活動家は、シアトルのElliot BayにあるShell Oilリグを囲んで、北極の掘削計画に抗議する。 Daniella Beccaria / Flickr、CC BY-SA

"掘削、赤ちゃん、掘削"のチャントからBP油流出に激怒するまで、海底掘削は近年非常に論争の的になっています。 他の人はそれを重大な環境上の脅威と見なしているのに対し、それは大いに不十分な収入源と見なす人もいます。 メキシコ湾の一部では、掘削は定期的に継続されています。 他のほとんどの地域では、激しい政治的議論の対象となっています。

オバマ政権は最近、大西洋中部の沖合いの掘削を可能にする計画を逆転した。 2010で提案されています, ディープウォーターホライズンの流出後に中断をタップし、その後、 2015で再度フローティング。 批評家には 攻撃 大西洋の決定は、政府が必要とされる収益と資源を必要としていると主張している。

しかし、この考え方は、将来の意思決定を再考する能力を無視した経済的根拠に欠けています。 この「今かどうか」の誤解は、何年も前から米国のオフショアリース政策を推進してきました。 内務省が最終的に経済的に合理的なアプローチをとって、危険な決定を遅らせることは、長年にわたるアドボカシーキャンペーンと連邦訴訟を必要としました。 オフショアリースの決定は信じられないほど複雑なものであり、バランスのとれた経済分析によって通知されるべきです。

忍耐の経済的価値

問題となっている基本的な経済原則はオプション価値として知られています。 それは、不確実な結果を伴う不可逆的な決定を下す前に待つことが賢明であることを認識しています。

後で行動する選択肢を保存すると、新しい情報と技術革新から利益を得ることができます。 財務アナリストとエコノミストは何十年もこのコンセプトを認識してきました。 米国の経済学者Robert C. MertonとMyron S. Scholesが勝利 ノーベル賞 この値に価格タグを付けるための洗練されたツールを開発するための1997

経済学者は、オプション価値の考え方を、 森林管理 & 農薬散布。 オフショアリースの状況では、オプションの価値は、掘削や流出浄化プラクティスの改善や化石燃料の利用可能性や環境リスクに関する新しい情報を待つメリットに価格を設定します。

オフショアの石油およびガス開発のためのリースは、内務省が発行した5年計画の下で授与されます。 オバマ大統領が2009に就任した直後、内務省は2007-2012のオフショアリース計画を更新し始めた。 以前の実践と一致して、当局は、石油掘削のための新たな分野を開拓することの費用と利益の分析を待つ価値を適切に考慮していなかった。

　 ポリシー・インテグリティのための研究所政府の意思決定を改善するために、法律、経済、規制政策を分析し、ニューヨーク大学で、超党派シンクタンク、提出されました パブリックコメント 決定について。 （私はこの時点で研究所の所長でした。）Interiorのアプローチは「即時の資源抽出の価値を体系的に誇張し」、価格がより高く、費用のかかる環境被害のリスクはより低くなる可能性があります。

代理店が戦略の変更を拒否したとき、私たちは 正式な請願 すべてのリース計画および関連する経済分析におけるオプション価値を会計処理するように機関に求めている。 インテリア 否定された この申立ては、オプション価値が将来のリース決定に含まれるかどうかを検討していると主張した。

私たちの視点から、インテリアのアプローチは、二重に欠陥がありました。 まず、オプション値の重要性に実質的な経済学の文献を無視していました。 第二に、それはオフショアリースを計画する際、「経済的、社会的、環境vlaues」を検討する法定要件に違反しています。 私は、その後に論じたように 法律レビュー記事オプション価値を考慮に入れなかったことは、悪意のある意思決定につながるだけでなく、代理店を訴訟リスクにさらしたことにもつながりました。

他の支持者もこの見解を支持した。 2012では 持続可能な経済のためのセンター（CSE）自然資源の利用に焦点を当てた環境保護団体である2012-2017は、インテリアの欠陥や不完全な経済分析が 外大陸棚陸地法 オプション価値を考慮に入れないことによって ポリシー・インテグリティの研究所はCSEの代表となりました。バージニア大学の法学教授としての私の新しい役割のケースを主張しました。 3人の裁判官のパネルには、今最高裁判所に指名されたメリック・ガーランド裁判長が含まれていた。

その場合の決定は、 持続可能な経済のためのセンター対ジュエル3月に発行された2015は、インテリアのリース計画を打ち破ったわけではありませんが、今やまったく間違ったことを拒否しました。 ニーナ・ピラード裁判官は、自分自身と裁判官のガーランド判事は、掘削がより安く、より安全で、環境に与える影響が少なくなり、技術の向上に伴って遅延のコストが相殺される可能性があることを発見した。 パネルは最低でも、内部はこれらの便益の定性的評価を実施すべきであると判決した。 （この点は、インテリアが最終計画の更新された定性分析に基づいて前進することを可能にした。パネル上の3番目の裁判官、David Sentelle判事は無関係な理由で反対した。

この場合は、裁判所を介して巻かれるように、インテリアはすでに2017-2022リースプランを開発していました。 数十年で、この地域で最初の石油・ガス探査 - 1月2015にリリースドラフト版では、代理店は、グルジアとバージニア州の間の大西洋沖100万エーカー以上をカバー掘削リースを提供すると発表しました。 この提案は論争の新しい波を引き起こしました。 いくつかの国家指導者 受け入れ オフショア・リースは大きな収益源として見られましたが、 沿岸のコミュニティ & 環境団体 リスクに対する声高な怒り。

新しい大西洋のリースが注目を集めたが、リース計画の草案にもいくつかの歓迎された変更が含まれていた。 CSE v。Jewellの訴訟が頭にぶつかって、内部はオプション価値のより詳細な分析を組み込むように移動しました。 当局は初めて、真実を否定した。 新しいリースエリアを模索していたとしても、インテリアは遅延の環境的および社会的便益に関する広範な議論を提供し始めました。

先月中に大西洋で掘削を許可しないと発表した内部の発表は、この長引いたドラマの最終行為である。 オプション価値のさらに詳細な評価を行った後、インテリアは最終的な2017-2022計画で掘削のために大西洋を開く計画を放棄した。 また、すべてのオフショア・エリアのリース・セール・プロセス中にオプション価値の分析をさらに行うことを約束しました。

大西洋の掘削が氷上に置かれているにもかかわらず、Interiorは、北極を含む危険な地域でのリースの提案を完全に放棄していないため、この最後の動きは特に重要です。 改訂2017-2022計画には、アラスカ沿岸のビューフォートとチュクチ海が含まれています。 これらのリースは、今日はひどく魅力的ではありません。 複数の大手石油会社が計画をキャンセルした 技術的課題と低原油価格に対応して、この地域を掘削する。

しかし、原油価格が回復すれば、業界の関心が引き続き続くと期待できる。 その場合、これらの危険な環境に敏感な水域での掘削に伴う大規模な不確実性を考慮すると、適切な経済的価値を忍耐力に置くことが不可欠です。 インテリアは、その思考にオプション価値を組み込むためにいくつかの重要な措置をとっていますが、実際のテストは将来行われる可能性があります。