気候行動主義者11 18ドイツのボンで開催された締約国会議(COP23)の歓迎式典で行進する子どもたち。 (UNclimatechange/flickr), CC BY-NC-SA

ドイツのボンで開催される国連気候会議は、複雑な議題を伴う巨大なイベントです。 しかし、ここ、現場では、それが単なる協定署名者の会合をはるかに超えたものであることがわかります。 パリ協定.

約200か国の代表者がここに集まり、地球の平均気温上昇を2℃未満に抑えることを目的としたパリ協定に向けた道筋について議論し、最初の協定に向けて準備を進めています。 グローバル畜産 — 2018 年の気候変動への取り組みに対する各国の進捗状況のレビュー。

今年の 締約国会議 (COP23)、他の政府代表団と同様に、これらの政府代表団は文書の文言を交渉し、異なる見解を議論し、部外者には非公開のことが多い激しい会議で共通点を模索する。

しかし、オブザーバーと呼ばれる他の何千人もの出席者が、党の代表者と肩を並べて廊下やパビリオンを歩き回っている。 これらのオブザーバーは、数例を挙げると、先住民族、若者、女性、農民、企業などを代表するさまざまな非政府組織や政府間組織から来ています。


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これらのオブザーバーは国の政府ではなく、市民社会を代表しています。 彼らは「非国家主体」としても知られており、国連気候変動交渉における彼らの影響力は増大しています。

取り組みに参加する

気候変動に関する協議への市民社会の参加が活発化したのは、2009 年のコペンハーゲンで開催された COP15 でした。 以来、従来モデルは、 多国間主義各国の代表団が互いに話し合い、非国家主体がこれらの交渉を観察する場では、 ますます包括的な空間。 国および地域の代表者は現在、より協力的な方法で非国家主体と対話することが奨励されています。

フィジー首相でCOP23議長でもあるフランク・バイニマラマ氏は、今年の会合での演説の中でこの取り組みに頻繁に言及してきた。 同氏は、各国が気候変動の緩和と適応の解決策を見つけるのを支援するためには、非締約国主体が不可欠であると述べた。

新しくリリースされた 2017 年世界気候行動年鑑 は、都市や地域を含むこれらの非党派の主体が、それぞれの地区内でどのようにしてより迅速に行動を起こすことができるかを示しています。 これを認識して、国連は、 オブザーバーグループのメンバーを招待 国連気候変動枠組み条約(UNFCCC)の多くのサブグループや委員会に参加し、そのスタッフや当事者と協力すること。

ボンでは、森林から人間の安全保障、倫理、金融に至るまで、気候変動のさまざまな側面についてパネルディスカッションが開催されました。 これらのイベントは気候変動への取り組みを紹介し、専門知識を共有し、会議にダイナミックな要素を加えます。 各国代表団のメンバーには、これらのパネルや議論に参加してきた長い歴史があります。

パビリオン、サイドイベント、公式パネルは 50,000 平方メートルを超えるスペースを占めています。 私たちは欧州宇宙機関のブースを訪れ、グリーンランドの氷床の融解をどのように監視しているかを学び、インドパビリオンでのヨガクラスに参加して、長くてストレスの多い一日をストレッチしてリラックスしました。

#WeAreStillIn

今年、米国がパリ協定から離脱するとのホワイトハウスの発表を受けて、オブザーバーの重要性と関連性は新たなピークに達した。 これらの会談史上初めて、米国は公式パビリオンの主催を拒否した。 その代表団が開催したイベントは XNUMX つだけです。 米国政府主催の「クリーンコール」に関するパネルディスカッション。

しかし、 米国の非国家主体の非常に大きな存在。 元ニューヨーク市長マイケル・ブルームバーグ氏、カリフォルニア州知事ジェリー・ブラウン氏、元副大統領アル・ゴア氏を含む知事、市長、最高経営責任者(CEO)、大学、宗教指導者らからなるこの連合は、米国が気候変動への取り組みを確実に履行することを約束した。

  アメリカの約束 イニシアティブは 集計して数値化する 温室効果ガスの排出量を削減するための米国の州、都市、企業、その他の非国民団体の行動。 これは小さな結果ではありません。America's Pledge コミュニティが国だったら、それは 世界第XNUMX位の経済大国.

学術界の役割

気候変動に関する会議には、多くの学生を含む学者が不足することはありません。 ヨーク大学の教授、スタッフ、学生は、UNFCCC の研究および独立非政府組織として知られるオブザーバーグループの一員として、2009 年以来 COP 年次会議に出席しています (リンゴ).

RINGO は、気候政策に情報を提供するために、科学、技術、工学、数学、社会科学、人文科学に至るまで、利用可能な最良の研究を利用することを主張しています。 ボンでは私たちは毎朝一番に集まっています。 今週のある会合で、私たちは日々の交渉の要約が環境非政府組織など他の市民社会団体にとっていかに貴重な情報源となっているかを学びました。

これらの会議は、学生が交渉プロセスに参加することで、そのプロセスについて学ぶ機会を提供します。 教授にとって、これは体験的な教育を提供し、気候変動に関する会議を中心に授業を設計する機会となります。

交差点と相互作用

ほぼ定期的に行われる記者会見は、RINGOや他のNGOが当事者や交渉にどのような影響を与えているかを明確に示しています。

これらのイベントでは、さまざまな選挙区の講演者が政策や研究レポートを発表します。 今週初めに、 市民社会のレビュー120団体からなる団体が発表 世界的な気候変動への取り組みに対する彼らの評価。 パネリストらは、気候変動はすでに世界で最も弱い立場にある人々に影響を与えているため、各国は対策を遅らせることはできないと説明した。 彼らのメッセージは明確で理解しやすいものでした。

後発開発途上国の多くのオブザーバーや代表者は、COP23の議題の一部について進捗が遅いことに不満を示している。 記者会見中、聴衆にいた気候学者はパネルに対し、市民社会はUNFCCCプロセスを放棄すべきかどうか尋ねた。 パネリストらは、市民社会が国連の枠組みと協力し続ける必要があると満場一致で述べた。

「途上国のための多国間資金について話し合える場所はUNFCCC以外にありません。 先進国は現在、損失と損害のファイナンスについて議論することに消極的だ」と政策・キャンペーン担当ディレクターのブランドン・ウー氏は語った。 ActionAid USA.

会話パリ協定の進展にもかかわらず、今後の課題は依然として困難です。 によると 炭素収支, CO2排出量はXNUMX年間の安定を経て再び増加している。 適応、気候変動資金、気候変動の悪影響に対して最も脆弱な国の保護に関しては、やるべきことがまだたくさんあります。 この作業は必ずしもスムーズに進むわけではありません。 それにもかかわらず、観察者は明らかに慎重ながらも楽観的である。

著者について

ドーン・R・ベイズリー、生態学の大学教授、 ヨーク大学、カナダ; イディル・ボラン、政治哲学准教授、 ヨーク大学、カナダ、および地球変動生物学のヨーク大学准教授兼研究委員長であるサプナ・シャルマ氏、 ヨーク大学、カナダ

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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