優勝したスポーツチームには強力なリーダーがいます。 政府もそれらを必要としています。 カナダ印刷機/ネイサン・デネット

オンタリオ州の監査役 最近の報告 州の現在の気候変動計画は「健全な証拠」に基づいておらず、 オンタリオ州の2030温室効果ガス削減目標を大幅に下回っている。 オンタリオ州は気候変動に勝つ必要があり、効果的な公共政策の策定はそこに到達するための重要な部分です。

公共政策は、その性質上、社会の変化を促進することです。 温室効果ガスの排出を削減するという望ましい結果が得られることは素晴らしいことです。

ターゲットの設定は簡単です。 複雑さはそれらを達成しようとすることにあります。 オンタリオ州の「オンタリオ州での環境計画」における主要な目標は、 30によって2005レベルを下回る2030パーセントに排出量を削減.

ただし、この目標を達成するための公共政策の実施に関しては、魔法の杖はありません。 政府は単に目標を設定し、最善を期待することはできません。 しかし、それはおそらく、ダグフォードの政府が行ったことです。

排出量の削減を含む気候変動対策を講じるには、小規模で段階的な変更を行う以上のことが必要です。 必要なのは、社会に対する大規模で変革的な変化であり、公共政策が重要な役割を果たします。

この大きなタスクは、しばしば圧倒されるようです。 簡単にするために、スポーツの類推を使用して、オンタリオ州で成功する政策アプローチを開発するための4つのステップを提案します。

オンタリオの監査役ボニー・ライシクは、2019年次報告書の公開中に記者会見で講演します。 カナディアンプレス/アーロン・ヴィンセント・エルカイム

1。 長い試合をする

公共政策は、将来のニーズと課題に目を向けるべきです。 世論調査の変化に応じて、常にその場で意思決定を行う、または 短期的な経済動向は効果がない、政府は常に動いている目標を達成しようとしています。

同様に、再選を検討したり、政治的ポイントを採点することは、政府の主要な目的であってはなりません。 オンタリオ州政府は、社会を正しい方向に導くために、気候変動への適応や緩和などの問題の前に出る必要があります。

2。 賞品に注目してください

スポーツでは、シーズンは長く、勝利と後退の両方に満ちているように見えます。 成功するには、チーム全体が最終目標に集中する必要があります。

公共政策も同様に機能します。 政府の部門や省庁間で伝達され、賛同を得る明確で明確な目標が必要です。 送信する政府 優先順位に関する混合メッセージ 混乱を引き起こし、不作為につながります。

オンタリオ州の計画に対する重要な批判は、希望的観測に依存しているということです。 監査官の報告書によると、環境保護公園省は、「将来のイノベーション」が2.2による2030メガトンの排出量を削減すると見積もっていますが、推定をサポートする排出削減プログラムの証拠を特定していません。 オンタリオ州は、明確な結果を定義し、明確な計画を策定し、明確な支援を得てその計画を後回しにする必要があります。

3。 チームとしてプレーする

政府が政策を実施するために使用するツールは、通常、規制、金銭的インセンティブ、行動変革イニシアチブ、税金の4つのカテゴリに分類されます。

政府は、排出削減などの望ましい公共政策の成果を特定した後、これらのツールの一部またはすべてを使用して目標を達成できます。

残念ながら、もう少し複雑になります。 これらのさまざまなポリシーツールは、政府全体の複数の関係者によって使用されています。オンタリオには、24のほぼ100万平方キロメートルの人々が居住する15省がポリシーを管理しています。

政府が明確な目標を達成したら、気候変動対策に必要な変革を実現するために、多数の政策とプログラムを調整する必要があります。

たとえば、ノルウェー議会は、販売されるすべての新車の目標として2025年を設定しています ゼロエミッション。 その後、新しいEVの購入に対する補助金、無料駐車場、EV所有者のバスレーンの使用などのインセンティブ、内燃機関への課税など、さまざまなポリシーツールを通じてこの目標をサポートしました。 ノルウェーは現在、世界で最も高いEV普及率を誇っています。 より多い 新車の50パーセント 2019での購入は電気自動車でした。

ノルウェーは、1990で電気自動車を購入するインセンティブを消費者に提供し始めました。 （シャッターストック）

試合中の選手とチームを統一できないコーチで成功するスポーツチームはありません。 同様に、ノルウェーのゼロエミッション目標の成功を反映する政策成果を達成するには、強力なリーダーシップ、一貫したメッセージ、すべての利害関係者からの賛同が必要です。

4。 ゲームビデオを確認する

成功したチームはゲームの映像を確認して弱点を特定し、次のゲームのパフォーマンスを改善する方法を見つけます。 同様に、政策立案において、政府は進捗を監視し、成功を測定しなければなりません。

進捗状況を監視することで、物事が計画どおりに機能しない場合に政府が変更を加えることができます。 ポリシーを作成するだけでは不十分です。ポリシーの目的を達成するために、その有効性を監視し、進捗状況を報告し、必要に応じて変更を加えて軌道に乗らなければなりません。

はい、成功を祝います。 しかし、失敗を政策プログラム全体を廃棄する言い訳として見ないでください。 代わりに、次の試みがより成功できるように、それらを学ぶためのレッスンのように扱ってください。

停電

これらの4つのステップが必要な理由を説明するために、オンタリオ州の最近の政策例を見てみましょう。

フォード政府が6月に2018で権力を握ったとき、その最初の行動の1つは 風力および太陽光プロバイダーとの再生可能エネルギー契約をキャンセルする。 この政策措置の目的は、消費者の電気料金を削減することでした。

これらの節約は、契約の解除に関連するコストのために実現しない場合があります。 より重要な結果は、この決定により、電力網に供給される再生可能エネルギーの割合、つまりオンタリオ州が温室効果ガス排出目標を達成するのに役立つ再生可能エネルギーの割合が減少したことです。

これは、政策の目的とその目的に矛盾していても、短期的な政治的利益を達成した政策行動の一例です。 透明性に欠ける効果.

公共政策を正しく行うのは難しいですが、可能です。 オンタリオ州が2030排出削減目標の達成に真剣に取り組んでいる場合、 メイドインオンタリオ環境計画、フォード政府は、州の気候目標を達成する明確で調整された政策を発表すべきです。

著者について

ジェニファー・リンズ、環境とビジネスの准教授、 ウォータールー大学 ダンマレー、環境、企業および開発学部の講師、 ウォータールー大学

この記事はから再公開されます 会話 クリエイティブコモンズライセンスの下で 読む 原著.

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