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XNUMX月の首脳会談で習近平は中国が「厳しく管理する」と約束した。 石炭火力発電プロジェクト」と、現在の第14次2021カ年計画期間（2025〜15）の石炭消費量の増加を厳しく制限し、第XNUMX〜XNUMXカ年期間中に段階的に削減します。 Xi大統領のコメントは、石炭火力発電所の制御が中国の全体的な石炭消費量を制限し、気候変動への取り組みを遂行するための鍵であるという認識の高まりを浮き彫りにしている。 Xiの発表に続いて、中国の主要な電力源である「石炭火力を厳密に管理する」ことをどのように解釈するかについて、中国の政策立案者と業界メンバーの間で激しい議論が引き起こされました。
一部の専門家によると、石炭火力を効果的に制御することは、新しいプロジェクトの建設を制限するのではなく、石炭火力発電を制限することを意味します。 この見解の支持者は、中国のエネルギー安全保障を危うくするよりも、安定したエネルギー供給を保証する十分に活用されていない容量を持っている方が良いと主張している。 他の人々は、石炭火力プロジェクトの無制限の開発が必然的に非効率的な投資と排出量の増加をもたらすことを心配しています。 しかし、中国は本当に安価で信頼性の高い電力を提供するか、気候目標を達成するかを選択する必要がありますか？
NRDCと華北電力大学による新しい研究では、 今後の第1,100次14カ年計画期間にわたって設置済み石炭火力容量を30GWに制限することにより、中国はエネルギー安全保障を保証し、二重の「60-XNUMX」炭素排出目標を達成するための軌道に乗ることができます。. レポート (英語のエグゼクティブサマリー）電化と新しいインフラストラクチャの開発によって推進される電力需要は、今後4年間で平均年率5〜9,200％で成長し、9,600年までに2025〜430テラワット時間に達すると予測しています。過去とは異なり、この新しい需要は主に、多くの状況で石炭と同等のコストを達成している風力や太陽光などの再生可能で新しいエネルギー資源を拡大することによって満たされます。 石炭または再生可能エネルギーが新しい需要の大部分を提供するかどうかに応じて、風力および太陽光発電は、それぞれ530〜450 GWおよび600〜XNUMXGWの電力容量に達すると予想されます。
中国は、1,100 GWの石炭火力を超えることなく、この電力需要の増加に対応できるだけでなく、中国の炭素排出量をピークに達し、最新の電力システムに迅速に移行するのにも役立ちます。 再生可能エネルギー主導の経路の下では、石炭火力発電所の平均利用率は、年間4,000〜4,200時間に低下すると予測されています。 電力需要が少ない場合は、追加の50 GWの石炭容量を一時停止して、ベースロードエネルギー供給ではなく、ピーク負荷への対応などの補助サービスのみを提供することができます。 これは、石炭容量の上限が電力部門における石炭の役割の段階的な調整を促進し、グリッドの安定性を損なうことなく再生可能エネルギーが最終エネルギー消費のより大きなシェアを占めることを可能にする方法を強調しています。 排出量の観点から見ると、1,100 GWの上限により、中国は2030年よりかなり前に電力部門の排出量のピークに達することができます。これは、全体的な排出量目標を実現するために重要です。
石炭火力の容量を1100ギガワットに制限することは、基本的に容量を2020レベルに維持することを意味しますが、新しいプロジェクトが建設されないことを意味するわけではないことに注意することが重要です。 代わりに、既存のユニットの自然な廃棄、廃止措置、および一時停止は、全体的な容量が増加しないように、構築される新しいユニットの容量と多かれ少なかれバランスを取る必要があります。 開発の地域差を考慮すると、中国東部で新しい石炭火力プロジェクトを承認するべきではなく、その艦隊の古くて効率の悪いユニットを廃止して、電力需要を満たす必要があるかもしれない中国中部で新しい石炭プロジェクトを建設できるようにする必要があります。
レポートのもう13つの重要な発見は、再生可能資源が石炭火力を抑制するための最も効果的な手段であることがすでに証明されていることです。 第260次2015カ年計画期間中の電力セクター開発に関するレポートのレビューによると、石炭を再生可能エネルギーに置き換えると、2020年から2020年の間に電力セクターの石炭消費量が94億82万トン（tce）削減されました。80年だけでも、再生可能エネルギーと経済的派遣によって、つまり、低コストでしばしば再生可能な資源を優先することにより、電力部門の石炭消費節約のXNUMX％を占めました（それぞれXNUMX万tceとXNUMX万tce）。ポリシーまたは規制。
しかし、再生可能エネルギーの価格の下落だけでは、中国が気候目標と一致する時間枠でピーク石炭を達成するのに十分ではありません。追加の政策措置と市場改革を第14次XNUMXカ年計画期間中に採用する必要があります。
まず、政策立案者は、排出目標を厳しい制約として扱い、ピーク排出に到達するためにどの経路と時間枠をたどるかを早期に決定する必要があります。 これは、短期的な需要の増加に対応するためだけに新しい石炭プロジェクトの建設を思いとどまらせ、中期的にはより深いエネルギー移行を達成することをより困難にするでしょう。 追加の石炭火力に頼る代わりに、既存の石炭容量をより効率的に展開し、需要応答リソースを解放し、電力供給を最適化することによって、短期的な供給不足に対処することができます。
第二に、中国は石炭火力の役割の調整を促進する市場改革を加速すべきである。 特に、システム管理者は、1）高効率ユニットに報酬を与えるためにスポット入札市場を改善し、2）柔軟性サービスへの参加を奨励するために補助市場を確立し、3）ピークシェービングリソースへの投資を引き付けるために容量市場を活用する必要があります。 これらの市場改革は、既存の石炭ストックを最適化することにより、容量を増やす必要性を減らします。 さらに、石炭火力発電所に新しいサービスを提供するためのインセンティブを提供することは、グリッドを強化し、再生可能エネルギーが最終エネルギー消費のより大きなシェアを提供できるようにするのに役立ちます。 市場改革は、中国が将来の多様で相互接続された電力システムを実現するために重要です。
第14次2030か年計画期間は、中国が2060年と1100年の気候目標を達成するための重要なウィンドウであり、これらの年の石炭火力の拡大は、中国の電力システムの長期的な発展に大きな影響を与えます。 幸いなことに、政策立案者は気候変動への取り組みとエネルギー安全保障のどちらかを選択する必要はありません。 石炭火力発電容量をXNUMXGWに制限することにより、中国は石炭火力と再生可能エネルギーが連携し、より安定した持続可能なエネルギー供給を国に提供するための強固な基盤を築きます。
