これまで、米国は災害援助と開発支出を調整していませんでした。 Jekesai Njikizana / AFP（Getty Images経由）

後も トランプ政権の繰り返しの努力 〜へ 対外援助を大幅に削減 とグローバルパートナーシップ、 米国は依然として世界最大の情報源です of 政府開発援助 低所得国向け。

それでも、私が学んだことに基づいて 学界にまたがるキャリア そして、国際開発と気候変動を伴う仕事における政府の奉仕において、米国はドナルド・トランプ大統領の在任中に名声、影響力、能力を失ったと私は信じています。

米国国際開発庁（USAIDとして知られる開発機関）の私の親しい元同僚のほぼ全員が、米国国際開発庁を不満から解放し、そこで働いている人々は一般的に苦しんでいると報告されています 士気が低い.

ジョー・バイデンは、気候変動などの重大な課題への対応が困難になったときに、信頼性を回復する必要があります。 バイデン政権は、米国がこれらの世界的な課題に対処するために、国際援助政策を段階的に強化するのではなく、迅速に変革する必要があると私は信じています。

高まる課題

バイデンは指名する予定です サマンサパワー USAIDを率いる。 彼女は世界の最貧国の人々が直面するリスクを減らすことを強調すべきだと思います。

対処すべき問題は、 COVID-19パンデミック.

2020年XNUMX月、世界保健機関は新しい エボラ出血熱の発生 コンゴ民主共和国で 管理下に置くための月.

4月、食料安全保障プログラムを何年も怠った後、カテゴリーXNUMX ハリケーンイータとイオタが中米に上陸、ロードアイランドのXNUMX分のXNUMXの面積の地域全体で作物を破壊します。

2021年が始まったとき、推定20万人が 南スーダン, イエメン, ソマリアとナイジェリアの一部 飢饉の危機に瀕していた。

必要なもの

バイデン政権は、次のようなイニシアチブに適切な資金と人員を配置することにより、これらの課題の多くに対処し始めることができます。 COVID-19ワクチングローバルアクセス施設。 COVAXとして知られる、190か国によるこの共同の取り組みは、世界中の人々が取得できるようにするために国際機関と協力しています。 手頃なCOVID-19ワクチン それらが利用可能になったときに。

　 米国は参加していない数少ない国のXNUMXつです イニシアチブで。

COVAXは重要で価値のある取り組みですが、他のグローバルイニシアチブにサインアップして再参加するだけでは不十分です。 今日世界が直面している課題に取り組むには、それ以上の時間がかかります。この課題は、大きく失われたXNUMX年で成長したばかりです。

両国連による最近の評価 気候変動に関する政府間パネル と 生物多様性と生態系サービスに関する政府間プラットフォーム より深い変更が必要であることを示します。

両方の評価は、全体が 世界は気候変動に迅速に対処しなければなりません & 生物多様性の損失 正面から。 そのためには、炭素を大量に排出する化石燃料やその他の技術への依存を段階的に廃止し、土地の利用方法を変える必要があります。

国や地域社会は、大幅に変化する将来を計画しながら、現在の環境への影響に適応する必要があります。 これには、新しい輸送手段と新しいエネルギー生成方法、食料の栽培と商品の製造、そして家とインフラを構築するための新しいアプローチが必要になります。

変革の変化がなければ、 気候変動は地球の安全性と持続可能性を低下させます.

新しい援助アプローチ

専門家は、何十年にもわたる開発努力から、変革をもたらすのは難しいことを学びました。 いつ 政府および非政府開発組織 過去にそれを実現しようとしましたが、望ましい結果が得られることはめったにありません。

場合によっては、これらの努力は善よりも害をもたらしました。

たとえば、 多くの研究はそれを発見しました 農業の強化、食料生産を持続的に高めることを目的とした共通の開発戦略は、環境と地域社会の両方に利益をもたらすことはめったにありません。 残念ながら、それは土地とそれを維持するためにそれに依存している人々の両方に害を及ぼす可能性があります。

私がよりよく機能することがわかったのは、必要な変化を地域の状況や規範と結び付けるための草の根の取り組みです。 対外援助は、そのような努力を促進することができます リスクの軽減に焦点を当てる 現在–人道支援を通じて–そして将来的に–開発援助を通じて。

このアプローチを採用することは、人道援助と開発援助が割り当てられる方法のために、思ったより難しいです。

人道援助は通常、災害後に支払われます。 伝統的に、この支援 差し迫った苦しみを和らげることを目指しています、その原因ではなく。

開発援助は異なります。 米国では、他の場所と同様に、貧困の根本原因に対処するために使用されています。 しかし、政府は通常、この支援を外交政策の議題に結び付け、成果が良好である可能性が高い国に焦点を当てています。 これは必ずしも必要性が最も高い場所ではありません。

私の見解では、人道援助と開発援助の間のギャップを埋めることは、安全で持続可能な未来のために重要であり、それは機能することができます。

たとえば、私は見つけました ガーナの証拠 & マリ 低所得の人々が信頼できる収入源と食料へのアクセスを獲得すると、女性は潜在的な収入を大幅に改善できる新しい機会を得ることができます。 この変化が最初に人道援助を通じて起こり、その後開発援助の到来とともに続くとき、これらの変化は時々永続的になる可能性があります。

分割を橋渡しする

USAIDは、政府機関のレジリエンスセンターの活動を通じて、この種の格差を埋める方法を学んでいます。 レジリエンスと食料安全保障局 過去XNUMX年間。

たとえば、このセンターでは、契約ツールを作成して、 緊急時に人道的対応を行うための開発プログラム とに 人道的努力と開発努力を統合する 脆弱な人々が将来の危機を回避しながら、今日の緊急事態を管理するのを助けるため。

気候変動やその他の緊急の問題によるリスクの軽減を強調することにより、バイデンのリーダーシップの下で、米国の開発政策は適切で効果的かつ永続的なイノベーションを促進するためのより良い仕事をするだろうと私は信じています。

著者について

エドワード・R・カー、教授兼ディレクター、国際開発、コミュニティ、環境、 クラーク大学

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