彼の 就任演説, ドナルド・トランプは、自身の統治へのアプローチを説明するために「アメリカ・ファースト」という言葉を使いました。
トランプ大統領の演説は、もちろん、 初めてではない 私たちはこの言葉を聞いたことがあると思います。 歴史的には、 政治家と活動家 彼らはアメリカ第一主義の考えを利用して、厳格な移民政策から孤立主義外交に至るまでの政策を提唱してきた。
しかし、新大統領はこの使い古された曖昧な言葉を借りて何を言おうとしたのだろうか？ 経済的な観点から見ると、アメリカを第一に考えるということは実際には何を意味するのでしょうか?
「アメリカファースト」の歴史
今日、「アメリカ第一主義」のポピュリストを団結させているのは、国の自己利益がより広範な世界の繁栄と自由と密接に結びついているという考えの拒否である。
この考え方によれば、外の世界は機会よりも脅威に満ちており、米国は海外からの有害な影響から身を守るのが賢明だろう。 さらに悪いことに、アメリカの寛大さは、 常に虐待を受けている by アジアの輸出業者, 中東の悪党たち & ヨーロッパのフリーライダー.
残念ながら、私たちはそのような外交政策のアプローチがどのような結果をもたらす可能性があるかを以前に見てきました。
大恐慌の間、米国とヨーロッパ諸国は、貿易保護の強化と通貨切り下げのスパイラルに陥っていることに気づきました。 この期間の 「隣人乞食」政策ある国の保護主義的な動きが貿易相手国との国境強化を引き起こすという事態は、誰の経済的利益にもならない。 さらに言えば、大国の経済的相互依存性の低下と相まって、その後の経済危機の深刻化は、 貢献した可能性が高い 1939年の戦争勃発まで。
一方、米国国内では 1940 年に「アメリカ初の委員会」と第二次世界大戦への参戦に反対した。 この運動にはあらゆる政治的傾向や動機の支持者が集まったが、その指導者の中にはヨーロッパのファシスト政党に不快なほど同情的な者もいた。 「アメリカ・ファースト」というフェーズが今日最も連想されるのは、この運動と関連している。
もちろん、今はもう 1930 年代ではないので、この例えをあまり押し付けるべきではありません。 おそらく、 ロシアの不気味な行動、世界大戦は目前に迫っているわけではありません。 しかしこれは、アメリカの自己利益に対する狭い理解を採用することが、この国（そして世界）の経済的将来にとって危険性を少しでも減らすという意味ではない。
「啓発された利己主義」の台頭
第二次世界大戦の終わりに、「アメリカ第一」のレトリックが信用されなくなったとき、アメリカの指導者たちは、 新しい国際システム.
彼らは思い描いた 米国は民主主義、開かれた貿易、繁栄の拡大を体現する世界秩序を主導している。 このビジョンは、マーシャル・プランなどの寛大なプログラムと、国連、世界銀行、1995 年に世界貿易機関 (WTO) に形を変えた関税および貿易に関する一般協定 (GATT) などの機関に基づいて設立されました。
もちろん、 冷戦の緊急事態 その後数年間に多くの虐待や間違いを引き起こしました。 しかし、「啓発された自己利益」には、国際主義者で慈悲深い米国が開かれ、豊かで民主的な世界を確保する必要があるという基本的な考え方が必要だった おおむね受け入れられた、少なくとも原則的には双方によって。
このコンセンサスは、戦後世界が一方的通商政策から多国間通商政策に移行する中で、貿易において特に共鳴しました。 GATT/WTO の保護の下で、通商政策は各国政府の個別の決定ではなく、国際交渉のギブアンドテイクによって設定されるようになりました。
これらの国際交渉では、各国が次のことを要求しました。 国内市場を開放する その代わりに海外市場へのアクセスが改善される。 この制度により貿易の開放性が拡大 アンダーガードを助けた アメリカの戦後の繁栄とヨーロッパと東アジアの経済の奇跡。
トランプ大統領の新たな保護主義
政権が復活させた「アメリカ第一」のレトリックは、戦後秩序を構築し、オバマ大統領の外交政策で依然として認識されていた国際主義と「啓発された利己主義」が大きな間違いであったことを示唆している。
トランプ陣営の側近数名 というフレーズも使ったことがある 彼らの新しいポピュリストビジョンを代表して提唱する新しいグループ「アメリカ第一主義」と命名する。
それは、国際協定のギブ・アンド・テイク、寛大な外国援助、そして友人にとって良いことはアメリカにとっても良いという信念を拒否するビジョンです。 これらの考えは、長期的な利益を短期的な満足と引き換えにする危険を伴う、狭い自己利益の理解に置き換えられます。
たとえば、トランプ政権の通商政策を考えてみましょう。 大統領就任後の最初の10日間に、大統領は保護主義的な方向に向けてXNUMXつの異例の措置を講じた。
まず、そして最も重要なことは、彼は、 撤退した 米国から 環太平洋パートナーシップ （TPP）合意により、アジア市場拡大のための米国の長年にわたる交渉が正式に終了する。 TPPが実現すれば、米国と太平洋諸国11カ国の間に自由貿易圏が創設されるはずだった。
政権が新たな政策を検討しているのは事実だ 日本との二国間協定は、既に北米自由貿易協定（NAFTA）に加盟しているカナダとメキシコを除けば、TPP加盟候補国の中で最も重要な国である。
それでも、米国のTPP拒否による戦略的影響は重大なものとなる可能性が高い。 これは、米国が国家の経済力に対する緩衝材としての役割を果たす気はないというシグナルを地域諸国に送っている。 台頭する中国に夢中になった大統領からのかなり皮肉なメッセージです。 反北京レトリック。 また、将来の中国との交渉において潜在的に有用な交渉材料を不必要に犠牲にすることになる。
第二に、トランプ大統領は次のように脅した。 20パーセントの関税を課す メキシコについて、そしておそらく米国と多額の貿易黒字を出している他の国々についても。 この脅迫は、トランプ大統領の側近らによる他の脅迫と同様に、20年以上にわたって北米の国境開放を確保してきたNAFTAの将来に疑問を投げかけている。 トランプ氏としては、 貿易協定を再交渉すると約束した あるいは米国をそこから撤退させることさえある。
トランプ大統領は議会の承認なしに関税を恒久的に引き上げることはできないが、できるかもしれない。 一時的にそうする。 もし彼がそうした場合、メキシコやその他の国は確実に報復するだろう。 その結果として生じる貿易戦争は、第二次世界大戦後見たことのない形で、米国の海外市場へのアクセスを拒否する可能性がある。
第三に、新政権は議会で「」を盛り込む共和党の提案を支持した。境界線の調整」を法人税の広範な改革に組み入れた。 この提案は、上記の XNUMX つの措置ほど問題はありませんが、さらに長期的な影響を与える可能性があります。
貿易収支を改善するため、今回の税制改革により米国企業は輸出額を帳消しにすることができるが、輸入するインプットに対する税金の支払いも義務付けられることになる。 問題は、この税制改革がアメリカの政策に違反する可能性が高いということです。 WTOの約束、その過程で法的措置と報復を招く可能性があります。
さらに、社長の 新しいエグゼクティブオーダー 移民に関する問題も「アメリカ第一主義」の考えの表れと見なすことができる。 それは、外国人労働者の才能、イスラム世界の善意、無差別のアメリカの伝統と引き換えに、安全性の向上というとらえどころのない約束を与えている。 たとえ利益が得られたとしても、それは小さく一時的なものになるでしょう。 費用ははるかに大きくなる そしてさらに耐久性があります。
アメリカはまずアメリカを最後に置く
トランプ大統領の「アメリカ第一」経済政策の何が問題なのかを知るには、基本に立ち返る必要がある。
圧倒的多数の経済学者 繁栄のためには、各国が国内ですべてを生産して消費しようとするのではなく、自国が得意とするものの生産に特化する必要があることに同意する。 そして、専門化が機能する唯一の方法は、各国が 互いに取引する また、ある程度の資本の流動性、さらには労働力の流動性も可能になります。
開かれた国際システムには相互の同意が必要であるため、世界で最も強力な国が、過去に多大な利益をもたらしてきた経済関係の構造を維持するために、現時点を超えて考え、一時的な犠牲を払うことも求められます。 そして、その国が他国に対してオープンであり続けるよう奨励し、対外援助と国内市場を活用して海外開発を促進し、自国のアイデアで主導することを要求している。
この意味で、「啓発された利己主義」という古い国際主義が、アメリカを第一にする唯一の本当の方法である。
もし米国が保護主義と孤立主義に逆戻りすれば、トランプ大統領は中国の為替政策を罰したり、一部の工場のメキシコへの移転を阻止したりすることに満足するかもしれない。
しかし、経済国際主義に対する米国の関与の喪失は、おそらく、不完全ではあるが何百万人もの人々に繁栄と平和をもたらした戦後システムの終焉を告げるものとなるだろう。 そしてそうなった場合、最初の犠牲者は米国そのものとなるだろう。
著者について
チャールズ・ハンクラ、政治学准教授、 ジョージア州立大学
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