困った核反応炉を補助するべきか?

困った核反応炉を補助するべきか?

1950s以来、米国の原子力発電は、経済的および環境的便益の約束に基づいて莫大な納税者および顧客補助金を命じました。 これらの約束の多くは満たされていませんが、新しいものが代わりになります。 より多くの補助金が続く。

今日、原子力産業は、米国の気候変動の目標を達成するためには、すべての運転用原子炉を何年にもわたって稼働させておくことが不可欠であると主張しています。

経済は常に米国の原子炉に挑戦してきた。 100以上の建設中止とコスト超過は、5のフォーブス誌では1米ドルにまで上がります いわゆる原子力発電 "ビジネス史上最大の経営災害は、目に見えない、あるいは偏っている人だけが、265による$ 1990億ドルの大部分が十分に費やされたと考えることができる」と述べた。米国原子力委員会(AEC)議長のLewis Strauss '1954電力が供給されることを約束する "値段が安すぎる" 今日は核経済学を嘲笑するために使われているが、それを賞賛しているわけではない。

1972の後半になると、AECは米国が1,000年までに2000発電炉を持つと予測した。 今日は 100オペレーティングパワーリアクタ、ダウンから 112のピーク 1990で 2012米国の発電所所有者が5台を引退し、9台を閉鎖する計画を発表して以来。 4つの新しい原子炉が出現する可能性が高い。 激しい政府の介入なしには、残りのほとんどすべて 中世に終わる。 これらの最近の閉鎖は突如として計画外であったため、代替エネルギーは天然ガスから大部分を占めており、温室効果ガスの排出量には驚異的な上昇をもたらしました。

原子炉3 8義務付けられたロビー活動団体が率いる原子力産業 核問題おそらく今日の価格で競合することのできない新しい原子炉設計に対して、依然として大きな補助金を得ている。 しかし、現在の主な機能は、温室効果ガス排出に関する米国の政策がなく、安価な天然ガス、無炭素再生可能エネルギー、より効率的なエネルギー利用との競争によって、稼動する原子炉を閉鎖から守ることである。

わずか数十億ドルの補助金と、安価な技術の迅速な導入の遅れは、これらの原子炉を救うことができます。 ユニークな社会的利益の新鮮な主張だけがそのようなステップを正当化することができます。

1977から1982までの米国原子力規制委員会(NRC)に勤務したとき、NRCはそれ以来比較可能な期間よりも多くのライセンスを発行しました。 アメリカが中東の石油への依存を避けず、原子力の大幅な増加なしにライトを保つことができなかった主張は、ニューヨークとメイン州の公的規制委員会の議長を務める20の年間を通しての標準料金でした。 事実、今日の原子力発電所のすべてが気候変動を避けるために必要であるという主張に直面して覚えておかなければならない追加の原子炉なしに、これらの目標を達成しました。

競争力のある電気市場における原子力発電

1960sと1970sの原子力発電が成長している間、ほぼすべての電力料金規制は、発電所とそれに付随するインフラストラクチャの建設と運営に必要な資金の回収に基づいていました。 しかし、1990では多くの州 電気事業独占モデルを破った.

現在、米国の大部分の発電は競争の激しい市場で販売されています。 最も安い電力を生産したり、電力の必要性を避けるサービスを提供したりすることによって、企業は利益を得ています。

現在の補助金要求を正当化するために、核保有者は3つの命題を主張する。 まず、彼らは電力市場 原子力発電を過小評価する 炭素排出を回避するための反応炉や燃料供給の多様化や90%以上の時間稼動などの他の特性を補うものではないためです。

第二に、彼らは、他の低炭素源 ギャップを埋めることができない 風が必ずしも吹くとは限らず、太陽が必ず輝くわけではないからです。 原子力発電所が閉鎖されれば、電力網は化石燃料発電機をより多くの時間使用するでしょう。

原子炉4 8カリフォルニア州アビラのディアブロキャニオン工場で照射された核燃料を貯蔵するためのドライキャスク。 工場は10年以内に閉鎖される予定ですが、納税者は、連邦貯蔵所がそれを取る準備ができるまで、使用済燃料を現場に保管しておくために納付します。 米国原子力規制委員会/ Flickr, CC BY-NC-ND

最後に、原子力支持者は、これらの間欠的な供給源 実質的な補助金を受け取る 原子力エネルギーはそうしないため、再生可能エネルギーのコストが高騰しても再生可能エネルギーは原子力発電を抑えることができる。

原子力発電業者は、政府が要求する長期契約や、他の仕組みよりもはるかに高い価格で顧客が問題のあるユニットから電力を購入しなければならない他の仕組みを求めている。

このようなオープンエンドのサポートを提供することは、現在顧客と環境に利益をもたらすいくつかの主要なエネルギー動向を否定するでしょう。 第一に、電力市場は信頼性高く効果的に働いています。 エネルギーを生産して節約するためのより安価で効率的な技術の多種多様な開発と、より安価できれいなグリッドの管理が開発されました。 いくつかの再生可能エネルギーの24時間対応能力を高めることができるエネルギー貯蔵は、 速く進歩する 以前よりも 予想されるペンシルベニア州、ニュージャージー州、メリーランド州などのいくつかの電力市場に入札されています。

非経済的な原子力発電所の長期的な補助金もまた、エネルギー効率と再生可能エネルギーによるこれらの市場への浸透を押しつぶすだろう。 これは、ニューヨーク州が少なくとも$ 7.6億ドルをコミットすることによって得た道です 市場より高い支払い 6つの工場のうちの3つに2029を通して稼働することを保証します。

原子力と他の無炭素燃料

電力市場は実際に低炭素燃料を過小評価しているが、原子力産業のアプローチの根底にある他のすべての施設には欠陥がある。 に カリフォルニア ネブラスカ州では、経済的理由から早期に閉鎖している原子力発電所を代替する計画がある 炭素を含まない供給源からの電力でほぼ完全に。 このような移行は、シャットダウンが事前に無炭素で計画されている限り、ほとんどのシステムで達成可能です。

カリフォルニアでは、再生可能エネルギー、貯蔵、送電強化、エネルギー効率化対策を含むこれらの代替資源は、大半が競争プロセスを通じて調達されます。 実際に、電力会社がプラントを閉鎖することを脅かす州では、オークションを行って、特定の時間枠内でユニットを交換するのに十分な低炭素資源があるかどうかを確認することができます。 規制当局だけが、どのくらいの期間、どのくらいの期間、原子力発電所を支援すべきかどうかを知ることになる。

もしニューヨークがこのアプローチを取っていれば、苦労している原子力発電所のそれぞれは、そのようなオークションで電力を供給するために入札することができた。 彼らはすぐに将来成功したかもしれないが、それ以降はおそらく一部または全部が勝利しなかっただろう。

非競争的な工場を閉鎖することは、ニューヨーク経済にとって明らかな利益となるだろう。 これが、大口顧客、代替エネルギー提供者、環境団体の大規模な連合 長期的な補助金制度に反対した.

再生可能エネルギーが補助され、原子力がそうでないという業界の最後の議論は、圧倒的な歴史を無視している。 すべての無炭素エネルギー源は、それほど政府の支援を受けていない 原子力に流れた.

原子力の必須要素である原子炉と濃縮ウラン燃料は、納税者の​​負担で開発された。 1950と初期60の原子炉を建設するために民間公益事業会社に支払われ、助成金を受けた。 aによると 研究 1960と2024の間で原子力発電所に支払われ、提供される補助金の総額は、一般に、彼らが生産した電力の価値を超えている。

米国政府はまた、 誓約 原子力発電で最も有害な廃棄物を処分することです。これは他の業界に決して伝わっていない約束です。 2020の納税者は、 $ 21億 それらの廃棄物を発電所に保管すること。

さらに、1957 価格アンダーソン法福島災害による原発事故費用が$ 300億を超える可能性があると示されたにもかかわらず、各工場所有者の事故責任は、年間約$ 100万に制限されています。 米国の原子力発電所を所有する民間企業が事故責任を負っていた場合、 原子炉を建設していないだろう。 使用済み燃料処分の責任もほぼ同じです。

最後に、1990の競争への移行の一環として、州政府は、 $ 70億 過度の原子力コスト。 今日、同じ原子力発電会社が同じ市場勢力から2度目の救助を求められています。

クリストファークレーン、国家最大の原子力艦隊を所有するExelonの社長兼最高経営責任者(CEO)は、 主張することによって再生可能エネルギーの補助金を犠牲にする「私は、技術と成果をインセンティブにする政策の意図しない影響について何年も話してきました。」しかし、彼は意図しない不運な結果に直面しています。 私たちは、核兵器主義者たちがそんなに高価に配備してきたという、不十分な預言を頼りにするべきではありません。 温室効果ガスの排出量を調整した電力市場を利用して、彼の技術に対する低炭素の成果を優先させることで、クレーンの言葉を利用する時です。

著者について

ピーターブラッドフォード副教授、 バーモント州ロースクール

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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