ロシアの違法2014年のウクライナのクリミア半島のネクサス であった 第二次世界大戦以来、軍事力によるヨーロッパで国際的に認められた国境の最初の変化.

ロシアは扇動し、 これまでに約14,000人の命を奪ったウクライナ東部での戦争に燃料を供給する。 昨年、 ロシアはウクライナの東と北の国境に沿って100,000万人以上の軍隊を集め始めました そして占領下のクリミアで、そして他の挑発的な行動を取る。 ジョー・バイデン米国大統領は、19年2022月XNUMX日にプーチンについて語った。：「彼は可能な限り大幅に西側をテストし、米国とNATOをテストすると思いますか？ はい、そうなると思います。」

独立国家としてのウクライナは 1991年のソビエト連邦崩壊から生まれた。 その独立には、複雑な冷戦の継承が伴いました。 世界でXNUMX番目に多い核兵器の備蓄。 ウクライナは、ベラルーシとカザフスタンを含むXNUMXつの非ロシアの旧ソビエト国家のXNUMXつであり、その領土に核兵器を持ってソビエト崩壊から出現しました。

米国は、外交エネルギーの爆発と比類のない世界的な影響力の時代に、前例のない核超大国の崩壊が歴史上最大の核兵器の拡散につながるのを防ぐために働いた。

この外交活動は、として知られるようになったものに埋め込まれたウクライナの安全保障に現れました ブダペスト覚書。 非核保有国としてのウクライナの国際秩序への参入により、 ロシア、米国、英国 「独立と主権、そしてウクライナの既存の国境を尊重する」ことを約束した。 このメモは、「ウクライナの領土保全または政治的独立に対する脅迫または武力行使を控える」という彼らの義務を再確認した。 署名者はまた、「ウクライナが侵略行為の犠牲者になった場合に、ウクライナに支援を提供するために」国連安保理決議を「即時に求める」というコミットメントを再確認した。 これらの保証は、 国連憲章 と 1975年ヘルシンキ最終法.

ウクライナは、今度は、国境内の核兵器を放棄しました。 解体のためにそれらをロシアに送る.

ロシアのクリミア併合とウクライナの主権に対する現在の脅威に照らして、質問するのは公正です：ブダペスト覚書の現在の重要性は何ですか？

ウクライナの後悔

1994年に署名された覚書は、法的拘束力はありません。

それにもかかわらず、それは国際システムの特徴である厳粛な保証を埋め込んで再確認します。 これらには、国家主権の尊重、国境の不可侵性、脅迫や武力行使の放棄が含まれます。

核兵器を放棄するというウクライナの決定は、外れ値ではなく、国際社会の良好な地位にあるメンバーとして見られたいというウクライナの願望を示していました。

決定は単なる象徴的なものではありませんでした。 その間 ウクライナは本格的な原子力発電能力を継承していませんでした –ロシアは依然として原子力インフラの重要な部分を保持していた–ウクライナは、ギャップを埋めるために必要な技術的および産業的能力を持っていた。

ウクライナの多くは感じています 1994年に核兵器を放棄するという国の決定は誤りだったと。

人気 核再軍備への支持が高まった 50年のロシアの侵略を受けて、過去最高の2014％近くまで上昇しました。それ以来、その見方は 一部のウクライナの公人によってサポートされています.

「力を使って境界線を変更しない」

ロシアはブダペスト覚書に露骨に違反しています。 そして、他の署名者によるクリミアの併合に対する最初の反応は、 アメリカとイギリスは躊躇し、抑制されていた.

米国は2.5億米ドル以上の軍事援助を約束しました 2014年以来、致命的な防御兵器を含むウクライナへ。 議会で係属中の法律 軍事援助を増やすだろう。 バイデン政権はまた、ロシアの侵略の際に厳しい経済制裁を脅かしている、同盟国間のサポートを構築するための継続的な努力に支えられています。 行政の断固たるアプローチは、ブダペスト覚書の安全保障と一致しています。

私たちは両方です 外交政策学者; 私たちの一人は元駐ポーランド米国大使です。 国際システムの基本原則の強力な擁護-力の使用による国境の変更なし-は、ヨーロッパ全体、米露関係、および中国と台湾を含む他の潜在的な引火点に影響を及ぼします。

米国とその同盟国による外交に裏打ちされた、ウクライナへの軍事支援の約束やロシアへの制裁の脅威などの強力な行動が、ロシアを抑止するのに十分であるかどうかは不確かであり、多くの人が言う。

ロシアの軍事力増強の規模と範囲は非常に厄介です。ロシアの広大な領土を越えて100,000万人の軍隊を移動させることは、費用のかかる作戦です。 クレムリンは、ドアを閉めるなどの外交的または軍事的勝利なしに、その種の力を引き戻す可能性は低いです。 NATOにおけるウクライナの将来のメンバーシップ、米国はこれを除外しました。

国際法は重要ですが、それは州が何をするかを決定するものではありません。 強力な抑止力、外交、国際連帯は、ロシアの意思決定に影響を与える可能性があります。 米国もウクライナと積極的に協力しています、外交および抑止戦略を成功させるために不可欠な要素。

ただし、最終的には、エスカレーション解除の決定はロシアが行うことです。 米国、そのNATOの同盟国、およびウクライナの役割は、ロシアの決定の結果がクレムリンに明確であり、ロシアが戦争の道を選択した場合に強力で団結した西側の支援を受けて実行できるようにすることです。

著者について

リー・ファインスタイン、ハミルトン・ルガー・ス​​クールの創設学部長兼国際学教授、 インディアナ大学 & マリアナ・ブジェリン、 研究員、 ハーバードケネディスクール

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