なぜEPAがレーガンやブッシュの下で今や攻撃するのに脆弱か

トランプ政権は、EPAの簡単な歴史の中で最も重大なホワイトハウス主導の試みを始めた。 減少する 当局の規制能力。

スコット・プルーイット、トランプ 新任の EPA管理者は、厳しい批評家であり、 自己記述 "EPAの活動家の議題に対する主導的支持者" EPAの予算、労働力および権限を削減するプルートの意図は、ドナルド・トランプ大統領の 廃止 オバマ大統領のクリーン・パワー・プランや気候行動計画のような主要なEPA規制。

前の大統領はEPAの作業をスケールダウンしようとしましたが、以前のEPA職員と研究者として 環境政策と政治現政権がEPAの権限と執行能力を大きく低下させる可能性が高いと私は信じている。

消えた大多数

この最新のEPA攻撃は、 以前のものより 一部は今日の共和党主導の議会のためである。 民主党の議会の大多数は、同機関の規則制定を損ない、EPAがその施行能力を長期的に損なうことから保護するために、ホワイトハウスの努力をほとんど忘れてしまった。

ロナルド・レーガン(1981-1988)大統領とジョージ・HW・ブッシュ(1989-1993)大統領は、 EPAの規制活動。 レーガンは政府の規制緩和に固執し、EPAは お気に入りのターゲット。 EPAの権限に対する彼の強力な攻撃は、Anne Gorsuchの任命で始まりました。 EPA評論家を率いるEPA管理者として Gorsuchは、同じ考え方の改革派による同機関の指導的立場に立って、EPAの予算の漸進的な削減、特にEPAの非常に重要な執行部の監督を監督し、政府機関のルール制定を邪魔した。 規制プロセス 科学的支援サービスを削減しながら。


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ブッシュ大統領のEPA権限への挑戦は、主として漸進的な予算削減、ルール作りの障害、国際的な環境活動からの離脱から構成され、軽いものでした。

レーガン年の間、下院(1981-1991)と上院(1987-89)の民主主義大多数は、規制当局のリーダーシップの広範な規制ルールを明らかにし、EPAプログラムへの大規模な損害を未然に防ぐことを明らかにする委員会の調査を続けた。

Gorsuchは政治的に任命された多くの上司と中役と一緒に辞任された。 予算が安定し、新しい管理者のWilliam Ruckelshaus(最初のEPA管理者を務めた後に帰国した)とLee Thomas 復活したスタッフの士気、ルール作り、科学研究。 最終的に、レーガンは規制を妨げ、規制を延期したが、最終的に大気、水、有毒廃棄物の永続的な影響を損なうことはなかった。

私はEPAの指導者とスタッフがEPAの規制の大半をホワイトハウスに嫌悪していた最初のブッシュ政権時に、EPAの副管理者の一人のために働いていました。 しかし、それはレーガンの時代にEPAに広まった包囲論のようなものではなく、すでにEPAに戻っています。 抗議 前と現在のEPA従業員によるプルートの指名へ

ブッシュ政権時代には予算、規則制定、規制上の影響が損なわれていたが、EPAの管理者ウィリアム・ライリーはEPAの使命に献身し、議会の民主党は予算、労働力、規制当局の大幅な削減を防いだ。

不運な時間を規制する

逆説的に、EPAの成果はまた、相手に対して脆弱になる可能性があります。 40年にわたる規制が公然と説得力を失っている 深刻な汚染の証拠 生ごみの汚染された川、ニューヨークのラブ運河のような隠れた有毒廃棄物ダンプ、汚染物質の密集した雲を放つ煙突、アパラチア山脈を汚染している埋立処分されていない鉱山廃棄物を含むEPA規制をもたらした。

今日の最も重要な環境災害、例えば気候の温暖化 可塑剤 ゴム製品では目に見えにくく、その有害な結果は何年も何十年にもわたって明らかになります。 EPAの最初の管理者であるウィリアム・ラケルスハウスは、「ある程度まで」、 観察された、 "私たちは自分の成功の犠牲者です。 現在、EPAは、公害問題が存在し、それらに対処する必要があることが人々にはあまり明らかではないため、部分的には鋭い批判の対象となっています。

さらに、EPAの防衛への公的集会は不可能と思われる。 ほとんどのアメリカ人は、尋ねられたときに環境保護のためのかなりの懸念をポーラスタに慣習的に表明するが、それは受動的な態度である。 ほとんどのアメリカ人が投票したとき、EPAも環境も重要な問題ではなく、それが議会とホワイトハウスにとって最も懸念していることです。

例えば、2016大統領選挙では、ピューリサーチセンターの調査によると、「環境」は 第12 登録された有権者の間では、経済、テロリズム、外交政策などの懸念が裏付けられている。 2016大統領選挙の出口調査は、環境問題が 有権者の候補選好に無関係。 また、現在 公共の不信と連邦政府に向けられた怒り EPAの防衛における公的関与をさらに阻害する可能性がある。

Pruittと彼の管理チームは、公衆にはあまり明らかではない方法で、規制能力に大きな被害を及ぼすこともあります。 EPAの予算のほぼ半分は、規制執行、科学研究、国際協力などの重大な汚染軽減活動を支援しています。 さらに、既存の規制を廃止し、新しい規制を打ち切る努力の中で、気候温暖化科学と環境リスク分析の信頼性に関する公衆の疑念は、公的談話を通じて意図的に増幅することができます。

防衛戦略

この新しいEPAの猛攻撃によって深く懸念され、激怒している環境主義者には、多数の反対派がいる。 伝統的に効果的な戦略である訴訟は、許容できないEPAの規制上の決定を一時停止または元に戻すために連邦裁判所で開始することができます。 しかし、新たな訴訟が重要なルール制定にかなりの遅れをもたらし、裁判所に課せられた困難は、汚染者などの規制された利益による遵守を阻止する可能性がある。

環境団体は、Pruittが主導してEPAの組織と規則制定の改正に対抗するために、公的支援を動員し、議会に圧力をかけることを試みることができる。 特に、州レベルでの活動主義の増大は、連邦環境削減に対する相殺力となり得る。 主要な連邦環境法が危機に牽引されていることが多いため、新たな環境災害がEPAの規制改革のための不可解な触媒になる可能性があります。

しかし、これらの代替案のいずれも、EPAでのプルートの規制緩和の早期で包括的な開始を回避する可能性が高い。 要するに、EPAのトラブルの時は危険で頑強なものになるでしょう。

著者について

ウォルターローゼンバウム教授(政治学名誉教授) フロリダ大学

この記事は、最初に公開された 会話。 読む 原著.

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