EPAの新しい使命は人々を産業ではなく保護する方法

EPAの新しい使命は人々を産業ではなく保護する方法米国政府労組連合、4月25、2018、ワシントンDCで組織されたEPA州の集会で抗議者 AP写真/アレックス・ブランドン

環境保護庁は最近、 記者を除く 飲料水中の化学物質汚染に関する「サミット」会合から。 このようなエピソードは、より大きな問題の兆候である。規制対象の業種による代理店の継続的かつ大規模な買収である。

私たちは社会科学者です。 環境衛生, 環境正義不平等と民主主義。 私たちは最近、 研究、の後援の下で行われた 環境データとガバナンスイニシアチブ EPAのScott Pruittとトランプ政権が学者が「規制監督」と呼ぶところに直面していると結論づけた45の現職および退職したEPA従業員へのインタビューに基づいている。

これにより、規制対象産業の利益を促進するために積極的にEPAを再編成しており、人間の健康と環境を保護する」という。

どのくらい近づいていますか?

「規制監督」の概念には、 長い記録 米国の社会科学研究では、 これは、2008の金融危機と2010 Deepwater Horizo​​n油流出の説明に役立ちます。 両方の場合において、 連邦政府の監督を怠る 政府の 主要産業に対する過度の依存 災害に貢献していると広く見なされていました。

代理店が取り込まれているかどうかをどのように判断できますか? ハーバードのデイビッド・モス(David Moss)とダニエル・カーペンター(Daniel Carpenter)によれば、政府機関の行動が「産業とその行動の意図と行動」によって「公益から規制産業の利益に向かう」 同盟言い換えれば、農家は鶏舎の周りに潜んでいるキツネを容認するだけではなく、飼い主を守るために募集します。

サービング産業

EPAでの任期の初めから、プルートは石油化学や石炭採掘などの規制された産業の利益を擁護してきましたが、 めったに環境と健康の保護の価値について議論していない。 "規制当局は存在する"と彼は主張する。 彼らが規制する者に確実に"、そして"経済成長の促進」という。

私たちの見解では、プルートの 元に戻す、遅らせる、またはブロックする 少なくとも30の既存のルールは、EPAのルール作りを「公共の利益から離れ、規制された業界の利益に向かう」方向に向かわせている」と述べた。我々のインタビュイーは、これらのロールバックが、かなり強い感覚 ...環境の健康を保護する "と述べている。

EPAの新しい使命は人々を産業ではなく保護する方法EPAの予算の歴史的傾向は、カーター政権時代のスパイクを示し、レーガン大統領の下での大幅な削減と2009における景気刺激策の投入が続きました。 トランプ大統領は急激な削減を提案している。 EDGI, BY-ND CC

これらの目標を絞ったルールの多くには、プルーの提案(法的挑戦に耐えていると仮定)が侵食される公的便益が十分に文書化されています。 例えば、 殺虫剤クロルピリホスの禁止措置を拒否 農業労働者や子どもたちが発達遅延や自閉症スペクトラム障害の危険にさらされることになります。 失効 クリーンな電源プラン 石炭火力発電所については、 提案された燃費基準を弱める、犠牲になるだろう 健康上の利益 温室効果ガスの排出削減に関連している。

重要な問題は、規制された産業がこれらの取り組みに積極的に携わっているかどうかである。 ここでも、答えは「はい」です。

産業界へのナッギング

PruittのEPAには、密接な業界関係を持つ上級職員が配置されています。 例えば、副管理者のAndrew Wheelerは、 元石炭業界のロビイスト. ナンシー・ベックEPAの化学物質安全および公害防止局の代理補佐官は、元米国化学審議会の執行官でした。 シニア副総裁 エリックバプティスト 以前はアメリカ石油協会(American Petroleum Institute)の上級弁護士でした。

ドキュメント 情報自由法によって得られた ショープルートは規制された産業の代表者と会った 25回以上の頻度 環境保護団体よりも 彼のスタッフ 慎重に彼を盾にする グループとの出会いから、彼らは「不親切な」と考えています。

EPAの新しい使命は人々を産業ではなく保護する方法レーガン政権下での早期削減の後、EPAの人員は増加し、その後は停滞した。 トランプ政権は急激な削減を提案している。 EDGI, BY-ND CC

4月に2018に代理店を去ったSamantha DravisのEPA Office of Policyの元ヘッドは、90 予定された会議 3月の2017と1月の2018の間で、エネルギー、製造、その他の産業的利益があります。 同じ期間に、彼女は1つの公益団体に会った。

断頭的な証拠は、企業のロビー活動が主要な政策決定に直接影響を与えていることを示唆している。 例えば、クロルピリホス禁止措置を拒絶する直前に、 プルートが会った 農薬を製造するダウ・ケミカルの最高経営責任者(CEO)

オバマ大統領のクリーン・パワー・プランを転覆し、パリ気候協定から撤退させたのは、行政のための行動計画"情報自由法の下で公開された電子メールは、EPAの話し合いポイントについてのプルートと業界のロビイストとの間の詳細な対応を示しています。 彼らはまた、プルートの 企業役員との多くの訪問 彼はクリーン・パワー・プランに対する彼の攻撃を定式化しました。

他の声をミュートする

Pruittと彼のスタッフはまた、EPAの職員から始めて、潜在的に相殺された利益や影響を側近に追い込んだ。 私たちのインタビューの1つでは、EPAの従業員は、ホームビル業界と代理店の職員であるプルーリットとの間の会合について説明しました。 Pruittは遅れて現れ、業界代表者をグループ写真の別の部屋に導き、会議室に戻って自分のEPA従業員を聴かないように叱責した。

提案によって脅かされる 予算削減, バイアウト報復 に対して 不誠実なスタッフと漏洩者キャリアEPAの従業員は、恐れる...誰も何も言わない、誰も何も言わない、 "我々のソースの一つによると、

その結果、施行は劇的に減少しました。 トランプの最初の6月間に、EPA 民事制裁金で60パーセントの収入を集めました 同時期に大統領オバマ大統領やジョージ・W・ブッシュ大統領の下にいたよりも汚染者からのものであった。 代理店にも 民事訴訟と刑事事件が少なかった.

在任期間の初期に、プルートは環境保護庁 科学諮問委員会および科学顧問委員会 産業界と州政府の代表者に影響を与えようとしている。 彼はまた、EPA資金提供科学者がこれらの取締役会に出席することを妨げる新しい政策を確立し、 業界が資金を提供している科学者の奉仕を可能にする.

そして、4月に24、2018、Pruittが新しい ルール 環境規制を作成する上でどのような種類の科学的研究に依存するかを制限している。 このステップは 提唱 全国製造業者協会とアメリカ石油協会(American Petroleum Institute)によって行われた。

何ができますか?

これは、強力な反規制当局がEPAをリダイレクトしようとした初めてのことではありません。 私たちのインタビューでは、長年のEPA職員が思い出した 同様の圧力 レーガン大統領のもと、彼の最初の管理者、アン・ゴルシュが率いる。

Gorsuchはまた予算を削減し、施行を取りやめ、代理店の多くの人々を敵として扱った彼女の後継者であるウィリアム・ルケルスハウスの言葉によれば、 彼女は議会調査の中でEPAの不正行為の中で1983で辞任を余儀なくされた。 スーパーファンドプログラムでの腐敗的な偏見とその隠蔽.

その年のEPAのベテランは、調査を開始した議会における民主主義の大多数の重要性を強調し、EPAの公開スキャンダルについて報道した。 彼らはこの段階を圧迫的な時期と捉えていたが、政治的任命を受けた産業界の行動は官僚主義全体を追い詰めなかったことに留意した。 代わりに、キャリアスタッフは、お互いをサポートし、社内や議会やメディアと情報を共有する微妙な「地下」の方法を開発することに抵抗しました。

同様に、メディアはプルートの政策行動にスポットライトを当てており、 倫理的なスキャンダル 今日。 代理店を去ったEPAスタッフは、 プルートの政策に反対する。 州の弁護士と裁判所のシステムは持っている プルートの努力の一部を阻止した。 EPAの科学諮問委員会(Pruittによって任命されたメンバーを含む)は、最近 ほとんど全員が投票した プルートの最も議論の余地のある提案の多くに対する科学的正当化の完全な見直しを行うこと。

会話それでも、トランプ行政 規制に対する厳しい傾き 議会を支配している共和党員たちは、EPAにおける規制当局への最大の挑戦は、2018と2020の選挙である。

著者について

クリス・セラーズ教授、不平等、社会正義、政策研究の歴史と教授、 ストーニーブルック大学(ニューヨーク州立大学); Lindsey Dillon、社会学の助教授、 カリフォルニア大学サンタクルーズ校、フィル・ブラウン(Phil Brown)、社会学・保健科学専攻の教授、 東北大学

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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