なぜ農業団体が炭素税に激しく反対するのか

なぜ農業団体が炭素税に激しく反対するのか 炭素税からの追加費用を農家が負担することは困難です。 (シャッターストック)

炭素汚染の価格設定への汎カナダ的アプローチ 2016は10月に発表されました、それは支持者と反対の人々からの、情熱的な反応で迎えられました。

農業団体は早かった 発表を却下するその活動に費用を課したとして連邦政府を非難する。 カナダ西部の農家は特に刺激を受けました。 大量の炭素を土壌に隔離するゼロ耕起の慣習に投資した後も、依然として税金の支払いを余儀なくされていました。

税の影響の可能性を理解することは、もちろんもっと微妙です。 私はこの問題にかなりの時間を費やして、新しい政策で何を期待すべきかについて農民と農業セクターの利益団体に知らせました。

それはどのくらいの費用がかかります?

不満の不幸の中、共通のテーマが浮上しています。 最大の苦情は当然のことながら経済的です。

農家は均質な製品を生産し、国際市場に売ります。 これは彼らの生産量を売るために価格をゼロ管理するための完璧なレシピです。 これは、たとえば炭素税など、農家が負担する追加費用をサプライチェーンに転嫁するのが難しいことを意味します。

さらに悪いことに、私たちはそれらの追加費用の範囲についての合意からは程遠い、特に連邦政府のバックストップ(サスカチュワン州を含む各州が独自の計画を持たない場合に施行される政策) 実装されたばかり.

農家はバックストップ政策により直接費の大部分が免除されますが、間接費は残ります。 製品を市場に出すために必要とされる炭素集約的な輸送に関連するコストはおそらく最大になり、それに続いて暖房費、そしておそらく肥料が増加する。

議論の両側は、農業用炭素税に関するブリティッシュコロンビア州の経験を指摘することによって彼らの議論を強化する傾向があります。 税が2008で実施されたとき、ディーゼルのような農業エネルギー入力は免除されませんでした。

なぜ農業団体が炭素税に激しく反対するのか Prairie州では、税の反対が激しかった。 (シャッターストック)

これは当然のことながら、課税の対象とならない国際的な管轄権との競争力を維持することの可能性についての懸念 - 合理的で正当化される懸念 - を促した。 後に、エコノミストのNicholas RiversとBrandon Schaufele 実証 そのような懸念は誇張されていたようです。 おそらく研究は遅すぎた。 あるいは、おそらく農場ロビーの政治的勢力が強すぎて克服できなかったのでしょう。しかし、2014では、セクターは永久に税から免除されました。

大草原の分岐戦略

カナダの農業生産の大部分は、炭素税の反対が激しいプレーリー州で行われています。

サスカチュワン州はそのような税を課すことを連邦政府の権限に異議を唱えている訴訟の真っ只中にあり、全国のいくつかの当事者は この場合の介入者.

アルバータ州、その農業部門の異議を批判し、 連邦発表の前にそれ自身の税を課した。 カスタム税ポリシーを設計する際に、アルバータ州は依然として排出削減のインセンティブを提供しながら、税の直接費から農業部門を保護するように動いた。

このレベルの柔軟性は、 連邦のバックストップの最新の繰り返しで削除されましたまだ炭素価格設定を採用していない州をより狭い範囲の選択肢に制限する。 アルバータ州のシステムは完璧というわけではありませんが、農業排出量を削減するという連邦の政策以上のことをしています。

見当違い?

BCのプログレッシブシステム、アルバータ州の柔軟なシステム、デフォルトの連邦政府のバックストップのいずれも、農業用温室効果ガスの最大の排出源ではありません。 2016では、農業はカナダの排出量の8.5パーセントを占めました、そして、 二酸化炭素は4%しか占めていない.

残りの部分は亜酸化窒素(48パーセント)とメタン(48パーセント)です。 どちらも 強力な温室効果ガス。 1キログラムの亜酸化窒素の放出を防止することは、300キログラムの二酸化炭素を防止するよりもはるかに安価です。

なぜ農業団体が炭素税に激しく反対するのか 農家は輸送コストの増加に直面するかもしれません。 (シャッターストック)

しかし、環境規制からのよく理解された事実は、最適な政策が可能な限り低いコストで変化を引き起こすことを示唆しています。 納税者は、1キログラムあたり$ 15かかる温室効果ガスの削減により、$ 30かかるものと比較してより多くの利益を得ることができます。

現在の連邦政策は、この可能な限り低い費用の取り決めを促進するものではなく、またそれを意図したものでもなかった。 その考えは、カナダのように多様な国のために万能型として行動するのではなく、それぞれの州がその経済とエネルギー発生源に適した計画を構築することでした。

大規模な農業部門がある州では、温室効果ガスの排出量を削減するための最も低コストの選択肢は、農業にあります。 しかし、この部門の政治的な強みにより、そのような政策を想像するのは困難です。

カナダは農業における意味のある排出削減を奨励することなくその気候目標を達成することができるか? おそらく政策の最初の数年間に。 しかし、最も費用対効果の高い削減のためには、農業が役割を果たす必要があります。会話

著者について

Tristan Skolrud、助教授、 サスカチュワン大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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