どうやって中国がアフリカ最大の援助国になったのか

どうやって中国がアフリカ最大の援助国になったのか

アフリカの対外援助は、伝統的には 経済協力と開発 (OECD)諸国を含む。 しかし、過去30年にわたり、中国などの非伝統的な援助国が出現した。

非伝統的なドナーの重要性の高まりは、サハラ以南のアフリカ諸国の西側諸国の経済的および政治的拠点が徐々に衰退したことを意味しています。 中国は現在 援助の最も非伝統的な貢献者 サハラ以南のアフリカ諸国へ

アフリカの1960では、中国は政治的、外交的な範囲を拡大する機会を提供した。 大陸への中国の関心は政治の結果として部分的に生じた 緊張 中国とソ連の間で、アメリカと日本の増加 アジアにおける競争。 政治的動機に加えて、アフリカは経済チャンスを中国に提示した。 中国の援助の最初の動機は外交的な関係を強化することであったが、資源の動機は重要な要素となった。

中国の援助政策

当初、中国の援助政策は、パートナー間の平等、相互利益、主権の尊重、義務の尊重、中国援助受領者の自立を高めることを前提としていた。 中国の2011によると 対外援助白書:

中国の支援の主な分野は、農業、産業、経済インフラ、公共施設、教育、医療、保健医療プロジェクトであり、受益国の産業生産性や農業生産性の向上を目的としており、社会開発、基礎教育と保健医療の改善に取り組んでいます。

アフリカにおける中国の援助政策は、1994と1995の間で大きな改革を行った。 これらは、 3つの主な方法:

*中国とアフリカ間の援助、貿易と投資を結びつけた新しい手段が導入され、実施された。

*対外援助と経済協力を組み合わせたプログラムが開発され資金提供された。

*中国は国内構造改革を支援するツールのポートフォリオを洗練した。

再編はまた、3つの政策銀行の創設を見た。 これらは中国の開発銀行、中国輸出入銀行、中国農業開発銀行であった。 彼らはすべて国有であり、政府が目標とする財務を提供することを可能にした。 新しい政策は、 経済貿易戦略。 それは中国の製造業や農業への投資、中国の組立工場の成長を可能にした。 また、中国の輸出に対する需要が増加し、アフリカの鉱物や森林資源への探査と投資に中国が浸透した。

ドライバとしてのリソース

1976中国の資源関心は、サハラ以南のアフリカの多くの国々で顕著であった。 例としては、 ザンビアのTan Zam鉄道の建設は、中国の銅へのアクセスを容易にするためのものである。 綿花輸出の中国への動きを支援するために、エチオピアのような国に道路建設もありました。 サハラ以南のアフリカにおける資源の可能性についての中国の見解は今日も続いている。

創立2001年 中国の国内経済成長を後押しする必要性が、サハラ以南アフリカの天然資源への中国の関心をさらに押し上げている。

サハラ以南のアフリカへの中国の援助割当をどのように推し進めているかを検証すると、経験豊富な証拠によると、中国は石油に富んだサハラ以南のアフリカ諸国に、 過去十年間に中国の援助を受けた上位10名のうち、ほぼ半分が油井にアクセスし、石油の見返りとして第1の権利を与えた。 例としては、アンゴラとナイジェリアがあります。

債務救済で数十億を提供する

2000以来、中国はさらにアフリカの主要援助の役割を果たすようになりました。 それは確立した フォーラム 44アフリカ諸国を含む中国 - アフリカ協力(FOCAC)について それは引き受けた 資金提供する 債務救済、訓練プログラム、投資のためのものです。 また、中国・アフリカのビジネス協議会も設立され、US $ 1.2億の債務の取消を交渉した。

2006は多くの開発により流域の年でした。 これらには、

アフリカの政策に関する白書の出版、

* XNUM×10億ドルの債務がキャンセルされるとの発表、

*ソフト・コマーシャル・ローンで構成された$ 5億ファンドの創設。

2009による二重援助の約束

* 同意する 30の病院を建設し、15,000の人々を訓練する。

2000と2012の間で、中国は、1,700アフリカ諸国において、50以上のプロジェクトに着手しました。 この金額は、同期間に米国が約束した$ XNUM×10億ドル未満であるが、依然として重要なものである 援助資金の代替源 大陸のために。

お金が行く場所

サハラ以南アフリカにおける中国の援助は多様であり、電気通信から健康へのほとんどすべての分野に見られる。 最大の援助資金は輸送、貯蔵、エネルギー、通信セクターに向かう。 70%についての重要なシェアは、インフラ整備に向けたものです。

インフラにおける中国の援助は重要です 他のドナーのそれ。 アフリカのインフラプロジェクトの総価値の30%を占めています。 サハラ以南のアフリカの教育・保健分野も大きな恩恵を受けています。 しかし、これらの2つの部門に託された金額は、輸送やエネルギーなどの他のものより遅れている。 これはおそらく、相当量の西側援助がこれら2つのセクターに焦点を当てているからである(表1参照)。

中国語援助2 5 7表1:外国の援助。サハラ以南アフリカ最大の援助国である中国援助の分野では、過去10年間でナイジェリア、ガーナ、スーダンがトップ受益国となっています。 ザ 3国を合わせた 約$ 250の援助を受けました。 大部分は、石油パイプラインのようなエネルギーインフラに行きます。

ガバナンスの神話が暴露された

援助討論において著名なのは、西側援助国が受益国のガバナンスの程度をより懸念しているという考え方である。 彼らの中国人は、ガバナンスのレベルとタイプを見過ごすことが想定されている。

一見、これは真実であると見なされるかもしれない。 しかし、必ずしもそうであるとは限りません。

両方のタイプのドナーにとって、受益国のガバナンスは重要です。 この結論は、サハラ以南のアフリカの31諸国に対するアメリカと中国の対外援助の決定要因を見ることから引き出される。 米国の場合、政治的権利と市民的自由の両方は、その地域への援助配分決定の際の考慮事項である。 中国にとって、政治的権利は、援助を受ける人に影響を及ぼす市民の自由よりも重要です。

サハラ以南のアフリカにおける中国の援助のメリットは、医療の提供、保健医療従事者の訓練、交通インフラの建設を含む保健・インフラ・プロジェクトにおいては明らかであるが、援助にはいくつかの欠点がある。 中国は幅広い分野でさまざまなプロジェクトに援助を提供していますが、大部分は特定の分野に集中しています。 その結果、地域における国内資源の生成を可能にする適切な問題は、必ずしも対処されていない。 これは、サハラ以南の国が受け入れる中国の援助のタイプを再評価し、援助がこれらの国の開発アジェンダと関係していることを確認する必要があることを示唆している。

著者について会話

Kafayat Amusa、南アフリカ大学経済学講師

Nara Monkam、プレトリア大学アフリカ税務研究所リサーチディレクター

Nicola Viegi、プレトリア大学金融経済学教授

この記事は、最初に公開された 会話.
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