太平洋諸国はどのように移住と気候変動に向けた地域政策を推進するか

それが認められるかどうかにかかわらず、気候変動は地球規模のプロセスであり、残念ながら継続的な「脅威の乗数」と可能性が非常に高い人間によるもの

2008以降、の平均 21.5万人 急速に始まる気候関連の出来事によって、毎年彼らの家から追い出されてきました。 そして、そのようなイベントの数は将来増加するでしょう。 同じ実証的な研究は、遅発性の出来事や環境の悪化も人々の移動の決定に寄与することを示しています。

だけど 最近の失敗 世界中の気候変動の影響を受ける人々に保護を提供する 太平洋地域を含む 気候変動に対処する際には、国際的な法的保護(規範と言葉)の欠如を示す。 これに暗黙のうちに 人権の尊重の欠如 それは、政策立案者や法律立案者にはもはや許されないことです。

伝統的な法律と気候法的リスク

による支援 AXAリサーチファンド 国連大学環境ヒューマンセキュリティ研究所 (UNU-EHS)、私の 最近の研究 太平洋における既存の主な2つの法制度、すなわち州法または国内法に焦点を当てる。 カストムの法則 (伝統的な慣習法)。 2015パリ協定など、気候変動に関連する国際法を実施する際に、この2つの違いがどのように法的リスクを生み出す可能性があるかを分析します。

州法または国内法が行政法または立法法を対象としているのに対し、Kastom法は地域社会法に準拠しています。 それぞれの構造によっては、氏族、家族、部族の法則としても知られています。

国内法に国際規範を実施することは、通常、立法または行政レベルから地域社会へと広がるトップボトムのアプローチに従います。 地方レベルでの第二法制度の存在は、そのようなアプローチに劇的な影響を与える可能性がある。 規範はカストムの法則のフィルターを通して解釈されることになります。 地域社会の人々が新しい法律について理解していることは、時にはこれらの法律の当初の目的や期待される結果を完全に変えることがあります。

国際的な規制は常に地元の人々に歓迎されているわけではなく、これは世界的な問題です。 しかし、すべての地域社会が法制度を所有しているわけではなく、それが管状の上下アプローチを妨げる可能性があります。

たとえば、太平洋のいくつかの地域では、木を植えることで即時の土地所有が開始される可能性がありますが、これは国内の土地法には反映されていない場合があります。 そして確かに土地管理を規制する国際的な規範には加入していません。

私の研究はボトムアップの立場を強調する人権に基づくアプローチに基づいています。 それは、気候科学を支持し実行することになると、法の柔軟性、開放性および具体的な適用可能性の必要性を強調する法の漸進的解釈を包含する。 一般的な法律は、制限的な(時には抑圧的な)国家主導のプロセスではなく、支持的な概念と見なすべきです。

私のプロジェクトは、最終データが処理され、結論が公表され、広められるときに、2018でフィールド調査の第2のセグメントで終わります。 これまでのところ、立法者と地域社会の両方に影響を与える2つの法制度の間に食い違いの兆候があります。 そして、これらの矛盾に対処するためには構造的な国内法改正が必要かもしれないと思われます。

ハイブリッド法

このプロジェクトで使用される方法論はと呼ばれます ハイブリッド国際法。 2007では、太平洋での気候変動と慣習法との間の関係を解釈するための必要条件として詳しく説明されています。

ハイブリッド法は国際法の三つの分野を指す - 環境法, 人権 及び 難民または移民法。 それは、これら3つの支部間の不可解な相互関係と、人権または移住を参照せずに気候変動に対処できないことを示しています。

また、気候変動を考慮せずに人権を分析したり、気候変動を因果関係の主な要因の1つとして考慮したりせずに人間の流動性を検討することも不完全です。 国内外の国境を越えた移住者、移住した人々は人権を持っているので、州は安全な通過と保護への法的アクセスを妨げるような政策を実施または放棄するべきではない。

国際人権法および慣習的国際法の下で、州は尊重する義務を負っています。 権利 彼らは尊厳と敬意をもって彼らを扱い、彼らが人権を侵害される危険に直面した場合には彼らの帰還から守るため。

国際難民法では、環境上の脅威を迫害や紛争の要因とは見なしていませんが、気候変動からの保護を求める人々のニーズに取り組むという義務を免れていません。

地域の枠組み

私の研究の予備調査結果は、気候変動の文脈における人の移動に対処するための抜群のアプローチが地域レベルであることを示しています。 これは特に 太平洋の場合どこか 地域アプローチ 最近彼らの強さを証明しました。

通常の法律と慣習法の両方を考慮した、人の移動と気候変動に関する潜在的な地域的枠組みは、移民の権利に取り組み、国際レベルでのギャップを埋め、国家のこの複雑なプロセスに取り組む個々の無能力。

国際レベルでは、気候変動に対処するための世界的枠組みに合意するプロセスは長く、必ずしも移住者のニーズに向けられているとは限らないことは明らかです。 それは政治的意思を要します、そしてそれは時々主要な受取国に役立たない。 しかしもっと重要なことは、それは時間がかかり、時間は気候変動の影響を受けやすい人々です。

国内レベルでは、移住や移住が発生するほとんどの州では財政的および人的資源が不足しており、単独でこの問題に取り組むには限界があります。

間に 太平洋における気候変動と人口移動に関する地域会議 太平洋諸島フォーラム事務局(PIFS国連アジア太平洋経済社会委員会UN-ESCAP12月上旬、太平洋諸島政府高官は、法的な地域枠組みを作成することによって、移動中の人々のニーズに対処するための早急な解決策を見つける必要性を強く訴えました。

会議に参加した10人の太平洋の国の代表は、内部で決定を下す際に国家の主権を尊重しながら、人間の移動に対処するための内部ガイドラインを作成することを目的としました。 彼らはまた、経験の共有、相互尊重、文化的アイデンティティを重視して、国境を越えた人間の移動を規制するための潜在的に拘束力のある文書の作成を検討しています。

技術的にも政治的にも2017では、人類の移動と気候変動に対処するためのこの前例のない地域的イニシアチブを加速するための努力が続けられます。

またしても、太平洋は最前線にあります。

著者について

Cosmin Corendea、環境と人間の安全保障のための博士研究員、 国連大学

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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