政治上の議題の肥満の上昇と秋

政治上の議題の肥満の上昇と秋

編集者注:この記事では特にオーストラリアを指していますが、その問題は他の「第一世界」の国に関係しています。

私たちが「肥満」という言葉を聞くと、危機」または「流行"しばしば続く。 太り過ぎであること、肥満で不健康な食事を食べること 有力な貢献者 オーストラリアの病気には、 "肥満に取り組む" すべき である 政治的優先権. 会話

しかし、肥満は厳しい政治的課題です。 一部の人は、21st世紀の健康政策のテストケース"と"邪悪な問題" これは部分的には、相互に接続された 肥満の運転手「迅速な修正」はなく、多くの利害関係者が政策対応に勝つか敗れるかが立っているためです。

肥満 持っています 上昇して倒れた オーストラリアの政治上の議題。 しかし、立法介入と非立法介入の両方を含むタバコ規制政策とは異なり、連邦政府は自主的な取り組み 健康格付け 食品ラベリングスキーム、ソーシャルマーケティングキャンペーン、学校スポーツプログラムなどがあります。

これらの多くは、欠陥があっても重要です。 しかし、マーケティング、ラベリング、コンテンツ、およびマーケティングの規制の強化がなければ、問題を解決する可能性は低い 価格設定 エネルギー密度の高い食品や飲料の

しかし、そのような規制の政治的優先順位は低くなっています。 私たち 研究 なぜ調査した。

私たちが見つかりました

1990と2011の間の連邦政府の議題に関する肥満予防の上昇と低下を研究した。

まず、政治家が議会演説で「肥満」という言葉をどれくらい頻繁に使用したかを測定しました。 次に、メディアや政策文書を分析し、政府、市民社会、学界、産業界などの人々を含む27の人々にインタビューして、肥満を管理するための規制アプローチの優先順位をつける障壁を理解しました。

肥満率は1980以降も順調に上昇していますが、タバコと比較して、肥満は早期2000の政治的関心を受けています。

連邦議会の1990-2011における肥満とタバコの関心。 (政治的議題における肥満の上昇と下降)
オーストラリア連邦議会の1990-2011における肥満とタバコの関係

注目すべき2つの異なる時期があった。 2002では、小児肥満の発生に関する新しい証拠 それを置いた ニューサウスウェールズ州政府の議題。 これにより、他の州政府が対応するようになりました。 その後、肥満 注意を引いた ハワード政権の2004で、再び落ちる前に。

最近では、ラッド政府の問題が提起された 予防的健康政策アジェンダ。 しかし、規制介入の政治的優先順位は出現しなかった。

それでは、このような高いレベルの政治的関心はどのように説明できますか? 我々はいくつかの重要な障壁を特定した。

政治的な障壁は何ですか?

まず、強力な食品や広告業界団体が 方法のすべてのステップを強く反対する規制。 彼らの力は、主に産業と雇用者としての経済的重要性からもたらされ、 政治意思決定者へのアクセスと影響 先制的自己規制コードの採用(例えば、マーケティングや 食品ラベリング).

肥満に関連する自己規制コードに署名した20最大の食品企業(売上高でランク付けされた)の1社のみが、オーストラリアの完全所有の会社でした。 このように、これらの産業グループは主に利害を代表し、国際資本の政治力を引き出した。

しかし、それだけで業界の干渉ではありませんでした。 私たちは、公衆衛生コミュニティ内のコンセンサスの欠如と、「ひとつの声で話す」ことの失敗を特定しました。 栄養、身体活動およびその他の関連する独立した政策の問題は、単一の肥満カテゴリーに包含され、より多様な専門家を集めました。

しかし多様性をもって、私たちは前進する方法の不一致を発見しました。 これは、政策を策定している人々のために、多くの余分な作業を作り出すことが分かっていました

同様に、私たちは、公衆衛生グループが、食品表示問題の不一致を含むいくつかの理由により断片化していることを発見しました。 しかし、最も重要なのは、一部の公衆衛生グループによる産業資金の受領は、他者による重大な利益相反と見なされていたことである。

この断片化は、政治家が不一致の人に聞く可能性が低いため、公衆衛生コミュニティの影響を制限した。

アイデアのコンテスト

肥満はまた、非常に多くのアイデアのコンテストであり、彼らはどのように公に構成されていますか。

たとえば、肥満環境後期1990のフレームは、個人のコントロール外のより広範なドライバー(例えば、不健全な食糧環境)に責任を置くことによって問題を「政治化」した。 言い換えれば、このような肥満の枠組みは、 それを民間の問題から政治的なものに変換する.

私たちが発見した他の強力なフレームは、 子供を犠牲にしている悪魔「ジャンクフード」産業、そして肥満が医療制度や労働力の生産性に大きなコストを課す経済的枠組みが含まれます。

これに対抗して、業界団体と一部の議員は、規制が採択されれば産業界を脆弱とする強力な「滑りやすい斜面」の議論を展開した。

また、個人と親の "責任健康でない食品や飲料の集中的なマーケティングなど、肥満の商業運転者からの責任を逸らすことを意図したフレーム。

そして、この "乳母の状態大政府が市民の自由に踏み込んだような規制を描いている。

政府の食欲がほとんどない

私たちは、肥満に取り組むための規制上の介入が、政府内からほとんど支持されていないことも発見しました。 上級公務員は、個人の責任と規制当局による介入が危険な領域であるという見解を強調する制度的文化を育んでいた。

2011でのオーストラリア国立予防衛生庁の設立は、政府の行動のための重要な新しい制度的基盤を提供した。 しかし、それは産業界と政府の強い関心の両方に反対しており、 アボット政府によって廃止された 2014インチ

最後に、問題の複雑さが問題であることがわかりました。 これにより、規制介入の反対者は、彼らを「魔法の治療法」と呼び、銀の弾丸基本的に介入としての適性を批判している。

政治的に争われている政策の問題では、政策の変更を達成するために必要な証拠の基準は一般的に高い。 我々は、これが確かに肥満症の場合であることを見出し、政府の不作為を正当化するために「限られた証拠」の議論が一貫して使用された。

私たちの研究にはいくつかの限界がありました。 例えば、我々は政府の「規制緩和の議題」を垣間見ることはしなかったが、 これが重要だと分かった.

これからどこ行く?

これらの規制への障壁を認め、それを克服するための措置を講じることは、今後の肥満予防努力にとって重要なことです。

第一に、公衆衛生の専門家と擁護団体の結束を達成することが最重要である。 これには、主要な政策立場の調整が含まれます。 私たちの分析(2011に戻ってきた)が明らかになって以来、これがどの程度まで達成されたのですか。

第二に、政治の両面は、オーストラリアの肥満予防政策の進展を妨げるために、多国間食品産業の力を認めなければならない。 ザ 官民のガバナンスアプローチ 現在使用中のものは矛盾しており、問題を解決する可能性は低いです。

第三に、肥満は今後も高いレベルの政治的関心を受けます。 これは、準備された一貫した公衆衛生コミュニティがアジェンダを前進させる機会の瞬間を提示します。

著者について

Phillip Baker、Alfred Deakinポスト・ドクター・リサーチ・フェロー、 ディーキン大学

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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