戦後郊外開発し、今日の都心部の鉛中毒の間で驚きのリンク

バイヤーは、1947と1951の間に建てられた典型的な戦後郊外のLevittown、NYの家を購入する。 1948まで、Levittown家屋の契約は、家を非農民が所有または使用することができないと述べています。 Mark Mathosian / Flickr、CC BY-NC-SA

フリントの水危機とフレディグレイのの悲しい物語 鉛中毒 米国における鉛中毒に関する広範な議論を触媒してきた。 リスクは何ですか? 誰が最も脆弱ですか? 誰が責任者ですか?

鉛は公衆衛生に対する脅威であり、広く普及している。 ほとんどあらゆるレベルの曝露は、子供の永続的な認知障害を引き起こす。 そして、多くの情報源があります。 1000万 全国の水道ラインは鉛が含まれています。 一部 37万人 米国の住宅は、建物のどこかに鉛ベースの塗料が含まれています。 多くの地域で土壌があります 汚染された ガソリンに添加され、自動車の排気ガスから排出される鉛が含まれています。

しかし、リスクは均等に分散されていません。 いくつかのアメリカ人は、貧困、人種、および場所に基づいてリスク増大の「トリプルパンチ」を直面しています。 証拠に遡ります 1970s その鉛中毒を示しています レートが高くなっています 内側の都市や低所得と少数民族地域で、白い豊かな、と郊外地域でより。

そして、子供の血中鉛濃度が持っているものの、 大幅に落ちた 最近の数十年で、これらの格差は依然として存在する。 私の論文研究は、第2次世界大戦後の政府支援郊外開発と人種分離が、少数家族を不安定な都市住宅に集中させて中毒を導くことに貢献したことを示しています。

都市の流行

人類はセラミックグレーズから化粧品に至るまで数千年にわたり鉛を使用してきました。 産業時代に露出が増加した。 鉛 配管 塗料は19th世紀に広く使用され、続いて 鉛蓄電池 1920でガソリンを燃やした。

健康専門家は鉛が有毒であることを知っていたが、幼児期の鉛中毒は、20世紀の後半まで持続的な公衆衛生上の懸念にはならなかった。 閉塞 リード業界から。 第二次世界大戦後、多くの都市、特に低所得のアフリカ系アメリカ人の子どもの鉛中毒症例が急増した。 ボルチモアでは、子供の鉛中毒症例が 年間12 1936と1945間77で1951の例にと 133の例 1958インチ

また、中に増加した鉛中毒の例 シンシナティ他の街 1950sと '60のインチ 鉛ベース塗料を剥離し、剥離:専門家は、キーソースを同定しました。 被害者は、都心部の近傍を悪化に悪い、少数の家族から、主でした。

この期間中に数百万人のアメリカ人は郊外への都市から動いていた、確かにと - 1つの明白な解決策は、より良い住宅を見つけることだったでしょう。 しかし、差別政府の政策が効果的に劣化し、負の投資の悪循環が鉛の危険性を悪化させ都市、中に閉じ込められ、それらを残して、郊外の地域で家を買ってから、少数の家族を除外しました。

住宅ローンとハイウェイの役割

郊外とアメリカの家庭の所有権は、第二次世界大戦後に爆発しました。 多くの都市学者 20th世紀の郊外化の最も重要なドライバーとして、連邦住宅や高速道路のポリシーを識別します。

一つの重要な機関、連邦住宅局(FHA)は、住宅ローンのための連邦政府の保険を提供することで、持ち家がより実現可能にするために大恐慌時に作成されました。 FHAローンは、特に1930sに1960sから、新しい郊外の住宅を支持しました。 このような最小ロットサイズのものと庁のガイドラインは、このようなボルチモアのクラシックな限り多くの都心部の住宅を除外しました 行家。 他のFHAの指針とするための提案 地域 - 最小の挫折や路上の幅など、新しい郊外開発が好まれた。

FHA 鑑定評価基準 「古いプロパティ」と煙、臭いや交通渋滞など、ホームの値に「悪影響」、と警告。 まで 後半1940s 当局は「不調和的な」人種グループを住宅金融リスクとみなした。

最高裁判所の後 宣言された 1948で合法的に執行不能とされた人種的拘束を受けたFHAは、その方針を調整した。 しかし、今後10年間、 少ない労力 住宅差別を抑制するために、いくつかの 主要な管理者 人種差別を守り続ける

当然のことながら、FHAローンの大半は 一戸建て, 新しい 郊外の住宅。 市民権に関する米国委員会によると、 2パーセント未満 1947を通して1959から発行されたFHAローンのアフリカ系アメリカ人に行ってきました。

連邦交通政策はまた、戦後の郊外化を促し、形作った。 1956議会では州間高速道路法が制定されました。 設計 交通渋滞を緩和します。 行為 許可 都市を通過していた半分は、高速道路、約42,000マイルを完了するために数十億ドル。

州間高速道路と自動車の普及は郊外に繁華街ますます時代遅れとさらに促進運動をしました。 一説によると、市内を内蔵各高速道路は、その都市の人口を減少させました 一八%.

そして郊外の自動車通勤は都市鉛中毒に直接貢献した。 インナーシティの住民 吸収された 毎日都市に集まった通勤者からの鉛ガス汚染の大半。 鉛ガス排気 汚染土壌 都市地域インチ

白飛行と都市枯れ

都市の黒人人口が増加するにつれて、アフリカ系アメリカ人は以前は完全白色の地域に移り始めました。 「白い飛行」が続いた。パニック状態の白い住宅所有者が移動した。 しばしばサイクルは "ブロックバスター低価格で販売するために白い住宅所有者を取得するために、統合の脅威を使用し、「人々。

これらの安価な性質を獲得した不動産投機家は(それらの一部を売却しました法外な値段で)少数のバイヤーへ。 多くは非常に搾取的に使用します 契約。 黒住宅所有者は、メンテナンスのために少しのお金でそれらを残し、高い金利支払いをしなければなりませんでした。

条件は、黒賃借人に対しても悪かったです。 Slumlordsは、多くの場合、そのプロパティのメンテナンスや税金の支払いを怠っ。 市健康コードはのように、鉛塗料を対象と場合でも、 ニューヨークボルティモア、利益のプロパティを搾乳地主は、多くの場合、遵守することに失敗しました。

都心ハウジング内の負の投資は自己永続サイクルとなりました。 1975 研究 住宅都市開発の米国務省のための低所得賃借人と少数の資金調達のオプションを持っていた地主が住宅の下落を促進、維持管理上scrimpedと結論づけました。 結局大家は、さらに近所の負の投資につながった、彼らのレンタルを断念しました。

都市への再投資

鉛汚染をクリーンアップすることは高価です。 一つの最近の研究では、それがかかるだろうと推定しています US $ 1.2億$ 11億 百万ハイリスク家庭(子供を持つ低所得世帯によって占有古い建物)の鉛のリスクを排除します。 しかし、それはまた、すべてのドルは$ 17からの収益、税収と減少し、健康や教育費の給付の$ 221に生成することになる鉛塗料のクリーンアップに費やしたことを計算しました。

政府機関と非営利団体は、リード研究、スクリーニング、およびハザード削減プログラムに資金を投入しましたが、もっと必要とされています。 最大の供給源であるHUDの鉛有害危険性管理プログラムは、毎年$ 110百万を受け取りました 2014 〜へ 2016毎年、8,800の家庭における鉛削減対策に十分な資金を提供しています。 さらに、ここ数年、議会はHUDの予算をさらに削減しようとしています。 半分 2013でとすることにより 三番目 ちょうど昨年インチ 幸いなことに、これらの提案は成功しなかったが、それでも彼らなし、リード事故軽減資金がはなはだ不十分です。

我々は他の情報源を見つけることができますか? 政府の住宅政策は、中毒をリードし貢献しているので、おそらく我々は、クリーンアップに資金を供給するために、それらをタップする必要があります。 例えば、住宅ローンの利子税控除は、補助金 郊外の新しい家、とに特に有益です より豊かな 住宅所有者。

連邦政府に負担をかける抵当利息控除の改革 年間$ 70億、古い賃貸住宅を修復するための資金を生成することができます。 この資金の一部は、によって実行されるプログラムを展開するために使用することができます 連邦政府の 代理店、 自治体非営利団体 省エネルギーを含む低所得住宅における複数の改善に資金を提供しています。

もう1つの戦略は、モデル化されたメカニズムを作成することです 不動産の査定クリーンエネルギー 鉛ペイント除去のためのプログラム。 PACEプログラムにより、州および地方自治体または他の当局は、エネルギー効率アップグレードの先行コストに資金を提供し、その後、資産に費用を添付することができます。 所有者は、財産税請求書に追加された評価を経て経費を払い戻します。

米国は以上80年のための多額の補助金郊外の家の所有権を持っています。 このポリシーは、多くのアメリカ人を助けたが、それでも彼らは鉛中毒の危険にさらされている家の中に閉じ込め家族を含め、他人を傷つけます。 今日では、多くのオブザーバーは、雹 米国の都市ルネッサンス鉛中毒の持続は、私たちの都心の都市における住宅と健康へのより多くの投資に対する継続的な必要性を強調しています。

著者について

Leif Fredrickson、Ph.D. 学生、メロン・プリドクター・フェロー、バージニア大学

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