クリーンエネルギー経済は何百万もの雇用を創出できるか?

クリーンエネルギー経済は何百万もの雇用を創出できるか?

この刺激策は、世界最大規模の風力発電所の一つであるShepherds Flat Wind Farmを含む多くの実用新規模の再生可能エネルギープロジェクトに資金を提供しました。 locosteve / flickr, CC BY

雇用の伸びは米国大統領選で最も重要な話題ですが、ドナルド・トランプとヒラリー・クリントンは、クリーンエネルギーが雇用創出に果たす役割について非常に異なる取り組みをしています。

民主党のヒラリークリントン大統領は、米国は世界の「クリーンエネルギー超大国」になる可能性があると述べ、 オンラインで詳細に記入数百万の雇用を創出し、公共投資と民間投資に数十億ドルを跳ね返し、インフラストラクチャーの弾力性を高め、排出量を削減します。

共和党候補のドナルド・トランプ氏は、「あらゆる形のエネルギーを信じている」と述べているが、同国のエネルギー政策は "災害"2015 CNNとのインタビュートランプ氏は、クリーンエネルギーを支援し、炭素排出を削減する政策は、「雇用を害する」と「中産階級と下層階級」と述べた。

クリーンエネルギーを促進するための連邦政府の努力の多くの批評家のように、彼はソリンドラの納税者のお金の浪費としての失敗を指摘する。 Solyndraは、米国政府から部分的な融資保証を受けたソーラー企業であったが、2011で倒産し、デフォルトでは535万ドルの貸付を行ったソンンドラが思い出すかもしれない。

クリーンエネルギーを促進し、雇用を創出する政府主導の産業政策の可能性について、経済調査は何を言いますか? 2009のアメリカ復興と再投資法(ARRA)、あるいは「景気刺激策」と呼ばれるようになったことを見れば、いくつかの洞察が得られます。 再生可能エネルギーの拡大は、製造業や建設業、その他の業界で雇用を創出する機会であることがはっきりと分かる。

ソリンドラの幽霊

私は2014の共著者でした 「グリーン成長」 マサチューセッツ州アマースト大学の政治経済研究所(PERI)による研究。 ブルッキングス研究所は2011で独自の研究を行いましたが、 "クリーンエネルギー経済のサイジング" これらの研究は、再生可能エネルギーとエネルギー効率産業が雇用の成長の原動力であり、これらの産業の公的支援が民間投資を触媒し、全体として経済成長を促進することを見出している。

ソリンドラの破産などいわゆる「失敗」がクリーンエネルギー政策の失敗の例として掲げられているため、学術研究はしばしば見過ごされたり、公的談話の中で脇を離されたりする。 実際、クリーンエネルギーの公共政策は、この分野の成長を刺激し、新しい雇用の創出を促進するのに大部分有効であった。

刺激の一部として資金提供された省エネルギー省(DOE)のローン保証プログラムを最初に見て、ソリンドラに工場を建設するためのローンを提供しましょう。 全体として、これは プログラム 大変だった 成功した.

世界最大の太陽熱発電プロジェクトに資金を提供し、世界最大の太陽熱プロジェクトの2つを支援し、2012のような世界最大の風力発電所に資金を提供することにより、再生可能エネルギー事業を推進しました。 さらに、Solyndraのような損失は、ベンチャーキャピタルの典型的な損失率と比較して、驚異的に小さい数字である貸出ポートフォリオ全体のわずか2%を占めていました。 40または50パーセント.

また、米国の納税者にとっては、実際にDOEが行った成功した貸付金利がSolyndraのような企業の損失を上回っているため、損失は実際には存在しません。 DOEは、2014の終わりまでにすでに $ 810万ドルの損失と比較して、利益が$ 780百万ドル.

再生可能エネルギーと化石エネルギー

ローン保証プログラム(自動車メーカー、電力会社、その他の業界に資金を提供する)によって資金提供される活動の一種が雇用を創出する。 クリーンエネルギー産業は、世界経済において最も急速に成長している分野の1つです。

月2016で、 ブルームバーグ 太陽エネルギー産業の雇用は、世界的な雇用全体の成長よりも12倍速く成長していると報告しています。 中国とブラジルの背後にあるパックの上にある米国は、既に太陽エネルギー、風力、バイオエネルギー、地熱に関連する仕事として定義されたクリーンエネルギーの100万人以上の雇用を持っています。

しかし、再生可能エネルギー政策が化石燃料の失業を引き起こすという主張はどうですか?

PERIの「グリーン成長」報告書などの研究では、化石燃料からクリーンエネルギーへの移行は、実際には雇用を創出することを示しています。 それらの多く。 たとえば、1ジョブについてのエネルギー効率に費やされた$ 15万ドルごとに、ジョブが作成されます。 これには、製造と設置における「直接」雇用、またサプライチェーンを通じて、エンジニアリング、会計、トラック輸送などの業界で作られた「間接的な」雇用が含まれます。 報告書によると、再生可能エネルギーとエネルギー効率は、総額13万ドルの1雇用を創出しています。

一方、化石燃料は、業界での継続的な事業のための$ 1百万当たり約6つの雇用を支え、新しい化石燃料生産の創出のための11雇用について、同じ支出額で雇用を減らします。 クリーンエネルギーが化石燃料よりも雇用を創出する理由には、労働強度、国内の内容、賃金などの理由があります。

労働の強さとは、建物や設備などの資本ではなく、雇用労働者への支出が多いことを意味します。 石油・ガス産業は経済における最も資本集約的な産業の1つであり、$ 1万ドルの支出毎に雇用が減少しています。

クリーンエネルギーは、化石燃料よりも建設工事や製造された部品を含むより高い国内の含有量を有​​しているため、より多くの投入量が米国内からもたらされ、より多くの雇用が創出される。 そして最終的に、平均賃金は、化石燃料産業よりもクリーンエネルギー産業ではわずかに低いので、$ 1万ドルの支出は、クリーンエネルギーのより多くの雇用を支えることができます。

PERIの調査によると、米国GDPの1.2%の注文に投資すると、クリーンエネルギーで400万人以上の雇用が創出され、化石燃料の雇用損失を差し引くと300万人近い正味新規雇用が創出されることが分かりました。

インフラストラクチャのアップグレード

クリーンエネルギーへの政府の支出は、どのように私たちのエネルギーシステムに影響を与えますか? 2009(ARRA)の米国復興と再投資法は、米国史上最大のクリーンエネルギーへの公共投資でした。 約$ 800億のパッケージのうち、$ 90億はクリーンエネルギーを目指していました。

2月の2016では、大統領に経済政策を伝える機関である経済顧問会議(CEA)が、ARRAのクリーンエネルギー部分の影響評価を発表し、 "回収法におけるクリーンエネルギー投資の遡及的評価" CEAの報告書には、約$ 90億のクリーンエネルギーに対する資金の配分が示されています。

  • 再生可能エネルギーの世代(総資金の29%)、
  • エネルギー効率(22パーセント)、
  • トランジット(20%)、
  • グリッド近代化(10パーセント)、
  • グリーン職業訓練、R&D、炭素捕獲と貯蔵、クリーンエネルギー製造などには少ない。

$ 90億ドルの約半分は、インセンティブやマッチンググラントとして使用され、刺激の影響を増加させました。 CEAは、$ 46億ドルのインセンティブが、民間および非財政的支出にさらに$ 150億を費やしたと推定しています。 このように、クリーンエネルギーの革新、開発、特にソーラーパネルやスマートな電力メーターの設置や設置には、公共および民間の支出の両方に合計$ 240億があった。

創設された仕事に加えて、これらの投資は、エネルギーインフラを改善し、大規模な風力発電や太陽光発電プロジェクトを地上にもたらすのに役立った。

有効な批判

自由市場経済の支持者たちは、政府が「勝者を選ぶ」というビジネスに参加してはならないと述べ、市場がどのエネルギー事業が繁栄し、失敗するかを決定するべきだと述べた。 しかし、特に新興技術では、政府は研究と技術革新を促進する上で重要な役割を果たすことができます。

利益を失う企業は、新しいテクノロジーに危険な投資をしたくないかもしれません。 政府は、さまざまな種類の技術に同時に投資することによって、リスクを分散し、リスクを低減することができます。 これらのうちのいくつかは、ソリンドラのように失敗しますが、他の多くの企業が成功し、最終的には民間企業によって生産され、販売されます。

妥当性を保持するARRAに対する批判があります。これは、短期間で多すぎることを試みたことです。 歴史の中で、クリーンエネルギーのような大きな公共投資が行われたことは決してなく、確立に時間を要するプロセスやプログラムがありました。 管理上のボトルネックのために、雇用の伸びはそれ以外の場合に比べて低速でした。

クリーンエネルギープログラムへの政府支出の批判者は、腐敗の急速な拡大が石油・ガス産業に多くの雇用を創出し、クリーンエネルギーを支える規制が石油やガスの経済活動を阻害すると主張している。 しかし、クリーンエネルギーへの公共支出の理論的根拠には、

  • 化石燃料には、生産する環境被害の費用が含まれていないため、価格が安い。
  • クリーンエネルギーへの依存度の高まりは、化石資源の輸入に依存せず、戦争を通じてそれらを保護する必要性を減らすため、国家安全保障を高める。
  • これらの投資は、温室効果ガスの排出を削減し、地方の大気質を改善します。

この部門の急速な成長ペースを続けるためには、クリーンエネルギーに対する公共投資と私費の両方が必要である。 クリーンエネルギーの公的支援が民間投資を触媒し、何百万という雇用と機会を創出しているという証拠からもわかります。

会話

著者について

Heidi Garrett-Peltier、助教授、 マサチューセッツ大学アマースト校

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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