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